Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСОБИЯМИ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМИ СЛУЧАЯМИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2016 № 66
 |
Справочно Рекомендуем ознакомиться с материалом: «Изменения в исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2016 № 66». |
Комментируемым постановлением (далее - постановление № 66), которое вступает в силу с 1 марта 2016 г., внесены дополнения и изменения в Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.04.2014 № 393 (далее - Положение).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2024 г. следует руководствоваться Положением с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 23.08.2024 № 619. |
Наиболее важные из внесенных дополнений и изменений отражены в представленной ниже таблице. При этом нормы Положения, претерпевшие изменения либо впервые появившиеся в нем, выделены жирным шрифтом.
| Нормы Положения до 1 марта 2016 г. | Нормы Положения с 1 марта 2016 г. |
| Пособие назначается и выплачивается лицу, указанному в п.2 Положения (далее - потерпевший), страхователем по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страхователь), который на момент начала временной нетрудоспособности потерпевшего предоставлял ему работу, при выполнении которой его жизнь и здоровье подлежали обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - работа), либо его правопреемником в случае реорганизации страхователя, ликвидации страхователя - обособленного подразделения юридического лица или страховщиком в случае, указанном в п.5 Положения. Если с потерпевшим произошел несчастный случай на производстве или им получено профессиональное заболевание в период его работы у нескольких страхователей, пособие назначается и выплачивается в соответствии с Положением страхователем, при выполнении работы у которого с потерпевшим произошел несчастный случай на производстве или им получено профессиональное заболевание, повлекшие временную нетрудоспособность |
Пособие назначается лицу, указанному в п.2 Положения (далее - потерпевший), страхователем по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предоставлявшим потерпевшему на момент начала его временной нетрудоспособности работу, при выполнении которой его жизнь и здоровье подлежали обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - работа), либо его правопреемником (далее - страхователь) или страховщиком в случае, указанном в п.5 Положения. Если временная нетрудоспособность возникла в период работы потерпевшего у нескольких страхователей, пособие назначается в соответствии с Положением страхователями по каждому месту работы потерпевшего |
| Комментарий. Правопреемник страхователя отнесен к используемому по тексту Положения сокращению «страхователь». Со дня вступления в силу постановления № 66 пособие назначается каждым из страхователей, у которых работал потерпевший на момент страхового случая. До вступления в силу постановления № 66 пособие назначалось тем страхователем, при выполнении работы у которого с потерпевшим произошел несчастный случай или получено профессиональное заболевание, повлекшие временную нетрудоспособность. При этом потерпевший имел право получить у другого страхователя справку о размере заработной платы и представить ее первому страхователю, который обязан был учесть ее при назначении пособия. На практике расчет пособия в этом случае требовал получения дополнительной информации от других страхователей (об отработанном рабочем времени и др.). Изменение ускоряет процедуру назначения пособий, в том числе за счет исключения необходимости получения справки о размере заработной платы потерпевшего с другого места работы. Кроме того, исключено указание на выплату пособия потерпевшему, поскольку суммы пособия могут выплачиваться не только ему, но и иным лицам согласно п.25 Положения | |
| В случае ликвидации страхователя - юридического лица, прекращения деятельности (смерти) страхователя - физического лица потерпевшему, у которого временная нетрудоспособность возникла до ликвидации (прекращения деятельности (смерти) страхователя) и непрерывно продолжается после нее, пособие назначается и выплачивается страховщиком | В случае ликвидации страхователя - юридического лица, прекращения деятельности (смерти) страхователя - физического лица потерпевшему, у которого временная нетрудоспособность возникла до ликвидации (прекращения деятельности (смерти) страхователя) и непрерывно продолжается после нее, пособие назначается страховщиком с учетом пособия, выплаченного страхователем до момента его ликвидации, прекращения деятельности (смерти) |
| Комментарий. Исключено указание на то, что пособие выплачивается потерпевшему, поскольку суммы пособия могут выплачиваться не только ему, но и иным лицам. Уточнено, что назначение пособия страховщиком в случае ликвидации (прекращения деятельности) страхователя производится с учетом выплаченного страхователем пособия | |
| Основанием для назначения пособия являются листок нетрудоспособности, акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании, оформленные и выданные в порядке, установленном законодательством, либо судебное решение об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, справка о размере заработной платы | Основанием для назначения пособия являются листок нетрудоспособности, акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании, оформленные и выданные в порядке, установленном законодательством, либо судебное решение об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, документы, необходимые для расчета среднедневного (среднечасового) заработка потерпевшего (в случае назначения пособия страховщиком). Если временная нетрудоспособность длится более 2 месяцев, а акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании не составлен, поскольку не завершено расследование несчастного случая или профессионального заболевания, пособие может быть назначено страхователем на основании листка нетрудоспособности, оформленного в соответствии с законодательством, с последующим составлением (получением) в установленном законодательством порядке акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании. Если по результатам расследования факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания не будет подтвержден, страхователь обязан назначить пособие за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в соответствии с законодательством |
| Комментарий. Уточнен перечень документов, необходимых для назначения пособия. Так, исключена справка о размере заработной платы потерпевшего в связи с внесением изменений в п.3 Положения (пособие будет назначаться каждым из страхователей, у которых работал потерпевший на момент страхового случая, без необходимости получения справки о заработной плате). Для случаев, когда временная нетрудоспособность длится более 2 месяцев, а расследование несчастного случая на производстве или профессионального заболевания не окончено, пособие может быть назначено страхователем на основании одного лишь листка нетрудоспособности с последующим составлением (получением) в установленном законодательством порядке акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании. Однако выплаченная в данном случае сумма пособия может быть зачтена страхователем в уплату страховых взносов только после того, как будет составлен в установленном порядке акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании (не ранее даты составления акта). Если впоследствии страховой случай не будет подтвержден, то есть не будет составлен акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании, то пособие должно быть пересчитано за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Излишне выплаченная потерпевшему сумма должна быть удержана с потерпевшего или взыскана в судебном порядке в соответствии с п.24 Положения | |
| Для назначения пособия потерпевший (его представитель) должен обратиться к страхователю или его правопреемнику, а в случае, указанном в п.5 Положения, - к страховщику, представив листок нетрудоспособности, справку о размере заработной платы (при необходимости). При утере листка нетрудоспособности потерпевший (его представитель) представляет дубликат листка нетрудоспособности. Если несчастный случай на производстве произошел или профессиональное заболевание установлено в период работы у одного страхователя, а временная нетрудоспособность возникла в период работы у другого страхователя, то потерпевший (его представитель) обращается за назначением пособия к страхователю по новому месту работы и представляет ему кроме документов, указанных в части первой настоящего пункта, копию составленного в установленном порядке акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании, заверенную первым страхователем (его правопреемником) или страховщиком (при наличии у страховщика оригинала указанного акта) либо нотариально. При отсутствии акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании либо их заверенных копий пособие за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний назначается, если факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания установлен в судебном порядке |
Для назначения пособия потерпевший (его представитель) должен обратиться к страхователю, а в случае, указанном в п.5 Положения, - к страховщику, представив оригинал или дубликат листка нетрудоспособности. Представитель потерпевшего должен представить документ, подтверждающий право на представление интересов потерпевшего. Если несчастный случай на производстве произошел или профессиональное заболевание установлено в период работы у одного страхователя, а временная нетрудоспособность возникла в период работы у другого страхователя, потерпевший (его представитель) должен обратиться за назначением пособия к страхователю по новому месту работы и представить ему оригинал или дубликат листка нетрудоспособности, копию составленного в установленном порядке акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании, заверенную первым страхователем или страховщиком (при наличии у страховщика оригинала указанного акта) либо нотариально, а при их отсутствии - судебное решение об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. В случае назначения пособия страховщиком он истребует в порядке, установленном законодательством, акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании (в случае отсутствия у страховщика оригинала указанного акта), а также документы, необходимые для расчета среднедневного (среднечасового) заработка потерпевшего |
| Комментарий. Исключена необходимость представления справки о размере заработной платы потерпевшего. Установлено, что если за назначением пособия обращается представитель потерпевшего, то он должен представить документ, подтверждающий право на представление интересов потерпевшего. Закреплена возможность истребования страховщиком при назначении им пособия акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании, а также документов, необходимых для расчета среднедневного (среднечасового) заработка потерпевшего. Документы истребуются в порядке, предусмотренном в Положении о порядке истребования сведений и (или) документов, необходимых для принятия решения о назначении страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462 | |
| Пособие назначается в течение 10 календарных дней со дня получения страхователем (страховщиком) всех документов, необходимых для назначения пособия | Пособие назначается в течение 10 календарных дней со дня получения страхователем (страховщиком) всех документов, необходимых для назначения пособия. Пособие назначается в размере, исчисленном в соответствии с п.12 Положения, кроме случая, указанного в части третьей настоящего пункта. Пособие назначается в размере 50 % от размера, исчисленного в соответствии с п.12 Положения, в случае установления у потерпевшего при первичном обращении за медицинской помощью по поводу травмы факта алкогольного опьянения, состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, кроме случаев, установленных в п.291 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь. Указанный факт должен быть подтвержден соответствующей записью в листке нетрудоспособности, по которому рассчитывается пособие. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2019 г. п.291 вышеназванного Положения изложен в новой редакции Указом Президента Республики Беларусь от 11.05.2019 № 175. Комментарий см. здесь |
| Комментарий. Впервые предусмотрен случай уменьшения размера пособия. Пособие назначается в размере 50 % от исчисленного размера в случае установления у потерпевшего при первичном обращении за медицинской помощью по поводу травмы факта алкогольного опьянения, состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ. Согласно подп.73.4 п.73 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.07.2002 № 52/97, указанный факт должен быть подтвержден соответствующей записью в листке нетрудоспособности, по которому рассчитывается пособие, а именно в строке листка нетрудоспособности «Вид нетрудоспособности» должна быть дополнительно внесена запись «Алкогольное опьянение» («Состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ»).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2019 г. взамен Инструкции № 52/97 действует Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1. Комментарии см. здесь | |
10.02.2016
Борис Бондарик, начальник управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах»