Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ С 23 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА
C 23 февраля 2010 г. вступил в силу Закон РБ от 28.12.2009 № 98-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» (далее - Закон).
Закон вносит значительные изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Отдельные деяния теперь не будут влечь административной ответственности, а некоторые, наоборот, приобретут характер административного правонарушения. В то же время за совершение отдельных правонарушений размер административного взыскания изменится.
В настоящем материале рассмотрены основные новшества в сфере административной ответственности, которые касаются деятельности субъектов хозяйствования.
Общие нормы об административной ответственности
Закон позволяет в случае признания лицом своей вины, согласия на применение к нему административного взыскания и возмещение вреда применить к нему нижний предел штрафа, даже если совершенное им правонарушение может влечь административную ответственность юридического лица (часть седьмая ст.6.5 КоАП). Тем самым устранена возможность двоякого понимания нормы данной статьи проверяющими. И в случае, если, например, главный бухгалтер нарушил срок подачи налоговой декларации (часть первая ст.13.4 КоАП), но признает себя виновным в этом и согласен на применение к нему административного взыскания, то на него должны будут наложить административное взыскание в размере 2 базовых величин (далее - БВ), несмотря на то, что эта же статья КоАП предусматривает ответственность и для юридического лица. При этом в соответствии с частью третьей ст.10.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица не составляется, а сразу выносится постановление о наложении административного взыскания.
Произошли изменения в правилах определения максимально налагаемого размера штрафа, исчисляемого в базовых величинах, в случае совершения нескольких административных правонарушений. Так, уточнен перечень правонарушений, за которые на физическое лицо может быть наложен штраф, размер которого не должен превышать 1 000 БВ (общее правило - 100 БВ). Кроме нарушений законодательства о труде и порядка управления к ним отнесены и нарушения законодательства в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения и таможенного регулирования (п.1 части второй ст.7.4 КоАП).
Максимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах, который может быть наложен на юридическое лицо в случае совершения нескольких административных правонарушений, теперь составит 2 000 БВ (п.1-2 части второй ст.7.4 КоАП). Соответственно данное правило не распространяется на случаи наложения взыскания в виде штрафа, исчисляемого в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо доходу, полученному в результате сделки.
Изменения, внесенные Законом в ст.7.6 КоАП, увеличивают перечень правонарушений со сроком наложения административного взыскания 3 года с момента их совершения и 6 месяцев со дня их обнаружения (общее правило - не позднее 2 месяцев со дня совершения). К таковым теперь относятся: нарушение законодательства о книге замечаний и предложений (ст.9.24 КоАП), нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов (ст.20.1 КоАП), ряд административных правонарушений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями (ст.21.1-21.4, 21.6-21.8 КоАП), а также против порядка управления (ст.23.7-23.9, 23.11-23.13, 23.17, 23.20, 23.23, 23.27, 23.36, 23.42, часть первая ст.23.45, ст.23.52, 23.57, 23.74, 23.75, 23.80 КоАП). Увеличены с 1 месяца до 2 сроки для наложения административного взыскания при новом рассмотрении дела о совершенном административном правонарушении в случае отмены постановления по делу об административном правонарушении со дня отмены постановления (часть вторая ст.7.6 КоАП), а также в случае отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения проверки и разъяснения заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения либо прекращения предварительного расследования по уголовному делу или уголовного преследования, но при наличии в деяниях признаков совершенного административного правонарушения. Правда, в последнем случае срок исчисляется со дня принятия соответствующего решения и ограничивается 3 годами со дня совершения административного правонарушения (часть третья ст.7.6 КоАП).
|
Изменение административной ответственности в отдельных сферах деятельности субъектов хозяйствования (примечание 1) | |||
|
Наименование правонарушения, статья КоАП |
Административное взыскание до вступления в силу Закона |
Административное взыскание после вступления в силу Закона |
Примечание |
|
РЕГИСТРАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ | |||
| Нарушение плательщиком установленного срока постановки на учет в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ в качестве плательщика обязательных страховых взносов (ранее - часть вторая ст.11.19) | Штраф в размере 10 % суммы обязательных страховых взносов, подлежащей уплате за весь период просрочки постановки на учет | Норма исключена | 1. Под плательщиком страховых взносов ст.1 Закона РБ от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» понимает работодателя, Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» и физическое лицо, самостоятельно уплачивающее обязательные страховые взносы. 2. Обращаем внимание, что за такое нарушение для должностного лица юридического лица ответственность сохраняется |
| Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), если в этих деяниях нет состава преступления (часть первая ст.12.7; ранее - часть первая ст.12.7) |
На физическое лицо (примечание 2) |
||
| штраф 10-50 БВ с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности | штраф 10-50 БВ | 1. Закон дает определение понятия дохода от незаконной предпринимательской деятельности. Под таким доходом понимается вся сумма выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее получение. При этом доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении (примечание к ст.12.7 КоАП). 2. Одновременно Закон излагает в новой редакции ст.233 Уголовного кодекса РБ. В соответствии с частью второй примечания к этой статье доход от незаконной предпринимательской деятельности признается полученным в крупном размере, если он в 1 000 (ранее - в 250) и более раз превышает размер БВ, установленный на день совершения преступления, в особо крупном размере - в 2 500 (ранее - в 1 000) и более раз превышает размер такой БВ | |
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 500 БВ с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или лишение права заниматься определенной деятельностью | штраф до 500 БВ с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации или лишение права заниматься определенной деятельностью | ||
| Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления (часть 1-1 ст.12.7; ранее - часть первая ст.12.7) | Штраф 10-50 БВ с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности | Штраф до 100 БВ с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации | |
| Занятие торговой посреднической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), кроме случаев, предусмотренных законодательством (ранее - часть первая ст.12.9) | На юридическое лицо штраф в 2-кратном размере полученного дохода | Норма исключена | |
| Незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании или рекламе слов «биржа» или «товарная биржа», а также образованных на их основе слов и словосочетаний (ранее - часть вторая ст.12.14) | На юридическое лицо штраф 400-500 БВ | Норма исключена | |
| Уклонение руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя от проведения обязательного аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст.12.31) | Штраф 10-50 БВ | Штраф 5-30 БВ | |
| Неустранение выявленных аудитором нарушений законодательства в срок, установленный законодательными актами (ранее - ст.12.31) | Штраф 10-50 БВ | Норма исключена | |
| Занятие видами деятельности в области защиты информации (за исключением сведений, составляющих государственные секреты) без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое специальное разрешение (лицензия) в соответствии с законодательством обязательно (часть первая ст.22.8) |
На физическое лицо |
||
| штраф 10-30 БВ с конфискацией средств защиты информации или без конфискации | штраф до 30 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 100-200 БВ с конфискацией средств защиты информации или без конфискации |
штраф 30-100 БВ с конфискацией средств защиты информации или без конфискации | ||
| Занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств, предназначенных для защиты сведений, составляющих государственные секреты, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите сведений, составляющих государственные секреты, без специального разрешения (лицензии) (часть вторая ст.22.8) |
На физическое лицо |
||
| штраф 40-50 БВ | штраф 10-20 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 300-400 БВ с конфискацией созданных без специального разрешения (лицензии) средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, или без конфискации |
штраф 100-300 БВ с конфискацией созданных без специального разрешения (лицензии) средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, или без конфискации | ||
| Государственная регистрация должностными лицами регистрирующих органов субъектов хозяйствования, причинивших ущерб государственным и общественным интересам, правам и охраняемым законом интересам юридических лиц и граждан (ранее - ст.23.6) | Штраф 2-10 БВ | Норма исключена | |
| Непредставление информации об изменении юридического адреса (ранее - ст.23.19) | Штраф 10-20 БВ | Норма исключена | |
| Нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности (ст.23.57) |
На физическое лицо |
||
| штраф 50-100 БВ | штраф 10-100 БВ | ||
| с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации | |||
|
на юридическое лицо |
|||
| штраф 50-100 БВ | штраф 10-100 БВ | ||
| с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации | |||
| Невнесение изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица руководителем, учредителем, участником, собственником имущества юридического лица, а также другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, и (или) непредставление учредительных документов для государственной регистрации в случаях и сроки, установленные законодательством (часть первая ст.23.64) | Штраф 10-50 БВ | Штраф до 50 БВ | |
| Непредставление в регистрирующий орган документов, требуемых для внесения изменений и дополнений в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в случаях и сроки, установленные законодательством (часть вторая ст.23.64) | Штраф 10-50 БВ | Штраф до 20 БВ | |
| Воспрепятствование реализации особого права («золотой акции») государства на участие в управлении хозяйственными обществами (ранее - ст.23.66) | Штраф до 100 БВ | Норма исключена | |
| Закон уточнил, что административное взыскание за воздействие в какой-либо форме на временного (антикризисного) управляющего в целях воспрепятствования исполнению им обязанностей временного (антикризисного) управляющего (часть седьмая ст.12.13 КоАП), а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение временным (антикризисным) управляющим своих обязанностей (часть восьмая ст.12.13 КоАП) не может быть наложено на юридическое лицо | |||
|
НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ | |||
| Незаконное привлечение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к ответственности (ранее - часть вторая ст.9.19) | Штраф 20-100 БВ | Норма исключена | |
| Незаконные начисление и выплата премий (ранее - части первая и вторая ст.13.12) | Штраф 20-100 БВ; при повторном совершении - штраф 100-200 БВ | Норма исключена | |
| Заключение с руководителем юридического лица контракта, не предусматривающего персональной ответственности руководителя за начисление и выплату всех видов премий руководителям (их заместителям) юридических лиц, имеющих задолженность по платежам в бюджет, либо непривлечение руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) юридического лица к дисциплинарной ответственности за такое начисление (ранее - часть третья ст.13.12) | Штраф 20-100 БВ | Норма исключена | |
| Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения (часть вторая ст.17.3) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 1-10 БВ | |
| Законодатель уточнил, что если невозможно определить сумму гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданами за несоблюдение формы такого договора либо отсутствия в нем условий, установленных законодательством, штраф будет составлять до 20 БВ | |||
|
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ | |||
| Несвоевременное представление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ (ранее - ст.11.56) | Штраф в размере 10 % суммы обязательных страховых взносов, начисленных за периоды, за которые не была представлена отчетность либо была представлена недостоверная отчетность | Норма исключена | |
| Уничтожение бухгалтерских документов (документов предпринимательской деятельности, документов учета доходов и расходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения) и (или) иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения либо их сокрытие (часть вторая ст.12.1) | Штраф 10-35 БВ | Штраф 10-100 БВ | |
| Нарушение правил хранения бухгалтерских документов (документов предпринимательской деятельности, документов учета доходов и расходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения) и (или) иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, повлекшее их утрату (часть третья ст.12.1) | Штраф 10-35 БВ | Штраф 4-35 БВ | |
| Отсутствие у индивидуального предпринимателя - плательщика единого налога, осуществляющего розничную торговлю, книги учета движения товаров либо нарушение им порядка ведения такой книги (ст.12.38) | Штраф 10-20 БВ | Штраф до 10 БВ | |
| Закон ограничил случаи наложения административных взысканий за нарушение порядка составления товарных, товарно-транспортных накладных, платежных инструкций и других первичных учетных документов: неуказанием в них сведений, предусмотренных законодательством, и (или) указанием в них недостоверных сведений (часть первая ст.23.17) | Штраф на юридическое лицо до 10 % суммы денежной оценки хозяйственной операции, указанной в этих документах | Штраф на юридическое лицо до 5 % суммы денежной оценки хозяйственной операции, указанной в этих документах | |
| Представление должностным лицом и (или) иным уполномоченным лицом, ответственным за составление и представление данных государственной статистической отчетности, либо индивидуальным предпринимателем искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности органам государственной статистики, если в этих деяниях нет состава преступления (части первая и вторая ст.23.18) | Штраф 50-120 БВ; на юридическое лицо - штраф 100-200 БВ |
Штраф 20-100 БВ | |
|
при повторном совершении | |||
| штраф 150-350 БВ; на юридическое лицо - штраф 200-450 БВ |
штраф 100-200 БВ | ||
| Представление должностным лицом и (или) иным уполномоченным лицом, ответственным за составление и представление данных государственной статистической отчетности, либо индивидуальным предпринимателем искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности государственным органам (организациям), за исключением органов государственной статистики, осуществляющим ведение государственной статистики в отношении находящихся в их подчинении (ведении) организаций, а также по вопросам, входящим в их компетенцию (части третья и четвертая ст.23.18) | Штраф 50-100 БВ | Штраф 20-80 БВ | |
|
при повторном совершении | |||
| штраф 150-300 БВ |
штраф 80-150 БВ | ||
| Несоблюдение требования об обязательной регистрации бланков строгой отчетности (ранее - ст.23.22) | Штраф 10-30 | Норма исключена | |
|
ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ И ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ СДЕЛКИ | |||
| Незаконное принятие иностранной валюты в качестве платежного средства (части первая и вторая ст.11.1) | Штраф 70-150 БВ | Штраф 10-50 БВ | |
|
при повторном совершении | |||
| штраф 150-300 БВ или административный арест |
штраф 50-100 БВ | ||
| Скупка, продажа, обмен иностранной валюты, осуществляемые без специального разрешения (лицензии) или государственной регистрации, а равно иное незаконное использование ценных бумаг и платежных документов в иностранной валюте (часть первая ст.11.2) | Штраф 50-300 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или административный арест | Штраф до 100 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения | Ранее правонарушением было осуществление указанных действий лишь без получения специального разрешения (лицензии) |
| Осуществление индивидуальным предпринимателем, юридическим или физическим лицом валютной операции, связанной с движением капитала, без разрешения Национального банка РБ, когда в соответствии с законодательством требуется такое разрешение (часть вторая ст.11.2) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-100 БВ | Ранее вышеперечисленные деяния могли влечь ответственность как за незаконные финансовые операции в соответствии со ст.11.53 КоАП |
| Осуществление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом валютной операции, связанной с движением капитала, без регистрации либо уведомления в случае, когда в соответствии с законодательством требуются такие регистрация или уведомление (часть третья ст.11.2) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10 БВ | |
| Нарушение порядка осуществления контроля за проведением валютных операций, а также непривлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного порядка осуществления валютных операций (ранее - часть четвертая ст.11.2) | Штраф 100-300 БВ или административный арест | Норма исключена | |
| Несвоевременная обязательная продажа иностранной валюты (часть первая ст.11.3) и необоснованное занижение суммы валютных средств, подлежащих обязательной продаже (часть вторая ст.11.3) |
На физическое лицо |
||
| штраф 30-50 БВ | штраф 10-40 БВ | ||
| размер штрафа, налагаемый на юридическое лицо, остался прежним: - в размере до 1 % от непроданной валюты за каждый день просрочки, но не свыше суммы непроданных валютных средств (часть первая); - в размере необоснованно заниженных валютных средств (часть вторая) | |||
| Нарушение должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем или иным физическим лицом условий разрешения Национального банка РБ на открытие счета в банке или иной кредитной организации за пределами Республики Беларусь (часть вторая ст.11.5) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 5-35 БВ | |
| Открытие должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем или иным физическим лицом счета в банке или иной кредитной организации за пределами Республики Беларусь без получения в Национальном банке РБ свидетельства о регистрации или без предоставления в Национальный банк РБ уведомления о его открытии, когда в соответствии с законодательством требуются такие свидетельство о регистрации или уведомление (часть третья ст.11.5) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 10 БВ | Отметим, что для окончания совершения данного административного правонарушения будет достаточно самого факта открытия счета. Для привлечения же к ответственности по части первой ст.11.5 необходимо еще и вести операции по такому счету |
| Невозвращение из-за границы валюты (ст.11.6) | Штраф 20-50 БВ | Штраф до 30 БВ | |
| Продажа (реализация) нерезиденту Республики Беларусь товаров по перечню, определяемому Советом Министров РБ, оплаченных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем иностранной валютой, купленной на внутреннем валютном рынке (ранее - ст.11.35) | Штраф на юридическое лицо в размере до 100 % стоимости проданных (реализованных) товаров | Норма исключена | Соответствующей нормы Указ Президента РБ от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» не содержит |
| Превышение сроков проведения внешнеторговых операций (ст.11.37; ранее - ст.11.37 для должностного лица юридического лица и ст.11.34 для юридического лица) |
На физическое лицо |
В соответствии с нормой ст.11.37 КоАП административное взыскание налагается за необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного: 1) поступления денежных средств при экспорте товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг); 2) поступления товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) по импорту; 3) завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом при экспорте или импорте | |
| по ст.11.37 штраф 10-30 БВ | штраф до 30 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| по ст.11.34 штраф в размере до 2 % не полученных в установленный срок денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, невыполненных работ, неоказанных услуг) за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, невыполненных работ, неоказанных услуг) |
штраф в размере до 2 % от суммы не завершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции | ||
| Нарушение установленного порядка расчетов в белорусских рублях по экспортным внешнеторговым договорам (ст.11.38) |
На юридическое лицо |
||
| штраф в размере до 100 % суммы этих средств | штраф в размере до 20 % суммы этих средств | ||
| Нарушение установленного срока аннулирования зарегистрированной таможенным органом статистической декларации (ст.11.45) |
На юридическое лицо |
||
| штраф в размере до 20 % контрактной стоимости товаров, указанной в декларации |
штраф 2-10 БВ | ||
| Непредставление или несвоевременное представление экспортером в обслуживающий банк документов, подтверждающих основания для получения средств по внешнеторговому договору, а также представление в банк недостоверной информации (ранее - ст.11.50) | Штраф на юридическое лицо в размере 1 % полученных средств по данному внешнеторговому договору | Норма исключена | |
| Представление импортером в обслуживающий банк недостоверной информации (ранее - ст.11.51) | Штраф на юридическое лицо в размере 10 % суммы произведенного платежа | Норма исключена | |
|
ФИНАНСЫ | |||
| Нарушение установленного порядка осуществления деятельности с редкоземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах и состояниях, в т.ч. с изделиями из них, изделиями или ломом и отходами, их содержащими, либо правил их приемки, хранения, сбора, отгрузки, отпуска, учета, инвентаризации, а равно нарушение правил сдачи их на переработку или в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РБ, если в этих действиях нет состава преступления (часть третья ст.11.4) |
На физическое лицо |
Ранее не являлось правонарушением нарушение правил приемки, отгрузки, отпуска и инвентаризации в указанной сфере | |
| штраф 20-50 БВ | штраф 5-50 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 50-100 % от стоимости указанных металлов и камней во всех видах и состояниях |
штраф 30-100 % от стоимости указанных металлов и камней во всех видах и состояниях | ||
| Законодатель разделил деяния юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушающие порядок ведения кассовых операций (ст.11.7), в зависимости от их общественной вредности на 3 группы: 1) накопление в кассе наличных денежных средств в белорусских рублях, иностранной валюте сверх установленных обслуживающими банками лимитов остатков касс либо несоблюдение срока возврата неиспользованных наличных денежных средств в белорусских рублях, выданных под отчет на командировочные или другие предстоящие расходы; 2) несоблюдение установленных обслуживающими банками сроков сдачи наличных денежных средств в белорусских рублях, иностранной валюте, либо использование наличных денежных средств в белорусских рублях из выручки сверх установленных обслуживающим банком размеров использования выручки, либо использование наличных денежных средств в белорусских рублях из выручки без разрешения обслуживающего банка; 3) иные нарушения |
Штраф 4-20 БВ | Штраф 10-30 БВ штраф 15-50 БВ штраф до 20 БВ |
Устранена повышенная административная ответственность за повторность |
| Нецелевое использование средств, заработанных на республиканских субботниках (ст.11.67) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 40 БВ | |
| Нецелевое использование банковских кредитов (ст.11.68) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 30-50 БВ | |
| Нецелевое использование или использование с нарушением законодательства отчислений на капитальный ремонт (ст.11.69) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-30 БВ | |
| Осуществление платежей наличными денежными средствами с нарушением требований законодательства (часть первая ст.12.19) |
На юридическое лицо |
||
| штраф в размере 100-200 % от суммы таких платежей | штраф в размере до 100 % от суммы таких платежей | ||
| Осуществление вне очереди платежей в счет погашения задолженности по выплате заработной платы, а также в счет погашения банковских кредитов, выданных для этой цели, в суммах, превышающих пределы, установленные законодательством, при наличии обязательств по уплате платежей, производимых в первоочередном порядке (часть вторая ст.12.19) |
На юридическое лицо |
||
| штраф в размере 100-200 % от суммы такого превышения |
штраф в размере до 100 % от суммы такого превышения | ||
| Нарушение порядка использования кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем, билетопечатающих машин, таксометров и (или) платежных терминалов для приема наличных денежных средств и (или) банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг, а равно отсутствие указанного оборудования для приема наличных денежных средств при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг (часть первая ст.12.20) |
На физическое лицо |
Ранее ст.12.20 КоАП не предусматривала ответственность за нарушение порядка использования билетопечатающих машин, таксометров и (или) платежных терминалов для приема наличных денежных средств и (или) банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь, а также порядка использования и учета средств контроля к ним. Часть первая ст.12.20 не содержала указания на отсутствие данного оборудования для приема наличных денежных средств | |
| штраф 5-20 БВ | |||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 200 БВ |
штраф 10-200 БВ | ||
| Нарушение порядка использования и учета средств контроля, предназначенных для установки на кассовые суммирующие аппараты, специальные компьютерные системы, билетопечатающие машины и (или) таксометры, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство или ввоз на территорию Республики Беларусь указанных аппаратов, систем, машин, таксометров либо их техническое обслуживание и ремонт (часть вторая ст.12.20) |
На юридическое лицо |
||
| штраф 20-50 БВ |
штраф 10-100 БВ | ||
| Нарушение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом установленного законодательными актами порядка расчетов при оптовой торговле нефтяным жидким топливом (автомобильный бензин, дизельное и бытовое топливо всех марок) (часть пятая ст.12.30) | Подобный состав отсутствовал | Штраф в размере суммы сделки | |
| Введен признак повторности (2 и более раза в течение одного года) для наложения административного взыскания за нарушение установленного порядка регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю (ст.23.20 КоАП) | |||
|
ЦЕННЫЕ БУМАГИ | |||
| Эмиссия ценных бумаг без регистрации (часть первая ст.11.9; ранее - часть третья ст.11.10) | Штраф 20-50 БВ | На юридическое лицо штраф 20-500 БВ | |
| Непредставление эмитентами в установленный срок документов для регистрации ценных бумаг (часть вторая ст.11.9; ранее - часть третья ст.11.10) | Штраф 20-50 БВ | Штраф 5-50 БВ | |
| Иные нарушения установленного порядка эмиссии и размещения ценных бумаг, кроме указанных в частях первой и второй ст.11.9 (часть третья ст.11.9) | Подобный состав отсутствовал | Штраф на юридическое лицо до 200 БВ | К иным нарушениям можно отнести, например, размещение эмитентом ценных бумаг, предлагаемых к открытой продаже, без опубликования краткой информации об этом, заверенной центральным органом, осуществляющим контроль и надзор за рынком ценных бумаг (часть восьмая ст.9 Закона РБ от 12.03.1992 № 1512-XII «О ценных бумагах и фондовых биржах», далее - Закон № 1512-XII) |
| Совершение сделок с ценными бумагами с нарушением требований законодательства, в т.ч. порядка и условий их совершения (часть первая ст.11.10) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 20-50 БВ; на юридическое лицо 50-200 БВ |
Сюда отнесены и деяния, совершение которых влекло ранее административную ответственность на основании ст.11.15 (необеспечение нахождения проспекта эмиссии в местах продажи ценных бумаг, т.е. нарушение нормы части седьмой ст.9 Закона № 1512-XII), ст.11.57 КоАП (незаконное отчуждение ценных бумаг, т.е. нарушение нормы ст.40 Закона № 1512-XII); соответствующие статьи исключаются из КоАП |
| Несообщение об операциях с акциями уполномоченному республиканскому органу государственного управления, осуществляющему государственное регулирование рынка ценных бумаг, и фондовым биржам, на которых проводятся операции с этими акциями, в случаях, предусмотренных законодательством (часть вторая ст.11.10) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 4-20 БВ | Например, ст.34 Закона № 1512-XII предписывает сообщать при приобретении более чем 5 % общего числа размещаемых акций с правом голоса, в течение 5 дней после покупки. Прежняя часть четвертая ст.11.10 КоАП к правонарушениям относила несообщение эмитентами об операциях только со своими собственными акциями |
| Отсутствие либо нарушение порядка учета регистрации сделок с ценными бумагами, совершаемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, или регистрация сделок с ценными бумагами, оформленных либо совершенных с нарушением законодательства, а равно нарушение установленных законодательством ограничений на осуществление профессиональной деятельности по ценным бумагам (часть третья ст.11.10; ранее - схожее в ст.11.11) |
На юридическое лицо |
||
| штраф до 100 БВ |
штраф до 200 БВ | ||
| Допуск к операциям с ценными бумагами лиц, не являющихся членами фондовой биржи (часть четвертая ст.11.10; ранее - ст.11.12) | На юридическое лицо - штраф до 100 БВ | Штраф 10-50 БВ | |
| Нарушение требований законодательства о депозитарной деятельности, выразившееся в нарушении порядка депозитарного учета или сроков осуществления депозитарных операций (часть первая ст.11.11) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 4-20 БВ | |
| Осуществление депозитарного перевода ценных бумаг с нарушением установленных порядка и условий (часть вторая ст.11.11) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-50 БВ | |
| Предоставление реестра владельцев ценных бумаг, а также конфиденциальной информации о депоненте лицам, не имеющим на то законных прав или полномочий (часть третья ст.11.11) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 20-100 БВ | |
| Осуществление работником профессионального участника рынка ценных бумаг сделок с ценными бумагами при отсутствии квалификационного аттестата либо с квалификационным аттестатом, действие которого приостановлено (часть пятая ст.11.10; ранее - ст.11.13) | Штраф 4-20 БВ; на юридическое лицо - штраф до 200 БВ |
Штраф 10-50 БВ | |
| Нарушение требований законодательства о ведении реестра акционеров (ранее - ст.11.14) | Штраф 4-20 БВ | Норма исключена | Соответствующие нормы регулируются законодательством о депозитарной деятельности (ст.11.11 КоАП) |
| Непринятие эмитентом акций мер по обеспечению защиты сведений, внесенных в реестр владельцев ценных бумаг (ранее - ст.11.58) | Штраф на юридическое лицо до 100 БВ | Норма исключена | |
|
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ | |||
| Незаконное получение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем средств бюджета, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (часть первая ст.11.16) | Штраф 10-20 БВ | Штраф до 20 БВ; на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) штраф в размере указанных средств |
|
| Нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем средств бюджета, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (часть вторая ст.11.16; ранее - часть четвертая ст.11.16) |
На физическое лицо |
||
| штраф 10-30 БВ | штраф 10-50 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф в размере указанных средств | (за исключением бюджетных организаций) штраф в размере указанных средств | ||
| Нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем материальных ресурсов, приобретенных за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (часть третья ст.11.16; ранее - часть вторая ст.11.16) |
На физическое лицо |
||
| штраф 10-50 БВ | |||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф в размере от 50 до 100 % стоимости материальных ресурсов, использованных не по назначению и (или) с нарушением законодательства | (за исключением бюджетных организаций) штраф в размере до 100 % стоимости материальных ресурсов, приобретенных за счет указанных средств и использованных не по целевому назначению и (или) с нарушением законодательства | ||
| Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом установленного порядка организации закупок за счет средств бюджета либо государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов (часть четвертая ст.11.16; ранее - часть третья ст.11.16) | Штраф 20-100 БВ | Штраф 10-50 БВ | Закон уточнил, какие нарушения имеются в виду в данной норме: 1) не предусмотренное законодательством ограничение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре государственной закупки, в т.ч. посредством несоблюдения правил размещения информации о государственных закупках; 2) иное нарушение порядка выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь; 3) изменение должностным лицом заказчика (уполномоченной организации) или индивидуальным предпринимателем условий договора на государственную закупку, если иное не предусмотрено актами законодательства, которое влечет: а) дополнительное расходование средств из республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов; б) уменьшение количества закупаемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг); в) ухудшение качества закупаемых товаров (работ, услуг); 4) уклонение руководителями государственных заказчиков от заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд в случае, когда заключение таких контрактов (договоров) является обязательным (ранее - часть первая ст.12.5 КоАП). Данные деяния не должны представлять собой состав преступления |
| Заключение с нарушением установленных законодательством сроков заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд либо договора поставки товаров для государственных нужд в случаях, когда заключение такого контракта либо договора является обязательным (часть третья ст.12.5) | Подобный состав отсутствовал | Штраф на юридическое лицо 10-50 БВ | |
| Изменился перечень деяний, которые составляют нарушение порядка обращения имущества в доход государства (ст.23.8 КоАП). Теперь административную ответственность будет влечь не только нарушение порядка реализации подпадающего под действие статьи имущества, но и нарушение порядка иного использования такого имущества. Понятие последнего расширено за счет имущества, взыскание на которое обращено в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней. В данном случае имеется в виду имущество, на которое наложено взыскание в соответствии со ст.59 Налогового кодекса РБ. Положение о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, утверждено Указом Президента РБ от 04.09.2006 № 559 (ДСП). От редакции: С 1 января 2014 г. следует руководствоваться ст.59 Налогового кодекса РБ в редакции Закона РБ от 31.12.2013 № 96-З. Ответственность наступает за нарушение сроков перечисления в бюджет денежных средств, полученных не только от реализации, но и от передачи для собственного либо иного использования имущества, обращенного в доход государства или взыскание на которое обращено в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней. Кроме того, предусматривается административная ответственность за непредставление в срок, установленный законодательством, сведений о реализованном имуществе. Ранее административное взыскание влекло только представление недостоверных сведений о реализованном имуществе. За последнюю группу деяний административная ответственность несколько смягчена (вместо прежнего штрафа от 10 до 50 БВ предусмотрено наложение штрафа от 1 до 50 БВ) | |||
| Нарушение законодательства при распоряжении государственным имуществом, не повлекшее выбытия имущества из государственной собственности либо собственности этого хозяйственного общества (часть первая ст.23.27) |
На физическое лицо |
К имуществу, в отношении которого может быть применено законодательство о распоряжении государственным имуществом с применением административной ответственности за его нарушение, Закон кроме государственного отнес и имущество, находящееся в собственности хозяйственного общества, в отношении которого Республика Беларусь или ее административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), могут определять решения, которые принимаются этим хозяйственным обществом | |
| штраф 10-30 БВ | штраф до 30 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 50-500 БВ |
штраф 20-200 БВ | ||
| Нарушение законодательства при распоряжении государственным имуществом, повлекшее выбытие имущества из государственной собственности либо собственности хозяйственного общества (часть вторая ст.23.27) |
На физическое лицо | ||
| штраф 30-50 БВ | штраф 10-50 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 500-1 000 БВ |
штраф 200-1 000 БВ | ||
|
НАЛОГИ И ИНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ | |||
| Сокрытие, занижение объекта для начисления обязательных страховых взносов (ранее - ст.11.20) | На должностное лицо юридического лица - штраф 3-8 БВ; на плательщика - штраф в размере 40 % начисленной (доначисленной) суммы обязательных страховых взносов |
Норма исключена | Сохраняется ответственность за неуплату либо неполную уплату обязательных страховых взносов (ст.11.54 КоАП) в форме штрафа на юридическое лицо в размере 20 % начисленной (доначисленной) суммы указанных платежей |
| Представление плательщиком в банк или главное управление Министерства финансов РБ платежных поручений на перечисление обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ в меньшей сумме, чем фактически начислено (ранее - часть вторая ст.11.54) | Штраф в размере 10 % суммы, дополнительно подлежащей уплате | Норма исключена | |
| Отзыв неисполненного платежного поручения на уплату обязательных страховых взносов и иных платежей (ранее - ст.11.55) | Штраф в размере 20 % суммы, указанной в отозванном платежном поручении | Норма исключена | |
| Представление в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них недостоверной информации (ранее - ст.11.63) | Штраф до 10 БВ | Норма исключена | |
| Закон четко устанавливает, что должностные лица несут ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налогов, сборов (пошлин), которые произошли в период выполнения ими своих функций (ст.13.6 КоАП). Отметим также, что частями третьими примечаний к ст.13.6 и 13.7 устанавливается порядок определения базы для исчисления штрафа в минимальном размере при частичном добровольном исполнении налогового обязательства либо перечислении части ранее неперечисленной суммы налога, сбора (пошлины) | |||
| Непредставление в установленный срок плательщиком, налоговым агентом, иным лицом в налоговый орган документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством или по запросу налогового органа для осуществления налогового контроля, в т.ч. совершенное должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем (часть первая ст.13.8) | Штраф 10 БВ с увеличением его на 1 БВ за каждые 3 календарных дня просрочки представления документов и иных сведений, но не более 30 БВ | Штраф 2 БВ с увеличением его на 1 БВ за каждые 3 календарных дня просрочки представления документов и иных сведений, но не более 30 БВ | |
| Представление плательщиком, налоговым агентом, иным лицом в налоговый орган документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством или по запросу налогового органа для осуществления налогового контроля, содержащих недостоверные данные, в т.ч. совершенное должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем, если это повлияло или в обстоятельствах, при которых нарушение совершено, могло повлиять на правильность применения налоговым органом налогового законодательства (часть вторая ст.13.8) | Штраф 10-30 БВ | Штраф 2-30 БВ | |
| Отказ от подписания акта налоговой проверки (ранее - часть третья ст.13.8) | Предупреждение или штраф до 5 БВ | Норма исключена | В соответствии с п.69 Положения о порядке организации и проведения проверок (утверждено Указом Президента РБ от 16.10.2009 № 510) в случае отказа должностных лиц организации от подписания акта (справки) проверки, акта контрольного обмера в них делается соответствующая отметка и акт (справка) проверки, акт контрольного обмера направляются проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются проверяемому субъекту или его представителю под роспись |
|
ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ | |||
| Глава 14 «Административные правонарушения против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения)» изложена в новой редакции | |||
| Покидание пунктов ввоза и вывоза без представления товаров к таможенному оформлению, за исключением товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, или до завершения в отношении их таможенного оформления (часть вторая ст.14.1) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 5-30 БВ; на юридическое лицо - штраф 20-500 БВ; в отношении всех субъектов будет применяться конфискация товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся |
|
| Перемещение через таможенную границу Республики Беларусь товаров, подлежащих таможенному декларированию, на сумму, не превышающую 40 БВ, совершенное с сокрытием от таможенного контроля, т.е. с использованием тайников или других способов, затрудняющих их обнаружение, или с приданием одним товарам вида других товаров, а равно покушение на такое перемещение (часть третья ст.14.1; ранее - часть вторая ст.14.4) |
На физическое лицо |
||
| штраф 30-50 БВ | штраф до 30 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 500-800 БВ | штраф до 500 БВ | ||
|
для всех субъектов | |||
| с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств | с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) с тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств | ||
| Перемещение через таможенную границу Республики Беларусь товаров, подлежащих таможенному декларированию, на сумму свыше 40 БВ, совершенное с сокрытием от таможенного контроля, т.е. с использованием тайников или других способов, затрудняющих их обнаружение, или с приданием одним товарам вида других товаров, а равно покушение на такое перемещение, если в этих действиях нет состава преступления (часть четвертая ст.14.1; ранее - часть 21 ст.14.4) |
На физическое лицо |
||
| штраф 30-50 БВ | штраф 20-50 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 500-800 БВ | штраф 100-800 БВ | ||
|
для всех субъектов | |||
| с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся | с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования) с тайниками, использованными для перемещения сокрытых товаров, независимо от того, в чьей собственности они находятся | ||
| Если ранее административным правонарушением являлся факт перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, совершенного с обманным использованием документов и средств идентификации, то в соответствии с Законом правонарушением стало представление таможенному органу для получения разрешения на таможенный транзит, временное хранение или на убытие товаров с таможенной территории документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товаров, их количестве, стоимости, весе брутто товаров, если эти недостоверные сведения дают основания для неприменения запретов и ограничений на ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь товаров по основаниям экономического характера либо для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения размера таможенных платежей, подлежащих уплате в случае выдачи без разрешения таможенного органа, утраты или недоставки в определенное таможенным органом место товаров, находящихся под таможенным контролем, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам (часть пятая ст.14.1 КоАП; ранее - часть третья ст.14.4 КоАП). Такие деяния влекут наложение штрафа в размере от 30 до 50 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо - от 500 до 800 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся | |||
| Недоставка товаров, находящихся под таможенным контролем, в установленное таможенным органом Республики Беларусь или определенное законодательством место доставки на таможенной территории Республики Беларусь, выдача (передача) товаров, находящихся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа иным лицам либо их утрата, а равно действия, повлекшие завершение таможенным органом Республики Беларусь таможенной процедуры таможенного транзита, установленной в отношении товаров, вывозимых через белорусско-российскую границу, с оговоркой о необходимости исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.7 КоАП (часть первая ст.14.2; ранее - часть первая ст.14.1) |
На физическое лицо |
Слова «действия, повлекшие завершение таможенным органом Республики Беларусь таможенной процедуры таможенного транзита, установленной в отношении товаров, вывозимых через белорусско-российскую границу, с оговоркой о необходимости исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов» отсутствовали в прежней редакции | |
| штраф 20-50 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации | штраф 5-30 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 500 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации | штраф 20-500 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся средствами совершения административного правонарушения (кроме воздушных судов, железнодорожного и внутреннего водного транспорта общего пользования), независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации | ||
| Утрата подлежащих представлению таможенному органу таможенных документов, а также коммерческих и (или) транспортных (перевозочных) документов, в отношении которых таможенными органами применены средства идентификации (часть вторая ст.14.2; ранее - часть вторая ст.14.1) | Штраф 4-10 БВ | Штраф до 10 БВ | |
| Несоблюдение порядка ввоза в Республику Беларусь товаров, запрещенных и (или) ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь (ст.14.3) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 5-30 БВ; на юридическое лицо - 20-500 БВ; в отношении всех субъектов может быть применена конфискация товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся |
|
| Невывоз с таможенной территории Республики Беларусь товаров, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых выдано разрешение на убытие товаров с таможенной территории Республики Беларусь (ст.14.4) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 5-30 БВ; на юридическое лицо - 20-500 БВ; в отношении всех субъектов может быть применена конфискация товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся |
|
| Недекларирование товаров, подлежащих таможенному оформлению, а равно представление таможенному органу в качестве документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, поддельных документов, если это дает основания для неприменения запретов и ограничений на ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь товаров либо для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения размера таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.14.5 и ст.14.1 (часть первая ст.14.5; ранее - ст.14.5) |
На физическое лицо |
Слова «представление таможенному органу в качестве документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, поддельных документов, если это дает основания для неприменения запретов и ограничений на ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь товаров либо для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения размера таможенных платежей» отсутствовали в прежней редакции | |
| штраф 10-30 БВ | штраф 5-30 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 200-500 БВ | штраф 20-500 БВ | ||
|
для всех субъектов | |||
| с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся |
с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации | ||
| Использование товаров, помещенных под таможенный режим, в нарушение требований и (или) условий использования товаров в заявленном таможенном режиме либо несовершение обязательных действий, предусмотренных заявленным таможенным режимом (ст.14.6) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 5-30 БВ; на юридическое лицо - 40-150 БВ |
Данная норма объединяет разрозненные ранее в статьях главы 14 нормы для различных таможенных режимов |
| Использование находящихся под таможенным контролем транспортных средств в нарушение установленного законодательством порядка (ст.14.7) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 5-30 БВ; на юридическое лицо - 20-500 БВ; в отношении всех субъектов может быть применена конфискация транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся |
|
| Приобретение, транспортировка, хранение, пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Республики Беларусь с нарушением таможенных правил (ранее - ст.14.7) | Штраф 10-30 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации; на юридическое лицо штраф 50-200 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации |
Норма исключена | |
| Нарушение сроков представления таможенной декларации (ст.14.8; ранее - ст.14.6) | Штраф 6-20 БВ | Штраф 2-10 БВ | |
| Неуведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (ст.14.9) | Штраф 6-20 БВ; на юридическое лицо - штраф до 60 БВ |
Штраф 2-10 БВ | |
| Неуведомление таможенного органа Республики Беларусь о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Республики Беларусь (ранее - ст.14.9) | Штраф 6-20 БВ; на юридическое лицо - штраф до 60 БВ |
Норма исключена | |
| Нормы об административной ответственности за нарушение таможенной процедуры таможенного транзита сведены в ст.14.10 КоАП: 1) несоблюдение перевозчиком а) установленного таможенным органом срока таможенной процедуры таможенного транзита или б) определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров или 2) доставка товаров в место на таможенной территории Республики Беларусь, отличное от места доставки, определенное (примечание 3) таможенным органом или 3) непредставление в установленный срок таможенному органу документов, необходимых для завершения таможенной процедуры таможенного транзита влекут наложение штрафа в размере от 2 до 10 БВ. Если эти действия (бездействие) будут совершены перевозчиком, осуществляющим перевозку товаров железнодорожным транспортом, штраф на юридическое лицо составит уже до 20 БВ | |||
| Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы (ст.14.11; ранее - ст.14.10) |
На физическое лицо |
Закон устанавливает ответственность при непринятии мер не только в случае аварии и действия непреодолимой силы, но и при наступлении иных обстоятельств, препятствующих перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, или доставке товаров в пункт ввоза при прибытии товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, или доставке товаров до места фактического пересечения таможенной границы при убытии товаров с таможенной территории Республики Беларусь | |
| штраф 5-10 БВ | штраф 2-10 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 60 БВ |
штраф 10-100 БВ | ||
| Проведение операций с товарами без разрешения таможенного органа (ст.14.12) |
На физическое лицо |
||
| штраф 4-20 БВ | штраф 2-10 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 60 БВ |
штраф 10-100 БВ | ||
| Замену транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Республики Беларусь в пункт ввоза или перевозящего товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, на другое транспортное средство без разрешения таможенного органа либо предварительного уведомления таможенного органа, если такое разрешение либо предварительное уведомление обязательны (ст.14.12) | Подобный состав отсутствовал | На физическое лицо - штраф 2-10 БВ; на юридическое лицо - штраф 10-100 БВ |
|
| Изменение, удаление, уничтожение, повреждение или утрата средств идентификации (ст.14.13) | Штраф 6-20 БВ на юридическое лицо - штраф до 200 БВ |
Штраф 2-10 БВ | |
| Нарушение таможенной процедуры временного хранения товаров (ст.14.14) |
На физическое лицо |
||
| штраф 6-20 БВ | штраф 2-10 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 200 БВ | штраф 10-100 БВ | ||
| Нарушение требований к местам хранения товаров, находящихся под таможенным контролем (ст.14.15) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 2-10 БВ; на юридическое лицо - 10-100 БВ |
|
| Нарушение требований, предъявляемых к зонам таможенного контроля (ст.14.16) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 2-10 БВ | |
| Неправомерные операции с товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими (ранее - ст.14.16) | Штраф 10-30 БВ; на юридическое лицо - штраф 40-100 БВ |
Норма исключена | |
| Нарушение предусмотренного таможенным законодательством порядка ведения учета товаров, а равно порядка представления отчетности таможенному органу (ст.14.17) |
На физическое лицо |
||
| штраф 5-10 БВ | штраф 2-10 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 30 БВ | штраф 10-30 БВ | ||
| Непредставление к таможенному оформлению транспортных средств международной перевозки (ст.14.18) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 20-50 БВ | |
| Распоряжение товарами, подлежащими маркировке акцизными марками Республики Беларусь и ввезенными через белорусско-российскую границу, до завершения операций таможенного контроля (ст.14.19) | Подобный состав отсутствовал | Штраф на юридическое лицо 20-500 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации | |
|
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ | |||
| Нарушение установленных соответствующими государственными органами фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых и (или) торговых надбавок (скидок) (часть вторая ст.12.4) | Подобный состав отсутствовал | Штраф на юридическое лицо в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством | |
| Повторное нарушение установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) (ранее - часть вторая ст.12.4) | Штраф до 80 БВ | Норма исключена | |
| Превышение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) при их реализации без регистрации цен (тарифов) в установленном порядке (часть первая ст.12.6) | Штраф в 2-кратном размере полученного дохода с конфискацией дохода, полученного в результате превышения цен (тарифов) | Штраф в 3-кратном размере дохода, полученного в результате превышения цен (тарифов) | |
| Отсутствие у должностного лица (руководителя) юридического лица экономических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары собственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, расчета отпускных цен в установленном порядке на импортируемые товары) при определении уровня отпускных цен (тарифов) на реализуемые товары (работы, услуги), а также повторное совершение такого деяния (ранее - соответственно части пятая и шестая ст.12.6) | Штраф до 40 БВ при повторности - до 80 БВ |
Норма исключена | |
| Несоблюдение требований законодательства к ценообразованию при реализации на территории Республики Беларусь товаров (сырья, материалов), приобретенных для собственного производства и (или) потребления, поставки на переработку и не использованных для этих целей, а равно приобретенных для вывоза из Республики Беларусь (часть четвертая ст.12.9) |
На юридическое лицо |
||
| штраф в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (сырья, материалов), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (сырья, материалов) по ценам, установленным в соответствии с законодательством, с конфискацией денежных средств в размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (сырья, материалов), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (сырья, материалов) по ценам, установленным в соответствии с законодательством | штраф в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (сырья, материалов), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (сырья, материалов) по ценам, установленным в соответствии с законодательством | ||
| штраф на физическое лицо - до 30 БВ | |||
|
ТОРГОВЛЯ И БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ | |||
| Реализация товаров с истекшими сроками годности, хранения, реализации (часть вторая ст.12.17) | Штраф 20-50 БВ | Штраф 10-50 БВ | |
| Приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов), а также реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг) в нарушение запрета органов Комитета государственного контроля РБ (часть четвертая ст.12.17) |
На юридическое лицо |
Ответственность за реализацию товаров без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров или при наличии не соответствующих действительности документов установлена частью третьей ст.23.11 КоАП | |
| штраф в размере 30-50 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг | штраф в размере 30-50 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации | ||
| Нарушение правил торговли, выразившееся в продаже алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним (часть шестая ст.12.17) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 20-50 БВ | Определение пива и слабоалкогольных напитков дано в абзацах 8 и 9 ст.1.3 КоАП: пиво - напиток, получаемый путем сбраживания охмеленного солодового сусла пивными дрожжами, с объемной долей этилового спирта 0,5 % и более; слабоалкогольные напитки - напитки (за исключением кисломолочных напитков, кваса и пива) с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 7 % |
| Необеспечение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим реализацию алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, контроля за их продажей, повлекшее повторное совершение деяния, предусмотренного частью шестой ст.12.17 (часть седьмая ст.12.17) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 30-50 БВ | |
| Реализация товаров с рук, лотков, тележек, автомобилей, а также с использованием иных приспособлений в местах, запрещенных законодательством (часть восьмая ст.12.17) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 3 БВ | |
| Нарушение порядка допуска плательщиков единого налога к реализации работ и услуг (ст.12.33) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-50 БВ | |
| Производство и (или) торговый оборот в Республике Беларусь детского питания, изготовленного с использованием генетически модифицированных составляющих (компонентов) (часть первая ст.12.46) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 30-50 БВ с конфискацией этой продукции; на юридическое лицо - штраф 100-500 БВ с конфискацией этой продукции |
|
| Непредоставление потребителям сведений о продовольственном сырье и пищевых продуктах, полученных с использованием генетически модифицированных составляющих (компонентов) и пищевых добавок, либо предоставление таких сведений, содержащих недостоверную информацию (часть вторая ст.12.46) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-30 БВ; на юридическое лицо - штраф 50-100 БВ |
|
| Если невозможно будет установить стоимость реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, без наличия сертификата соответствия и (или) декларации о соответствии и (или) с неправомерным использованием знаков соответствия Национальной системы подтверждения соответствия РБ, то на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо будет налагаться штраф в размере до 500 БВ (часть первая ст.23.11 КоАП) | |||
| Реализация продукции (выполнение работ, оказание услуг) без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров, или при наличии не соответствующих действительности документов, за исключением совершения нарушений, предусмотренных частями первой и второй ст.23.11 (часть третья ст.23.11) |
На физическое лицо |
Ранее административная ответственность наступала также за приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировку товаров без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров или при наличии не соответствующих действительности документов (ранее - часть четвертая ст.12.17 КоАП). | |
| штраф 2-8 БВ | |||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 30-50 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг | штраф в размере до 100 % стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления до 300 БВ | ||
| Выполнение работ, оказание услуг, не соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (ст.23.12) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-40 БВ; на юридическое лицо - штраф до 100 % от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления - до 500 БВ |
|
|
ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ, НЕПИЩЕВОЙ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ЭТИЛОВОГО СПИРТА, ТАБАЧНОГО СЫРЬЯ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ | |||
| Производство табачных изделий на основном технологическом оборудовании, не прошедшем государственной регистрации (перерегистрации), на оборудовании, не оснащенном исправными и поверенными приборами учета готовой продукции, прошедшими государственные испытания (включенными в Государственный реестр средств измерений РБ) или метрологическую аттестацию, либо на оборудовании с отключенными приборами учета готовой продукции или с приборами учета готовой продукции, не соответствующими иным требованиям законодательных актов (часть третья ст.12.21) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 50-100 БВ; на юридическое лицо - штраф 450-500 БВ |
Слова «с приборами учета готовой продукции, не соответствующими иным требованиям законодательных актов» отсутствовали в прежней редакции |
| Нарушение установленного порядка учета табачных изделий с применением приборов учета готовой продукции (часть четвертая ст.12.21) | Подобный состав отсутствовал | На юридическое лицо штраф 20-100 БВ | |
| Непредставление, несвоевременное представление должностным лицом юридического лица балансов производства и оборота табачного сырья и табачных изделий либо указание в них недостоверных сведений (часть вторая ст.12.22) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 20-50 БВ | |
| Законом введено примечание к ст.12.22, в котором установлено, что административным правонарушением, предусмотренным данной статьей, не является указание должностным лицом юридического лица недостоверных сведений в декларациях об объемах производства и (или) оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий и (или) балансах производства и оборота табачного сырья и табачных изделий, если ими внесены изменения и (или) дополнения в представленные декларации и (или) балансы до назначения проверки, в результате которой могут быть обнаружены такие недостоверные сведения. | |||
| Торговля табачными изделиями, не маркированными в установленном порядке акцизными и (или) специальными марками Республики Беларусь и (или) без сопроводительных документов (либо с документами неустановленного образца), подтверждающих легальность ввоза, приобретения, производства указанных изделий, либо с документами, содержащими недостоверные сведения (часть первая ст.12.23) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 50-100 БВ; на юридическое лицо - штраф 250-300 БВ с конфискацией реализуемых табачных изделий |
Новая редакция части первой ст.12.23 КоАП не содержит указания на минимально допустимое количество таких изделий, ввоз в Республику Беларусь, перевозка по ее территории, хранение на ней юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем которых не влечет административную ответственность (ранее - не более 400 сигарет или не более 400 г табака и иных табачных изделий) |
| Торговля табачными изделиями с поддельными акцизными и (или) специальными марками Республики Беларусь (часть третья ст.12.23) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 50-100 БВ; на юридическое лицо - штраф 300-500 БВ с конфискацией реализуемых табачных изделий |
|
| 1) Нарушение юридическим лицом - производителем табачных изделий порядка учета, хранения табачных изделий, предназначенных для вывоза с территории Республики Беларусь; 2) отгрузка таким юридическим лицом табачных изделий, предназначенных для вывоза с территории Республики Беларусь, не маркированных в соответствии с требованиями страны назначения; 3) перемещение по территории Республики Беларусь; 4) хранение на ней юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем табачных изделий, предназначенных для вывоза с территории Республики Беларусь, не маркированных в соответствии с требованиями страны назначения (часть седьмая ст.12.23) |
Подобный состав отсутствовал | Штраф 50-100 БВ; на юридическое лицо - штраф 150-300 БВ с конфискацией табачных изделий или без конфискации |
|
| Перемещение транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь табачного сырья и табачных изделий без предусмотренного законодательными актами обязательного сопровождения (часть восьмая ст.12.23) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 40-150 БВ | |
| Нарушение должностным лицом юридического лица порядка хранения (как вида предпринимательской деятельности) табачных изделий, выразившееся в необеспечении проверки подлинности акцизных и (или) специальных марок Республики Беларусь на табачных изделиях, хранимых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом либо их структурными подразделениями (объекты торговли и общественного питания), разрешенными к применению и исправными приборами для проверки подлинности указанных марок (часть первая ст.12.24) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 20 БВ | |
|
ИГОРНЫЙ БИЗНЕС И ПРОВЕДЕНИЕ ЛОТЕРЕЙ | |||
| Осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса без специального разрешения (лицензии) (часть четвертая ст.12.7) |
На юридическое лицо |
||
| до 500 БВ с конфискацией игрового оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре | до 500 БВ с конфискацией игрового оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре, или без конфискации | ||
| Законом уточнено, что административное взыскание за нарушение порядка осуществления игорного бизнеса, организацию и проведение запрещенных азартных игр (ст.12.11 КоАП) может быть наложено только на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо | |||
| Нарушение порядка осуществления деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр (ст.12.44) | Подобный состав отсутствовал | На юридическое лицо - штраф 20-500 БВ | |
| Нарушение установленного порядка изготовления, использования, реализации лотерейных билетов, изъятия их из обращения и уничтожения (часть первая ст.12.45) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-50 БВ; на юридическое лицо - штраф 20-300 БВ |
|
| Иные нарушения установленного порядка осуществления лотерейной деятельности (часть вторая ст.12.45) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 30 БВ; на юридическое лицо - штраф до 150 БВ |
|
|
СТРАХОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | |||
| Выступление поручителем либо гарантом за счет страховых взносов или страховых резервов (ранее - ст.11.22) | Штраф на юридическое лицо до 500 БВ | Норма исключена | |
| Неисполнение страховой организацией, страховым брокером предписания Министерства финансов РБ об устранении установленных нарушений законодательства в области страхования (ранее - часть вторая ст.23.1) | Штраф 10-20 БВ; на юридическое лицо - штраф 300-500 БВ |
Норма исключена | Продолжит действовать общая норма части первой ст.23.1 КоАП |
| Заключение трудовых договоров с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером страховой организации, страхового брокера, а равно с руководителями обособленных подразделений страховых организаций, страховых брокеров без подтверждения в установленном порядке их профессиональной пригодности (ранее - часть третья ст.23.15) | Штраф 10-20 БВ | Норма исключена | |
| Представление в Министерство финансов РБ страховой организацией, страховым брокером бухгалтерской, статистической отчетности с нарушением сроков, установленных законодательством, либо ее непредставление, а также недостоверная публикация этой отчетности (ранее - ст.23.76) | На юридическое лицо штраф 100-200 БВ | Норма исключена | |
|
БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | |||
| Выдача должностным лицом банка кредита кредитополучателю, имеющему просроченную задолженность по ранее выданным ему кредитам и предоставление льготных кредитов лицам, не включенным в установленном порядке в списки для льготного кредитования (ранее - соответственно части вторая и третья ст.11.27) | Штраф 150-500 БВ (часть вторая); штраф 70-150 БВ (часть третья) |
Норма исключена | |
| Невыполнение банками обязанностей по контролю за соблюдением кассовых операций и выдачи наличных денег (ранее - ст.11.29) | Штраф 5-15 БВ при повторном совершении - штраф 15-20 БВ |
Норма исключена | |
| Предоставление льготных условий инсайдерам или работникам банка или небанковской кредитно-финансовой организации (ст.11.70) | Подобный состав отсутствовал | На юридическое лицо штраф до 200 БВ | Ранее схожая норма содержалась в исключенной части первой ст.11.27 КоАП |
| Включение или представление для включения в кредитную историю или кредитный отчет недостоверных сведений (ст.11.71) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 20-50 БВ с лишением права заниматься определенной деятельностью | |
| Невыполнение мер, направленных на предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности (ст.11.72) | Подобный состав отсутствовал | На юридическое лицо штраф 50-1 000 БВ | |
| Открытие банком и (или) небанковской кредитно-финансовой организацией счета организации или индивидуальному предпринимателю при наличии у банка и (или) небанковской кредитно-финансовой организации решения органа Комитета государственного контроля РБ, налогового или таможенного органа о приостановлении операций по счетам этих лиц (ст.13.9) | Штраф 20-50 БВ | Штраф до 50 БВ | |
|
на юридическое лицо | |||
| штраф 130-200 БВ |
штраф 50-200 БВ | ||
| Открытие банком и (или) небанковской кредитно-финансовой организацией счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе (ранее - норма содержалась в ст.13.9) | Штраф 20-50 БВ; на юридическое лицо штраф 130-200 БВ |
Норма исключена | |
| Административную ответственность теперь будет влечь исполнение банком и (или) небанковской кредитно-финансовой организацией при наличии у них решения органа Комитета государственного контроля РБ, налогового или таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика, налогового агента, иного обязанного лица их поручений не только на перечисление средств другому лицу (за исключением поручений о проведении расходных операций, обязанность осуществления которых предусмотрена законодательными актами), но также и поручений на выдачу наличных денежных средств (ст.13.11 КоАП) | |||
|
СТРОИТЕЛЬСТВО | |||
| Осуществление юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем долевого строительства многоквартирных жилых домов за счет денежных средств граждан, включая индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц без заключения договора обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства, а также нарушение такими юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем срока обращения в страховую организацию для внесения изменений и (или) дополнений в указанный договор в части продления срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательств перед гражданами, включая индивидуальных предпринимателей, либо юридическими лицами по передаче объекта долевого строительства или в части увеличения стоимости этого строительства (ранее - соответственно части третья и четвертая ст.11.65) | штраф 10-20 БВ; на юридическое лицо - штраф 70-100 БВ (часть третья ст.11.65); штраф 15-20 БВ; на юридическое лицо - штраф 15-20 БВ (часть четвертая ст.11.65) |
Норма исключена | Соответствующий вид обязательного страхования был устранен Указом Президента РБ от 31.01.2008 № 55 «О некоторых вопросах долевого строительства» |
| Привлечение денежных средств дольщиков застройщиком, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в республиканский и (или) местные бюджеты (в т.ч. в государственные целевые бюджетные фонды), в государственные внебюджетные фонды, без наличия документов, требуемых для этого законодательными актами о долевом строительстве многоквартирных жилых домов, или при наличии в данных документах недостоверных сведений либо неустранение в установленном порядке недостатков объекта долевого строительства, если в этих действиях нет состава преступления (часть четвертая ст.12.10) | Штраф 50-100 БВ | Штраф 10-30 БВ | Исключена административная ответственность за изменение определенной в результате подрядных торгов договорной (контрактной) цены без предварительного изменения стоимости объекта долевого строительства в договорах создания объектов долевого строительства с дольщиками-гражданами |
| Невыполнение застройщиком обязанностей по размещению до начала привлечения средств дольщиков проектной декларации в соответствующем государственном печатном издании, в местах, доступных для ознакомления лиц, заинтересованных в строительстве жилых и (или) нежилых помещений, направлению этой декларации в местный исполнительный и распорядительный орган, выдавший застройщику разрешительную документацию на долевое строительство многоквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости, указанию в данной декларации достоверных и соответствующих требованиям законодательства сведений, либо заключение застройщиком договора создания объекта долевого строительства при отсутствии у него возможности выполнить условия такого договора, либо несоблюдение застройщиком порядка формирования состава дольщиков, из которых не менее 50 % должны быть физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, либо изменение фиксированной цены объекта долевого строительства в случаях, когда такое изменение не предусмотрено законами или решениями Президента РБ, либо неисполнение или несвоевременное исполнение застройщиком обязательств по договору, в т.ч. по передаче объекта долевого строительства надлежащего качества по акту приемки-передачи дольщику или иным лицам, имеющим право принять указанный объект в соответствии с требованиями законодательства, а равно по заключению с наследниками дольщика договора создания объекта долевого строительства на прежних условиях вместо выбывшего дольщика (часть пятая ст.12.10) |
На юридическое лицо |
Исключена административная ответственность за невыполнение застройщиком обязанности по заключению договора создания объекта долевого строительства в простой письменной форме в 2 экземплярах по форме типового договора создания объекта долевого строительства | |
| штраф 300 БВ |
штраф 50 БВ | ||
| Аккумулирование денежных средств юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими строительство (реконструкцию) жилых домов, квартир, объектов жилищной инфраструктуры и гаражей за счет денежных средств физических и юридических лиц, без открытия специального счета либо на ином счете при наличии специального счета, открытого в установленном порядке (часть первая ст.12.47) | Подобный состав отсутствовал | Штраф на юридическое лицо - в размере до 30 % аккумулированной суммы | |
| Нецелевое использование юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими строительство (реконструкцию) жилых домов, квартир, объектов жилищной инфраструктуры и гаражей, аккумулированных денежных средств физических и юридических лиц (часть вторая ст.12.47) | Подобный состав отсутствовал | Штраф на юридическое лицо - в размере до 30 % суммы, использованной не по целевому назначению | |
| Административную ответственность со вступлением Закона в силу будет влечь невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности не только при проектировании, проведении инженерных изысканий или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры, но также и при строительстве зданий и объектов инженерной инфраструктуры (часть первая ст.21.3 КоАП) | |||
| Нарушение установленного порядка приемки в эксплуатацию объекта строительства (очереди строительства, пускового комплекса) (часть третья ст.21.6) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 2-10 БВ; штраф на юридическое лицо - до 200 БВ |
|
| Завышение подрядчиком (субподрядчиком) объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета, государственных целевых бюджетных, государственных внебюджетных, инновационных фондов или с привлечением льготных кредитов (часть первая ст.21.7) | Штраф 20-50 БВ | Штраф 10-40 БВ | |
|
на юридическое лицо | |||
| штраф в размере 100 % от суммы завышения с конфискацией суммы завышения | (за исключением бюджетных организаций) штраф в размере до 150 % от суммы завышения | ||
| Завышение заказчиком объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета, государственных целевых бюджетных, государственных внебюджетных, инновационных фондов или с привлечением льготных кредитов (часть вторая ст.21.7; ранее - часть первая ст.21.7) | Штраф 20-50 БВ | Штраф 10-40 БВ | |
|
на юридическое лицо | |||
| штраф в размере 100 % от суммы завышения с конфискацией суммы завышения | (за исключением бюджетных организаций) штраф в размере до 50 % от суммы завышения | ||
| Выявленное при контрольном обмере завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат, причиной которого явились ошибки проектных организаций, допущенные в проектно-сметной документации (часть третья ст.21.7; ранее - часть вторая ст.21.7) | Штраф 20-50 БВ | Штраф 10-40 БВ | |
| на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и органы государственной экспертизы) - штраф в размере суммы завышения (в равных долях) | |||
| Выявленное повторно в течение года с момента наложения административного взыскания за такое же деяние при контрольном обмере завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат, причиной которого явились ошибки проектных организаций, допущенные в проектно-сметной документации (часть четвертая ст.21.7) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 20-50 БВ; на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и органы государственной экспертизы) - в размере 50 % от суммы завышения (с каждого) с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения |
|
| Загромождение улиц, площадей, дворов, других земель общего пользования строительными материалами и другими предметами (часть первая ст.21.14) | Штраф 3-5 БВ | Штраф до 5 БВ | |
| на юридическое лицо - штраф 10-20 БВ | |||
| Нарушение других правил благоустройства и содержания населенных пунктов (часть вторая ст.21.14) | Штраф 5-25 БВ | Штраф до 25 БВ | |
| на юридическое лицо - штраф 20-100 БВ | |||
| Строительство, включая реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство, объекта (очереди строительства, пускового комплекса), а также выполнение видов, этапов, комплексов строительно-монтажных работ без наличия проектно-сметной документации, разработанной в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами, либо по проектно-сметной документации, не прошедшей обязательную государственную экспертизу, либо по проектно-сметной документации, не утвержденной в установленном порядке (ст.21.19) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 50 БВ; на юридическое лицо - штраф 20-300 БВ |
|
|
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ | |||
| Незаконные разрушение муравейников, гнезд, нор или других жилищ диких животных, сбор яиц, личинок и куколок муравьев, яиц птиц или добыча диких животных, находящихся в бедственном положении (часть первая ст.15.32) |
На физическое лицо |
Нормы о добыче диких животных, находящихся в бедственном положении (редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных) ранее - были в исключенной ст.15.34 | |
| штраф 10-50 БВ | штраф до 30 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 500 БВ | штраф 20-500 БВ | ||
| Нарушение требований к содержанию и (или) разведению в неволе диких животных, их транспортировке (часть третья ст.15.32), нарушение правил пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности (часть пятая ст.15.32), нарушение правил регулирования распространения и численности диких животных (часть шестая ст.15.32) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 20 БВ; на юридическое лицо - штраф до 200 БВ |
|
| Нарушение правил отлова диких животных либо требований к вселению (включая расселение), интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещиванию диких животных, а равно правил добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства (часть четвертая ст.15.32) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 20 БВ; на юридическое лицо - штраф до 500 БВ |
|
| Нарушение иных требований законодательства об охране и использовании животного мира, не перечисленных в иных частях ст.15.32 (часть седьмая ст.15.32) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 10 БВ; на юридическое лицо - штраф до 100 БВ |
|
| Законодательство разделило по общественной вредности некоторые деяния в сфере загрязнения либо засорения вод (ст.15.51 КоАП). Так, смягчилась ответственность за нарушение режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов или водоохранного режима на водосборах, их загрязнение (наложение штрафа до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 30 БВ, а на юридическое лицо - до 50 БВ). Ответственность в случаях, если эти деяния вызвали водную эрозию почв или иные вредные последствия, а также за несоблюдение режима хозяйственной и иной деятельности, предусмотренного для зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения, осталась прежней (наложение штрафа от 10 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ) | |||
| Нарушение законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами (ст.15.63) |
На физическое лицо |
||
| штраф 5-50 БВ | предупреждение или штраф 5-50 БВ | ||
|
на юридическое лицо |
|||
| штраф до 1 000 БВ | |||
|
ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ | |||
| Нарушение законодательства об обращениях юридических лиц (ст.9.13) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 4-20 БВ | |
| Нарушение законодательства об административных процедурах в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.9.26) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 4-10 БВ | |
| Отсутствие книги замечаний и предложений (ст.9.24) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 4-10 БВ | |
| Получение резидентом Республики Беларусь (при неденежной форме прекращения обязательств) товаров (работ, услуг) в нарушение установленных требований (ранее - ст.11.41) | На юридическое лицо штраф в размере до 100 % стоимости поставленных на экспорт товаров (работ, услуг) | Норма исключена | |
| Нарушение порядка заготовки (закупки) металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов (ст.12.2) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 30-50 БВ; на юридическое лицо - штраф 100-300 % от стоимости металлопродукции, черных и цветных металлов, изделий, их содержащих, а также их лома и отходов |
|
| Нарушение установленного порядка вывоза из Республики Беларусь, лома и отходов черных металлов, отходов цветных металлов, а равно покушение на вывоз с нарушением установленного порядка бывших в употреблении технологического оборудования, транспортных средств, машин и механизмов, узлов и агрегатов, а также полуфабрикатов, заготовок или иных изделий из цветных металлов, лома и отходов черных и цветных металлов (ст.12.29) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-30 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации; на юридическое лицо - штраф до 300 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации; при повторном совершении - штраф 30-50 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридическое лицо - штраф до 500 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения |
|
| Нарушение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом условия ввоза на территорию Республики Беларусь нефтяного жидкого топлива (автомобильный бензин, дизельное и бытовое топливо всех марок) с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, а также нарушение требований к его транспортировке по территории Республики Беларусь и хранению (части первая и вторая ст.12.30) | Штраф 100-200 БВ с конфискацией этого топлива (выручки от его реализации) или со взысканием стоимости топлива, использованного для собственных нужд | Штраф 100-200 БВ с конфискацией этого топлива (выручки от его реализации) независимо от того, в чьей собственности оно находится, либо без конфискации | |
|
при повторном совершении | |||
| штраф 200-300 БВ с конфискацией этого топлива (выручки от его реализации), а также автотранспортных средств, используемых для его перевозки, независимо от того, в чьей собственности они находятся, или со взысканием стоимости топлива, использованного для собственных нужд | штраф 200-300 БВ с конфискацией этого топлива (выручки от его реализации) независимо от того, в чьей собственности оно находится, либо без конфискации, а также автотранспортных средств, используемых для его перевозки, независимо от того, в чьей собственности они находятся, либо без конфискации | ||
| Приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка и реализация на территории Республики Беларусь юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, без контрольных (идентификационных) знаков либо с нанесенными на них контрольными (идентификационными) знаками в нарушение установленного законодательством порядка в случаях, когда в соответствии с законодательством маркировка товаров является обязательной (ст.12.35) |
На юридическое лицо |
Ранее административную ответственность влекло совершение указанных действий только в отношении товаров без контрольных (идентификационных) знаков | |
| штраф до 20 БВ с конфискацией товаров либо выручки, полученной от их реализации | штраф до 20 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации | ||
| Осуществление сделок с объектами гражданских прав без проведения оценки их стоимости (ранее - ст.12.40) | Штраф 10-30 БВ; на юридическое лицо - штраф 30-100 БВ |
Норма исключена | |
| Нарушение порядка осуществления гастрольно-концертной деятельности (ст.12.42) | Подобный состав отсутствовал | Штраф до 10 БВ; на юридическое лицо - штраф 10-200 БВ |
|
| Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов (часть первая ст.20.1) |
На физическое лицо |
||
| штраф 10-35 БВ | штраф до 30 БВ | ||
|
на юридическое лицо | |||
| штраф до 400 БВ | штраф 10-400 БВ | ||
| Использование топливно-энергетических ресурсов без утвержденных в установленном порядке норм их расхода (предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов) (часть вторая ст.20.1) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 10-30 БВ на юридическое лицо - штраф до 300 БВ |
|
| Использование неработающих приборов группового учета расхода воды и тепловой энергии, систем регулирования подачи тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, центральных тепловых пунктах либо их отсутствие, а равно непроведение расчетов по показаниям этих приборов учета (часть третья ст.20.1) | Подобный состав отсутствовал | На юридическое лицо штраф 20-100 БВ | |
| Нарушение установленного порядка учета поступления, хранения, расходования, а также отпуска или приобретения горюче-смазочных материалов (ранее - ст.20.13) | Штраф 5-30 БВ | Норма исключена | |
| Незаконное изготовление и распространение продукции средств массовой информации (часть вторая ст.22.9) | Подобный состав отсутствовал | Штраф 20-50 БВ | |
| Получение денежных средств и (или) другого имущества в целях финансирования средств массовой информации от иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории Республики Беларусь, в случаях, когда это запрещено законодательными актами, а также от анонимных источников (часть четвертая ст.22.9) | Подобный состав отсутствовал | На юридическое лицо штраф в размере до 50 БВ с конфискацией полученных средств и (или) другого имущества | |
| Нарушение законодательства о делопроизводстве (ранее - ст.22.12) | Предупреждение или штраф до 20 БВ | Норма исключена | |
| Совершение, регистрация или нотариальное удостоверение сделки при отсутствии справки налогового органа о представлении декларации (ранее - ст.23.10) | Штраф 5-100 БВ | Норма исключена | |
| Производство, реализация и использование (оборот) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом химических, биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продуктов питания, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации и не прошедших их в установленном порядке (часть вторая ст.23.11) |
На физическое лицо |
||
Примечание 1. Закон уточняет и конкретизирует признаки многих административных правонарушений, в т.ч. и в иных сферах, которые не будут рассмотрены в таблице.
Примечание 2. В большинстве случаев под физическим лицом понимается, прежде всего, должностное лицо юридического лица.
Примечание 3. В официальном тексте, вероятно, нарушено согласование падежей.
Вступление в силу изменений
Закон был опубликован в Национальном реестре правовых актов РБ 22 января 2010 г. и соответственно должен вступить в силу 23 февраля 2010 г. На основании части второй ст.1.5 КоАП положения Закона, устраняющие противоправность деяния, смягчающие или отменяющие ответственность или иным образом улучшающие положение физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, имеют обратную силу, т.е. распространяются и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления этого Закона в силу и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено.
Это означает, что если лицо совершило до 23 февраля 2010 г. административное правонарушение и:
- такое правонарушение к данной дате не было выявлено или
- по поводу данного правонарушения на указанную дату ведется административный процесс или
- в отношении лица уже вынесено постановление о наложении административного взыскания, но оно еще не исполнено (например, лицо еще не уплатило административный штраф), будут применяться нормы Закона, улучшающие положение лица.
Улучшение заключается в том, что:
1) исключенные составы административных правонарушений или деяния, ранее входившие в их состав, не влекут административной ответственности лица;
2) на лицо налагаются размеры штрафа в рамках наименьшей «вилки» из предусмотренных КоАП до 23 февраля 2010 г. и после;
3) если Закон устраняет применение административного ареста или конфискации как дополнительного взыскания, то они не налагаются на лицо;
4) новые деяния, включенные в КоАП, будут влечь административную ответственность, только если они совершены 23 февраля 2010 г. и позже.
26.02.2010 г.
Вадим Самарин, юрист
От редакции: В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 01.07.2010 № 146-З (с 24 июля 2010 г.), от 15.07.2010 № 166-З (с 13 августа 2010 г.), от 30.11.2010 № 198-З (с 12 января 2011 г.), от 30.12.2010 № 225-З (с 12 июля 2011 г.), от 08.11.2011 № 309-З (с 27 ноября 2011 г.), от 13.07.2012 № 409-З (с 30 июля 2012 г.), Кодекса РБ от 28.08.2012 № 428-З (со 2 марта 2013 г.) и законов РБ от 12.07.2013 № 64-З, от 12.07.2013 № 60-З (с 24 октября 2013 г.), от 04.01.2014 № 120-З (с 12 февраля 2014), от 11.07.2014 № 176-З (с 28 июля 2014 г.) и от 24.10.2014 № 197-З (с 17 ноября 2014 г.) внесены изменения и дополнения.