Материал помещен в архив

ВОПРОС: Как изменился порядок взыскания неуплаченной страхователями задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2015 году?

ОТВЕТ: Новый порядок взыскания задолженности по уплате страховых взносов, штрафов, пеней на основании исполнительной надписи нотариуса при отсутствии спора со страхователем вступил в силу с 10 августа 2015 г. (с даты вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 № 195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь»).

Данными изменениями расширен перечень оснований для взыскания с должника бесспорной задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса. В частности, установлено, что нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании страховых взносов (страховых премий) по договорам обязательного страхования в случае отказа от их уплаты, задолженности по ним, штрафов, пеней.

До 10 августа 2015 г. просроченная задолженность по уплате страховых взносов, штрафов и пеней по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - просроченная задолженность) взыскивалась со страхователей в судебном порядке в соответствии с правилами приказного или искового производства. При этом Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах) как сторона по договору, связанному со страхованием, согласно подп.1.7.3 п.1 ст.257 Налогового кодекса Республики Беларусь освобождалось от уплаты государственной пошлины за рассмотрение исковых и иных заявлений, подаваемых в экономические суды.

Бесспорная просроченная задолженность по страховым взносам, штрафам и пеням подлежит взысканию Белгосстрахом со страхователей в двух случаях:

1) на основании данных отчетности, представленной страхователем обособленному подразделению Белгосстраха при условии непогашения задолженности, указанной страхователем в отчетности в срок не позднее 25 января, следующего за отчетным годом;

2) на основании решений Белгосстраха, принятых по результатам проверки страхователя, проведенной специалистами Белгосстраха, при условии непогашения предъявленных ко взысканию сумм в срок, установленный для их добровольной уплаты согласно такому решению.

В случае непогашения страхователем просроченной задолженности такая задолженность подлежит взысканию Белгосстрахом на основании исполнительной надписи нотариуса, а при наличии спора - в судебном порядке согласно п.283 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530, и п.20 Положения о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1297.

Поскольку, представив отчетность, подписанную руководителем, страхователь по умолчанию подтверждает бесспорность указанной в ней задолженности, следовательно, под наличием спора со страхователем следует понимать наличие неудовлетворенных Белгосстрахом возражений или жалоб страхователя по акту (решению) проверки. Именно такая просроченная задолженность и подлежит взысканию в порядке искового производства в соответствии с требованиями раздела II Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК).

Обратите внимание! В отличие от судебного порядка взыскания, где стороны по делу были освобождены от уплаты государственной пошлины, за совершение исполнительной надписи нотариуса о взыскании задолженности установлена уплата нотариального тарифа в размере 5 % от взыскиваемой суммы, но не менее 10 % и не более 1 000 % базовой величины (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145). Учитывая нормы п.5 ст.94 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее - Закон о нотариате), а также п.5 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее - Указ № 366) сумма уплаченного Белгосстрахом нотариального тарифа при совершении исполнительной надписи подлежит взысканию с должника в пользу Белгосстраха при ее исполнении, о чем указывается в тексте исполнительной надписи.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2016 г. Закон о нотариате на основании Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 355-З (далее - Закон № 355-З) изложен в новой редакции. С этой даты следует руководствоваться п.5 ст.105 Закона о нотариате в новой редакции.

Для совершения исполнительной надписи Белгосстраху достаточно обратиться к любому нотариусу с соответствующим заявлением и представить следующие документы (требования к порядку их оформления содержатся в ст.58 Закона о нотариате):

1) расчет суммы страховых взносов, задолженности по ним, штрафов, пеней, сроках уплаты с указанием о непогашении в установленные сроки, заверенный страховщиком (часть вторая п.5 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737);

2) копию платежного документа, подтверждающего уплату нотариального тарифа.

Срок рассмотрения заявления о совершении исполнительной надписи значительно короче срока рассмотрения приказного заявления в экономическом суде, что в конечном итоге позволяет Белгосстраху более оперативно получать исполнительные документы и проводить дальнейшие этапы взыскания задолженности со страхователей гораздо быстрее.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2016 г. требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, и документам нотариального делопроизводства указаны в ст.66 Закона о нотариате в редакции Закона № 355-З.

Справочно Нотариальное действие совершается при наличии сведений и (или) документов, необходимых для совершения такого действия, в том числе подтверждающих уплату государственной пошлины в день обращения лица за совершением этого действия. Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариального действия, данный срок продлевается до 3 дней (п.1 ст.54 Закона о нотариате).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2016 г. следует руководствоваться п.1 ст.61 Закона о нотариате в редакции Закона № 355-З.

Для страхователей последствия нотариального порядка взыскания задолженности в конечном счете заключаются еще и в увеличении суммы просроченной задолженности на сумму нотариального тарифа, уплаченного Белгосстрахом при подаче заявления нотариусу о совершении исполнительной надписи нотариуса.

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном частью третьей п.2 Указа № 366.

Таким образом, совершенная нотариусом исполнительная надпись дает право Белгосстраху не только возбуждать исполнительное производство, но и совершать различные исполнительные действия, включая выставление платежных требований без акцепта к счетам страхователя (в случае если страхователем является юридическое лицо) для списания денежных средств должника в бесспорном порядке (часть первая ст.370 ХПК).

Для этого Белгосстрах на основании исполнительной надписи оформляет платежное требование и направляет его в банк страхователя (часть первая ст.207 Банковского кодекса Республики Беларусь).

В случае если исполнительная надпись нотариуса возвращена банком Белгосстраху и взыскание по ней произведено частично или не произведено, Белгосстрах вправе подать заявление о возбуждении исполнительного производства в орган принудительного исполнения по месту нахождения, месту жительства страхователя или месту осуществления страхователем хозяйственной деятельности либо по месту нахождения его имущества (часть первая ст.354, часть первая ст.356 ХПК). При этом на основании исполнительной надписи судебный исполнитель совершает исполнительные действия принудительного характера (часть первая ст.360 ХПК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. в ХПК были внесены значительные изменения на основании Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом.

В частности, такими действиями принудительного характера являются:

• обращение взыскания на имущество должника, в том числе на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) иных лиц;

• обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

• обращение взыскания на причитающиеся должнику денежные средства, находящиеся на счетах других лиц в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

• обращение взыскания на заработную плату должника - индивидуального предпринимателя или гражданина и (или) иные доходы и суммы;

• реализация арестованного имущества должника по неоконченному исполнительному производству при наличии на исполнении другого исполнительного производства о взыскании с того же должника и т. д.

Так, исполнительное производство оканчивается вынесением судебным исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, которое выносится после наступления одного или нескольких обстоятельств, перечисленных в ст.400 ХПК.

15.12.2015

Наталья Мельникова, ведущий специалист управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах»