Комментарий от 05.02.2016
Автор: Мельник Т.

Изменения в порядке уплаты государственной пошлины. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 30.12.2015 № 343-З


 

Материал помещен в архив

 

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ.
Комментарий к Закону Республики Беларусь от 30.12.2015 № 343-З

В сравнительной таблице приведены основные изменения и дополнения, внесенные Законом Республики Беларусь от 30.12.2015 № 343-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения» в главу 27 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК).

Нормы, которые исключены из названной главы, выделены жирным зачеркнутым, внесены (изменены) - жирным шрифтом.

 

Нормы НК в редакции 2015 года Нормы НК в редакции 2016 года Комментарий
Статья 248. Плательщики государственной пошлины
Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые:
<…>
выступают ответчиками (должниками) в судах, если при этом решение суда принято не в их пользу, а истец (взыскатель) освобожден от государственной пошлины в соответствии с настоящим Кодексом или актами Президента Республики Беларусь (абзац 3)
Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые:
<…>
выступают ответчиками (должниками) в судах, если при этом судебное постановление вынесено не в их пользу, а истец (взыскатель) освобожден от государственной пошлины в соответствии с настоящим Кодексом или актами Президента Республики Беларусь (абзац 3)
Согласно данному изменению в число плательщиков государственной пошлины включены организации и физические лица, которые выступают ответчиками (должниками) в судах, если не в их пользу вынесено не только решение, но и определение (например, определение о судебном приказе (ст.397 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК), ст.225 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК)), определение кассационной инстанции (часть первая ст.427 ГПК) или постановление (например, постановление суда, рассматривающего экономические дела, апелляционной (ст.281 ХПК) или кассационной (ст.296 ХПК) инстанции).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 16 мая 2017 г. ст.225 ХПК изложена в новой редакции на основании Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З

Статья 249. Объекты обложения государственной пошлиной
2. Объектами обложения государственной пошлиной не признаются:
<…>
2.2. рассмотрение исковых заявлений о ликвидации организаций (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя), а также апелляционных, кассационных жалоб и жалоб в порядке надзора по таким делам
2. Объектами обложения государственной пошлиной не признаются:
<…>
2.2. рассмотрение исковых заявлений о ликвидации организаций (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя), признании недействительной государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя), а также апелляционных, кассационных жалоб и жалоб в порядке надзора по таким делам
На практике требование о признании недействительной государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя), как правило, заявляется одновременно с требованием о ликвидации организации (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя). Дополнение призвано исключить случаи, когда невозможность взыскать с ответчика государственную пошлину по требованию о признании недействительной государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя) порождала новые дела в суде (например, об экономической несостоятельности (банкротстве))
Статья 251. Сроки и порядок уплаты государственной пошлины
1. Государственная пошлина уплачивается:
<…>
1.3. при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) - до выдачи документов (их копий, дубликатов)
1. Государственная пошлина уплачивается:
<…>
1.3. при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) - до выдачи документов (их копий, дубликатов), если иное не установлено в настоящем пункте
 
2. Государственная пошлина уплачивается плательщиком (иным обязанным лицом) по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день обращения за совершением юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу отдельных документов, в специально уполномоченные на то государственные органы, иные уполномоченные организации, к должностным лицам.
<…>
  
  
  
В случае изменения ставки государственной пошлины и (или) размера базовой величины во время рассмотрения искового заявления, заявления, жалобы, ходатайства доплата государственной пошлины не производится. При увеличении размера исковых требований производится доплата государственной пошлины в соответствии с увеличением цены иска по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день подачи искового заявления.
  
  
  
Если государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу отдельных документов, уплачена меньше установленного размера, производится доплата по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день обращения
2. Государственная пошлина уплачивается плательщиком (иным обязанным лицом) по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день обращения за совершением юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу отдельных документов, в специально уполномоченные на то государственные органы, иные уполномоченные организации, к должностным лицам, а в случае, предусмотренном в части первой пункта 5 настоящей статьи, - на день фактической уплаты государственной пошлины.
<…>
В случае изменения ставки государственной пошлины и (или) размера базовой величины во время рассмотрения искового заявления, заявления, жалобы, ходатайства доплата государственной пошлины не производится. При увеличении размера исковых требований производится доплата государственной пошлины в соответствии с увеличением цены иска по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день подачи искового заявления, а в случае, предусмотренном в части первой пункта 5 настоящей статьи, - на день фактической уплаты государственной пошлины.
Если государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу отдельных документов, уплачена меньше установленного размера, производится доплата по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день обращения, а в случае, предусмотренном в части первой пункта 5 настоящей статьи, - на день фактической уплаты государственной пошлины
По общему правилу государственная пошлина уплачивается плательщиком (иным обязанным лицом) по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день обращения за совершением юридически значимых действий. В то же время, когда государственная пошлина уплачивается в иностранной валюте, действует правило, установленное в части первой п.5 ст.251 НК. Так, государственная пошлина может уплачиваться в иностранной валюте по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день уплаты, и официального курса, установленного Национальным банком Республики Беларусь на день уплаты
4. В случае, если плательщик освобождается от уплаты государственной пошлины, об этом делается отметка на соответствующих документах с указанием, на основании какого законодательного акта и (или) документа плательщик освобождается от государственной пошлины (часть восьмая) 4. В случае, если плательщик освобождается от уплаты государственной пошлины, об этом делается отметка на соответствующих документах с указанием, на основании какого законодательного акта и (или) иного правового акта (их конкретного структурного элемента) плательщик освобождается от государственной пошлины (часть восьмая) Корректировка обусловлена тем, что помимо законодательного акта освобождение от государственной пошлины может быть предусмотрено нормами международного договора Республики Беларусь или индивидуальным правовым актом (распоряжением)
5. Государственная пошлина может уплачиваться в иностранной валюте плательщиками, не являющимися налоговыми резидентами Республики Беларусь и находящимися за пределами Республики Беларусь, по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день уплаты, и официального курса, установленного Национальным банком Республики Беларусь на день уплаты (часть первая) 5. Государственная пошлина может уплачиваться в иностранной валюте по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день уплаты, и официального курса, установленного Национальным банком Республики Беларусь на день уплаты (часть первая) С учетом внесенных в п.5 ст.251 НК изменений, а также принимая во внимание положения части первой п.2 ст.46 НК, случаи уплаты государственной пошлины определяются нормами НК, иных законодательных актов, таможенного законодательства Евразийского экономического союза, международных договоров Республики Беларусь
Статья 252. Особенности исчисления и уплаты государственной пошлины при обращении в суды
1. По делам, рассматриваемым в судах, государственная пошлина исчисляется и уплачивается с учетом следующих особенностей:
<…>
при отказе в удовлетворении иска государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с истца по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленным на день его обращения с иском в суд (абзац 33)
1. По делам, рассматриваемым в судах, государственная пошлина исчисляется и уплачивается с учетом следующих особенностей:
<…>
при отказе в удовлетворении иска государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с истца по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленным на день его обращения с иском в суд, если иное не предусмотрено пунктом 12 статьи 257 настоящего Кодекса. Настоящее правило применяется при взыскании государственной пошлины по итогам рассмотрения дела независимо от вида производства, в рамках которого оно было рассмотрено;
в случаях, когда цена иска выражена в иностранной валюте, для целей исчисления государственной пошлины цена иска пересчитывается в белорусские рубли по официальному курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком Республики Беларусь по отношению к соответствующей иностранной валюте на день обращения в суд, а в случае, предусмотренном частью первой пункта 5 статьи 251 настоящего Кодекса, - на день фактической уплаты государственной пошлины (абзац 34)
Корректировка положений абзаца 33 п.1 ст.252 НК устранила существовавшую коллизию его норм с предписаниями п.12 ст.257 НК. Кроме того, закреплен равный подход к возложению бремени уплаты государственной пошлины на лицо, обратившееся в суд, независимо от вида производства, в рамках которого такое обращение состоялось.
  
  
  
  
  
  
  


  
  
Для определения размера государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в суд с требованием имущественного характера, установленная ставка пошлины применяется к цене иска (приложения 14-16 к НК). В новом абзаце 34 установлен порядок определения размера государственной пошлины для уплаты при подаче иска, цена которого выражена в иностранной валюте
Статья 257. Льготы по государственной пошлине
1. Освобождаются от государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах:
1.1. истцы:
<…>
1.1.2. по искам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе по искам о возмещении вреда в результате смерти кормильца, а также за подачу кассационных и надзорных жалоб по таким делам;
<…>
  

1.22. юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления (казенных предприятий)), а также являющиеся некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в форме потребительских кооперативов, благотворительных или иных фондов, и индивидуальные предприниматели - за подачу заявлений о своей экономической несостоятельности (банкротстве), а также за подачу этими лицами в процессе производства по делу об их экономической несостоятельности (банкротстве) иных исков, заявлений и жалоб в суды
1. Освобождаются от государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах:
1.1. истцы:
<…>
1.1.2. по искам о возмещении имущественного вреда (компенсации морального вреда), причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе по искам о возмещении вреда в результате смерти кормильца, а также за подачу кассационных и надзорных жалоб по таким делам;
<…>
1.22. юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления (казенных предприятий)), а также являющиеся некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в форме потребительских кооперативов, благотворительных или иных фондов, и индивидуальные предприниматели - за подачу заявлений о своей экономической несостоятельности (банкротстве);
  
  
  
  
1.221. юридические лица и индивидуальные предприниматели, находящиеся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), - за подачу ими в процессе производства по делу об их экономической несостоятельности (банкротстве) исков, заявлений и жалоб в суды
Внесение в подп.1.1.2 п.1 ст.257 НК изменения устранило имевшую место неоднозначность в определении вида вреда, по искам о возмещении которого подлежала применению предусмотренная нормой льгота
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  




  
  
Дополнение п.1 ст.257 НК четко определило круг лиц, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины за подачу заявлений об экономической несостоятельности (банкротстве)
11. Освобождение от государственной пошлины за подачу исковых заявлений, заявлений и жалоб в суд не влечет освобождения от уплаты государственной пошлины за подачу кассационных и надзорных жалоб в суд и надзорных жалоб в органы прокуратуры 11. Освобождение от государственной пошлины за подачу исковых заявлений, заявлений и жалоб в суд не влечет освобождения от уплаты государственной пошлины за подачу кассационных, апелляционных и надзорных жалоб в суд и надзорных жалоб в органы прокуратуры  
Статья 258. Дополнительные основания для освобождения от государственной пошлины физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность
3. Прокурор, имеющий право принесения надзорного протеста, исходя из имущественного положения физического лица вправе полностью или частично освободить его от государственной пошлины при подаче надзорной жалобы 3. Прокурор, имеющий право принесения надзорного протеста, исходя из имущественного положения физического лица вправе полностью или частично освободить его от государственной пошлины при подаче надзорной жалобы на судебное постановление по делу, не связанному с осуществлением предпринимательской деятельности В данном изменении реализован общий подход, согласно которому право уполномоченных органов или должностных лиц на полное или частичное освобождение от государственной пошлины ограничено: такое освобождение невозможно по делам, связанным с предпринимательской деятельностью (см. пп.1 и 2 ст.258 НК)
Статья 259. Особенности возврата или зачета государственной пошлины
1. Возврат или зачет плательщику полностью или частично уплаченной суммы государственной пошлины производятся в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных в настоящей статье, в случае, если:
<…>
1.3. судом отказано в принятии искового заявления, заявления, ходатайства, жалобы или исковое заявление, заявление, ходатайство, жалоба возвращены, отменено определение о судебном приказе либо судом отказано в вынесении определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований
1. Возврат или зачет плательщику полностью или частично уплаченной суммы государственной пошлины производятся в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных в настоящей статье, в случае, если:
<…>
1.3. судом отказано в принятии искового заявления, заявления, ходатайства, жалобы или исковое заявление, заявление, ходатайство, жалоба возвращены, отменено определение о судебном приказе либо судом отказано в вынесении определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований, за исключением отказа в связи с полным исполнением обязательства после возбуждения приказного производства
Дополнение подп.1.3 п.1 ст.259 НК исключило имевшееся противоречие.
Так, если обязательство частично было исполнено после обращения взыскателя в суд с заявлением о возбуждении приказного производства, государственная пошлина подлежала взысканию с должника в полном объеме.
В то же время, если обязательство было исполнено в полном объеме после возбуждения приказного производства, суд отказывал в выдаче определения о судебном приказе, и это являлось основанием для возврата государственной пошлины
2. Плательщику производятся возврат или зачет:
2.1. пятидесяти (50) процентов уплаченной государственной пошлины при:
<…>
2.1.7. достижении примирения в суде, за исключением судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, экономических судов областей (города Минска), по всем требованиям (часть первая)
2. Плательщику производятся возврат или зачет:
2.1. пятидесяти (50) процентов уплаченной государственной пошлины при:
<…>
2.1.7. достижении примирения в суде и (или) отказе истца от иска в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком, за исключением судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, экономических судов областей (города Минска), по всем требованиям
Дополнение направлено на стимулирование исполнения обязательств

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

Материал ссылается на НК в редакции до 1 января 2019 г.

С 1 января 2019 г. НК на основании Закона Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З изложен в новой редакции. Комментарии см. здесь.

В части налогообложения материал актуален на дату его написания.

 

05.02.2016

  

Татьяна Мельник, юрист