Материал помещен в архив

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ АССОРТИМЕНТНОГО ПЕРЕЧНЯ С 21 ФЕВРАЛЯ 2019 ГОДА.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14.11.2018 № 824

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.11.2018 № 824 (далее - постановление № 824) изложено в новой редакции Положение о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703 (далее - Положение об ассортиментном перечне).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 января 2022 г. следует руководствоваться Положением об ассортиментном перечне с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 20.01.2022 № 32.

Порядок разработки ассортиментных перечней с 21 февраля 2019 г.

Субъекты хозяйствования вправе разрабатывать ассортиментные перечни продукции общественного питания без учета требований перечня продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению в такие перечни, утвержденного Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (абзац 4 подп.4.1 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательской деятельности»). В этой связи из Положения об ассортиментном перечне исключены нормы, регулирующие порядок разработки и утверждения ассортиментного перечня продукции общественного питания.

Постановлением № 824 даны определения терминов (п.2 Положения об ассортиментном перечне):

• комбинированный ассортимент товаров - совокупность нескольких групп товаров, связанных общностью спроса и удовлетворяющих отдельные потребности населения (абзац 3);

• смешанный ассортимент товаров - совокупность отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса (абзац 5);

• универсальный ассортимент товаров - совокупность продовольственных или непродовольственных товаров повседневного спроса (абзац 6).

Ассортиментный перечень товаров разрабатывается субъектом торговли исходя из определенного им самостоятельно ассортимента предлагаемых к продаже товаров (часть вторая п.3 Положения об ассортиментном перечне). Основание для определения количества разновидностей предлагаемых к продаже товаров - перечень товаров, подлежащих включению в ассортиментный перечень товаров, утверждаемый Министерством антимонопольного регулирования и торговли, в зависимости от вида и типа (при его наличии) торгового объекта, наличия торговой площади и ее размера.

Справочно Постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 10.10.2016 № 35 утверждены следующие виды ассортиментных перечней: • перечень продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для ресторанов, кафе, баров классов люкс, высший и первый; • перечень продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для столовых, закусочных, буфетов, кафетериев, кофеен; • перечень продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для вагонов-ресторанов, купе-буфетов, купе-баров, мини-баров, ресторанов и кафе быстрого обслуживания, мини-кафе и летних кафе, ресторанов-пивоварен, кафе для проведения мероприятий по заказам; • перечень продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для магазинов и отделов кулинарии; • перечень продукции общественного питания, подлежащей включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для заготовочных объектов общественного питания.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 марта 2019 г. постановление № 35 утратило силу постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 21.03.2019 № 19. Субъекты общественного питания вправе самостоятельно определять перечень товаров и продукции общественного питания для объекта общественного питания.

Постановлением № 824 уточнен порядок разработки ассортиментных перечней с учетом сложившейся практики. В ассортиментном перечне товаров указываются группы (подгруппы), виды товаров и количество их разновидностей. Количество разновидностей товаров, включаемых в ассортиментный перечень товаров, должно быть не менее, чем в перечне товаров, подлежащих включению в ассортиментный перечень товаров для соответствующих вида и типа (при его наличии) торгового объекта, размера торговой площади (при ее наличии) (часть третья п.3 Положения об ассортиментном перечне).

Предусмотрены особенности разработки ассортиментного перечня при включении в него товаров сезонного спроса, для магазина с универсальным ассортиментом товаров, специализированного и узкоспециализированного магазина:

• для товаров, спрос на которые носит сезонный характер, в ассортиментном перечне товаров указывается период их реализации (часть третья п.3 Положения об ассортиментном перечне);

• при разработке ассортиментного перечня товаров для магазина с универсальным ассортиментом товаров учитывается размер торговой площади, отведенной соответственно под продовольственные или непродовольственные товары (часть четвертая п.3 Положения об ассортиментном перечне).

Справочно Под магазином с универсальным ассортиментом товаров понимается магазин, в котором реализуется универсальный ассортимент продовольственных или непродовольственных товаров повседневного спроса, представленный более 10 группами товаров (абзац 17 п.2 Инструкции о порядке классификации розничных торговых объектов по видам и типам, утвержденной постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 26.06.2014 № 25, далее - Инструкция № 25).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2021 г. магазин с универсальным ассортиментом товаров - неспециализированный магазин, в котором реализуется более 10 групп продовольственных и (или) непродовольственных товаров, включающих широкий ассортимент видов товаров (абз.2 подп.2.1.2 п.2 классификации магазинов по видам согласно приложению 2, уст. постановлением МАРТ от 07.04.2021 № 23);

• в ассортиментный перечень товаров для специализированного и узкоспециализированного магазина в зависимости от его специализации включаются группы (подгруппы), виды товаров данной группы (подгруппы) и количество их разновидностей. Иные предлагаемые к продаже в таком магазине виды товаров других групп (подгрупп) могут в ассортиментный перечень товаров не включаться (часть пятая п.3 Положения об ассортиментном перечне).

Справочно Под специализированным магазином понимается магазин, в котором реализуются товары, 80 % и более которых относятся к одной группе товаров (п.25 ст.1 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь»). Под узкоспециализированным магазином понимается магазин, в котором реализуется часть товаров одной группы (абзац 31 п.2 Инструкции № 25).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2021 г. термин «специализированный магазин» содержится в подп.2.1.1 п.2 приложения 2 к постановлению № 23: «специализированный магазин - магазин, в котором преимущественно реализуются товары одной группы или ее части»..

Предусмотрено право субъекта не включать в ассортиментный перечень товаров (части шестая, седьмая п.3 Положения об ассортиментном перечне):

• новые группы (подгруппы) и (или) виды товаров н на период изучения покупательского спроса, который не должен превышать пяти месяцев. Решение об изучении покупательского спроса на новые группы (подгруппы) и (или) виды товаров, а также дата начала и продолжительность этого периода должны быть установлены локальным нормативным правовым актом субъекта торговли;

• группы (подгруппы) и (или) виды товаров, продажа которых в торговом объекте осуществляется исключительно по предварительным заказам;

• бывшие в употреблении непродовольственные товары.

Утверждение ассортиментного перечня

Ассортиментный перечень товаров утверждается только субъектом торговли, за исключением случая осуществления на территории сельской местности розничной торговли алкогольными напитками с использованием автомагазина. В этом случае маршрут движения и ассортиментный перечень товаров для такого автомагазина подлежат согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом (п.4 Положения об ассортиментном перечне). Данная норма перенесена постановлением № 824 из подп.1.3 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 22.09.2017 № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

Когда ассортиментный перечень товаров не требуется

Постановлением № 824 расширен и уточнен перечень случаев, когда ассортиментный перечень товаров не требуется. Ассортиментный перечень товаров не требуется при продаже товаров (п.5 Положения об ассортиментном перечне):

• с использованием передвижных средств разносной торговли (торговые автоматы, тележки, лотки, корзины, иные приспособления);

• на торговых местах на рынках, ярмарках, с использованием иных форм розничной торговли, осуществляемых без (вне) торговых объектов;

• в палатках;

• в неизолированных торговых объектах;

• в магазинах беспошлинной торговли;

• в торговых объектах, принадлежащих операторам почтовой связи, на которых возложены функции по обязательному оказанию универсальных услуг почтовой связи;

• в торговых объектах, в которых осуществляется продажа печатных изданий, в том числе печатных средств массовой информации, объем которых в розничном товарообороте составляет не менее 25 %;

• в магазинах по продаже имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства иным способом;

• в аптеках, ветеринарных аптеках, специализированных магазинах и павильонах по продаже медицинских, ортопедических и оптических изделий;

• в торговых объектах по продаже исключительно бывших в употреблении непродовольственных товаров, в том числе при комиссионной торговле;

• в торговых объектах по продаже исключительно не проданных в сезон, не пользующихся спросом остатков единичных размеров непродовольственных товаров, а также непродовольственных товаров с незначительными дефектами внешнего вида и (или) восстановленных (магазин «Сток», стоковый магазин).

Справочно Под магазином «Сток» (стоковым магазином) понимается специализированный или неспециализированный непродовольственный магазин с торговой площадью 20 м2 и более, в котором реализуется ограниченный ассортимент морально устаревших, не проданных в сезон остатков единичных размеров товаров (абзац 18 п.2 Инструкции № 25).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2021 г. следует руководствоваться определением «стоковый магазин» согласно примечанию 13 к приложению 4, уст. постановлением № 23: магазин «Сток» (стоковый магазин) - непродовольственный магазин с комбинированным ассортиментом товаров с торговой площадью 10 и более квадратных метров, в котором преимущественно реализуется узкий ассортимент морально устаревших, не проданных в сезон остатков единичных размеров непродовольственных товаров;

• в магазинах, созданных изготовителем, в которых осуществляется продажа товаров такого изготовителя;

• в магазинах, созданных субъектом торговли, имеющим право продажи товаров с использованием товарного знака (товарных знаков) либо фирменного наименования (фирменных наименований) изготовителя (изготовителей), в том числе на условиях договора комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга), в которых осуществляется продажа товаров такого изготовителя (изготовителей);

• в торговых объектах по продаже национальных товаров одной страны, созданных в соответствии с международными договорами и (или) международными обязательствами Республики Беларусь субъектами торговли, являющимися представительствами на территории Республики Беларусь иностранных юридических лиц и иностранных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств.

Постановление № 824 вступает в силу с 21 февраля 2019 г.

17.12.2018

Яна Глинская, экономист