Материал помещен в архив

ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ.
Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 515

16 сентября 2015 г. вступило в силу постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 515 «О некоторых вопросах проведения валютных операций» (далее - постановление № 515). Постановлением № 515 внесены существенные изменения и дополнения в Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила). После Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон) Правила - основополагающий документ в сфере валютного регулирования. Рассмотрим основные изменения Правил.

1. В контексте Правил термин «банки» не охватывает больше отделения банков.

2. Пункт 2¹ Правил, в соответствии с которым разъяснения по порядку применения норм Правил могут быть даны за подписью заместителя Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь (далее - Нацбанк), направляющего деятельность главного управления валютного регулирования и валютного контроля, исключается. Однако его исключение вовсе не означает, что Нацбанк перестанет отвечать на запросы банков, Ассоциации белорусских банков, субъектов валютных операций, касающиеся порядка осуществления валютных операций (соответствующие полномочия Нацбанка вытекают из ст.33 Банковского кодекса Республики Беларусь и ст.21 Закона). Просто п.2¹ Правил не соответствовал ст.70 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», согласно которой в случае обнаружения неясностей и различий в содержании нормативного правового акта, а также противоречий в практике его применения нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) этот акт, или, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, уполномоченный им орган осуществляют официальное толкование этих норм путем принятия (издания) соответствующего нормативного правового акта. То есть толкование (разъяснение) Правил должно осуществляться постановлением Правления Нацбанка.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. следует руководствоваться Законом Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах». Комментарий см. здесь.

3. Нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность индивидуально, проводят валютные операции в порядке, установленном для субъектов валютных операций - резидентов, кроме валютных операций, при совершении которых для них законодательством Республики Беларусь определен особый порядок их проведения.

4. Внесены изменения в перечень валютных операций, которые требуют разрешения Нацбанка. Так, теперь субъекты валютных операций - резиденты (кроме банков) осуществляют на основании разрешений Нацбанка на проведение валютных операций, связанных с движением капитала, валютные операции, предусматривающие не только приобретение акций при их распределении среди учредителей, а также доли в уставном фонде или пая в имуществе нерезидента, но и внесение дополнительного вклада в уставный фонд нерезидента в случае его увеличения. Необходимо отметить, что внесение изменений в п.18 Правил (перечень валютных операций, связанных с движением капитала, которые требуют разрешения Нацбанка) потребует соответствующей корректировки Инструкции о порядке выдачи разрешений на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.01.2008 № 15.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 ноября 2015 г. взамен Инструкции № 15 постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 514 утверждена Инструкция о порядке выдачи разрешений и представления уведомлений, необходимых для целей валютного регулирования.

5. Разрешение Нацбанка на проведение валютных операций, связанных с движением капитала, потребуется на приобретение в собственность имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь и относимого по законодательству Республики Беларусь к недвижимому имуществу, в том числе на основании договоров, предусматривающих создание объектов долевого строительства.

Необходимо отметить, что позиция Нацбанка по данному вопросу кардинально поменялась.

Справочно Еще в письме от 24.03.2014 № 31-15/103 «О порядке проведения валютных операций» (ответ на запрос одного из банковских учреждений) Нацбанк разъяснял, что договор долевого строительства относится к смешанному договору, так как содержит условия договора строительного подряда и договора оказания услуг. При этом в соответствии с нормами ст.737 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) общие положения о подряде (ст.656-682) и положения о бытовом подряде (ст.683-695) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.733-736 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Таким образом, при рассмотрении вида обязательства, возникающего при заключении договора долевого строительства, речь необходимо вести о возмездном оказании услуг. Согласно ст.5 Закона проводимые между резидентами и нерезидентами валютные операции, в рамках которых осуществляются расчеты по сделкам, предусматривающим импорт работ, услуг, признаются текущими валютными операциями. Текущие валютные операции согласно части первой ст.10 Закона осуществляются в порядке, установленном законодательством, без ограничений. Разрешение Нацбанка на проведение валютной операции, связанной с движением капитала, потребуется получить в случае приобретения (по договору купли-продажи) в собственность помещений, уже построенных и надлежащим образом зарегистрированных на территории иностранного государства. Значит, для осуществления платежей в рамках договора долевого строительства недвижимого имущества получать разрешение Нацбанка не требуется.

6. Подпункт 18.11 п.18 Правил изложен в новой редакции. В итоге субъекты валютных операций - резиденты (кроме банков) осуществляют на основании разрешений Нацбанка на проведение валютных операций, связанных с движением капитала, валютные операции, предусматривающие расчеты по обязательствам, возникшим у субъекта валютных операций - резидента (кроме банка) перед нерезидентом на основании договора, предусматривающего перевод долга или уступку права (требования), по условиям которого субъект валютных операций - резидент принимает на себя долг нерезидента перед другим нерезидентом либо осуществляет платеж за уступленное нерезидентом право (требование).

Справочно В прежней редакции подп.18.11 п.18 Правил разрешение Нацбанка требовалось в следующих ситуациях: • между субъектом валютных операций - резидентом и нерезидентом заключен договор перевода долга, по которому должник (резидент) переводит, а новый должник (нерезидент) принимает на себя обязательство должника перед кредитором. Должник (резидент) возмещает новому должнику (нерезиденту) сумму в размере принятой им на себя задолженности перед кредитором по договору перевода долга; • между субъектом валютных операций - резидентом и нерезидентом заключен договор уступки требования, по которому кредитор (нерезидент) уступает новому кредитору (резиденту) право требования платежа с должника. Новый кредитор (резидент) возмещает кредитору (нерезиденту) сумму уступленного требования. В ситуации когда должником является нерезидент, который возмещает новому должнику (резиденту) сумму в размере принятой им на себя задолженности перед кредитором по договору перевода долга, разрешение Нацбанка не требовалось.

Новая редакция подп.18.11 п.18 Правил требует дополнительных разъяснений со стороны Нацбанка.

7. Разрешено использовать иностранную валюту при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций - резидентами в рамках договоров, предусматривающих погашение и обслуживание внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также возмещение платежей, произведенных из республиканского бюджета по указанным займам (см. Указ Президента Республики Беларусь от 18.04.2006 № 252 «Об утверждении Положения о внешних государственных займах и внешних займах, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь»).

8. Банки и субъекты валютных операций - резиденты имеют право в двух случаях использовать иностранную валюту при проведении валютных операций:

1) являющихся банковскими операциями;

2) с эмитированными резидентами облигациями, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте.

9. Исключена возможность расчетов в иностранной валюте с участием субъекта валютных операций - резидента свободной экономической зоны Республики Беларусь.

10. Ужесточение и сокращение случаев использования иностранной валюты произошло при расчетах, связанных с осуществлением страховой деятельности.

11. Разрешены расчеты в иностранной валюте между субъектами валютных операций - резидентами и дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь.

12. Разрешены расчеты в иностранной валюте между субъектами валютных операций - резидентами, являющимися подрядчиками и субподрядчиками, по договорам, предусматривающим выполнение строительных и иных специальных монтажных работ за пределами Республики Беларусь.

Обратите внимание! Это не новая норма, так как фактически аналогичная была закреплена в письме Национального банка Республики Беларусь от 21.12.2011 № 53-14/13972 «Разрешение на проведение валютных операций».

13. Нормы, которые ранее содержались в подп.31.2, 31.3 п.31 Правил сведены в одну норму, согласно которой использование иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте в отношениях между субъектом валютных операций и физическим лицом на территории Республики Беларусь разрешается при реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли и на борту воздушных судов белорусских авиационных организаций, а также при реализации товаров и оказании услуг физическим лицам в поездах государственного объединения «Белорусская железная дорога», выполняющих международные перевозки пассажиров.

14. Исключена возможность предоставления займов в иностранной валюте между субъектом валютных операций и физическим лицом.

15. Сокращены случаи использования иностранной валюты при проведении между банком и физическим лицом валютных операций.

16. Исключена возможность расчетов в иностранной валюте при проведении валютных операций между субъектом валютных операций - нерезидентом и физическим лицом - нерезидентом.

17. Запрещены расчеты в иностранной валюте при продаже физическим лицам - нерезидентам акций юридических лиц - резидентов.

18. Исключена возможность использования иностранной валюты:

- при внесении физическим лицом вкладов в уставные фонды юридических лиц - резидентов (включая акционерные общества), а также в случае возврата данных средств при выходе или исключении этого физического лица из состава участников;

- при приеме субъектом валютных операций от физических лиц иностранной валюты для оплаты дипломатическим и иным официальным представительствам иностранных государств консульских и иных сборов по оформлению документов данных физических лиц.

19. Запрещены расчеты в иностранной валюте при передаче оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидируемого юридического лица физическим лицам - нерезидентам (учредителям, участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица.

20. Субъекты валютных операций - резиденты (за исключением банков и бюджетных организаций) в уведомительном порядке открывают счета своих представительств в банках государств - участников Евразийского экономического союза в национальной валюте того государства - участника Евразийского экономического союза, на территории которого открывается счет.

21. Сняты ограничения на открытие субъектом валютных операций - нерезидентом, не имеющим на территории Республики Беларусь представительства (филиала), текущего расчетного счета типа «Т» в белорусских рублях.

22. Со вступлением в силу постановления № 515 утратило силу постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 03.02.2015 № 47 «О некоторых вопросах использования иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций».

23. Нацбанк в письме от 15.09.2015 № 31-15/592 «О расчетах в иностранной валюте» разъяснил, что постановлением № 515 сокращены случаи использования иностранной валюты между субъектами валютных операций - резидентами, между субъектами валютных операций и физическими лицами. При этом для завершения исполнения обязательств по договорам, которые были заключены в иностранной валюте и исполнение обязательств по которым было начато до 16 сентября 2015 г., допускаются до 31 декабря 2015 г. расчеты в иностранной валюте в порядке, действовавшем на дату заключения договоров. Не допускается заключение дополнительных соглашений к названным договорам, которые увеличивают сумму обязательств в иностранной валюте и сроки действия этих договоров.

Субъектам валютных операций следует привести ранее заключенные договоры в соответствие с требованиями валютного законодательства.

19.10.2015

Денис Сафаревич, юрист общества с ограниченной ответственностью «Арцингер и партнеры»