Материал помещен в архив

ИЗМЕНЕНИЯ В НЕКОТОРЫЕ УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 24.09.2015 № 400

Комментируемым Указом (далее - Указ № 400) внесены дополнения и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

• от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее - Указ № 667).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 января 2023 г. взамен Указа № 667 действует постановление Совмина от 13.01.2023 № 32 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З "Об изменении кодексов"»;

• от 06.06.2013 № 263 «О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь» (далее - Указ № 263).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 марта 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 10.12.2018 № 473 «О долевом строительстве». С 13 марта 2019 г. действует новое Положение о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров создания объектов долевого строительства, условиях привлечения денежных средств при осуществлении долевого строительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2019 № 156;

• от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее - Указ № 26).

Проанализируем данные изменения.

Изменения в Указе № 667

В часть пятнадцатую п.6 Указа № 667 включено определение организаций, которым земельные участки в г. Минске предоставляются в постоянное и (или) во временное пользование для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности) без проведения аукциона.

Согласно дополнению, внесенному Указом № 400 в вышеуказанный пункт Указа № 667, кроме оговоренных данным пунктом организаций, организациям крупнопанельного домостроения также могут быть предоставлены земельные участки в г. Минске в постоянное и (или) во временное пользование для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности) без проведения аукциона.

При этом под организациями крупнопанельного домостроения понимают организации, осуществляющие производство крупноразмерных сборных железобетонных изделий и строительство жилых домов методом поэлементного монтажа данных изделий (Указ № 400 дополнил данным определением Указ № 667).

Изменения в Указе № 263

Согласно изменению, внесенному в п.14 Положения о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденного Указом № 263 (далее - Положение № 263), после приемки в эксплуатацию многоквартирного, блокированного, одноквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости застройщик в течение 25 календарных дней обязан передать дольщику окончательный расчет стоимости объекта долевого строительства.

При условии полной уплаты цены объекта долевого строительства (цены договора) застройщик в двухдневный срок со дня обращения дольщика обязан передать ему документы, необходимые для государственной регистрации права дольщика на объект долевого строительства.

Справочно Согласно ранее действующей редакции п.14 Положения № 263 обязательства застройщика по передаче дольщику окончательного расчета стоимости строительства объекта долевого строительства и передаче ему документов, необходимых для государственной регистрации права дольщика на объект долевого строительства, были ограничены 3 месяцами и 3 днями соответственно.

Указом № 400 из Положения № 263 исключено право застройщика на передачу объектов долевого строительства, ключей и документов на установленное оборудование в установленный день всем дольщикам, зарегистрировавшим право на объекты долевого строительства, в срок не позднее 3 месяцев после выдачи дольщикам окончательного расчета стоимости объектов долевого строительства (часть третья п.14 Положения № 263 в редакции, действовавшей до внесения изменений Указа № 400).

Положением № 263 в редакции Указа № 400 конкретизировано обязательство застройщика по передаче объекта долевого строительства дольщику, полностью уплатившему цену объекта долевого строительства (цену договора), независимо от наличия дольщиков, имеющих задолженность перед застройщиком по уплате цены объекта долевого строительства (цены договора) (часть четвертая п.14 Положения № 263).

Также Положением № 263 в редакции Указа № 400 уточнено, что договоры найма, аренды, безвозмездного пользования или иное соглашение, предусматривающее передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства до момента государственной регистрации права дольщика на этот объект и определяющее его качественные характеристики, заключаются сторонами в течение 1 рабочего дня после обращения дольщика, полностью уплатившего цену объекта долевого строительства (цену договора) (часть седьмая п.14 Положения № 263).

Изменения и дополнения, внесенные Указом № 400 в Положение № 263, аналогичным образом были учтены в новой редакции формы типового договора создания объекта долевого строительства, утвержденной Указом № 263.

Изменения в Указе № 26

Согласно дополнениям, внесенным Указом № 400 в Указ № 26, заказчики (застройщики) в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь, обеспечивают условия для заселения граждан в жилые помещения в месячный срок со дня утверждения в установленном порядке акта приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию (за исключением жилых помещений в жилом доме, построенном по государственному заказу, а также жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда и жилых помещений социального пользования) при осуществлении в полном объеме расчетов за выполненные работы по строительству этих жилых помещений.

Неосуществление отдельными гражданами указанных выше расчетов не может являться основанием для отказа в заселении иным гражданам, полностью рассчитавшимся за выполненные работы по строительству жилых помещений в многоквартирном жилом доме (части первая, вторая подп.1.15¹ п.1 Указа № 26).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2020 г. в части первой подп.1.151 п.1 Указа № 26 слова «жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда» заменены словами «арендного жилья» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121.

Распространение действия и вступление в силу Указа № 400

В соответствии с п.2 Указа № 400 Совет Министров Республики Беларусь обязан в трехмесячный срок:

• определить порядок обеспечения условий для заселения граждан в жилые помещения в завершенных строительством многоквартирных жилых домах;

• обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с Указом № 400 и принять иные меры по его реализации.

Действие Указа № 400 не распространяется на объекты строительства, принятые в эксплуатацию до вступления в силу п.1 Указа № 400 (п.3 Указа № 400).

Датой приемки в эксплуатацию объекта считается дата утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию (п.8 Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716).

Справочно Форма акта приемки в эксплуатацию объекта, законченного возведением, реконструкцией, реставрацией, благоустройством, утверждена приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.10.2012 № 339 (далее - приказ № 339). Приказом № 339 утверждены формы: • акта приемки оборудования после комплексного опробования; • акта приемки в эксплуатацию объекта, законченного капитальным ремонтом; • акта приемки в эксплуатацию одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах и нежилых капитальных построек на придомовой территории, финансируемых физическими лицами; • акта приемки в эксплуатацию гаража, законченного возведением, реконструкцией, капитальным ремонтом; • акта приемки в эксплуатацию дач, законченных возведением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом; • акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения; • заключения (по результатам рассмотрения исполнительной технической документации и осмотра объекта (стройки) в натуре с выборочной проверкой узлов, деталей, систем); • гарантийного паспорта объекта строительства. Помимо форм указанным приказом утверждены: • перечень документации, представляемой приемочной комиссии генеральным подрядчиком (подрядчиком); • перечень документации, представляемой приемочной комиссии заказчиком.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 февраля 2019 г. действует постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.12.2018 № 40 «Об установлении форм актов приемки объектов в эксплуатацию, гарантийного паспорта объекта строительства, перечней документов, представляемых приемочной комиссии». С 5 февраля 2019 г. приказ № 339 утратил силу приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.02.2019 № 26.

Указ № 400 вступил в силу в следующем порядке:

• изменения в Указы № 667 и № 26 - с 27 декабря 2015 г.;

• иные положения Указа № 400, в том числе изменения в Указ № 263, - после официального опубликования, то есть с 27 сентября 2015 г.

15.01.2016

Михаил Морозевич, заместитель начальника управления аудита республиканского унитарного предприятия «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь»