Материал помещен в архив

КАК ПРЕДЪЯВИТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ПРИ ОТСУТСТВИИ СВЕДЕНИЙ О РАСЧЕТНОМ СЧЕТЕ ДОЛЖНИКА. РАЗБИРАЕМ СИТУАЦИЮ

Ситуация У взыскателя отсутствует информация о расчетном счете должника в международном формате номера счета (IBAN), поэтому предъявить исполнительный лист для добровольного исполнения в банковское учреждение должника не представляется возможным. Можно ли предъявить исполнительный документ, связанный со взысканием денежных средств, к исполнению в орган принудительного исполнения? Не будет ли это нарушением установленного частью первой ст.41 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) порядка? Что дополнительно указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства?

На данный момент нормативное регулирование этого вопроса и практика принятия органами принудительного исполнения подобных исполнительных документов к исполнению не согласованы.

Если оценить вопрос с формальной стороны, то поясним следующее.

До предъявления исполнительного документа, связанного со взысканием денежных средств с должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица, к исполнению в орган принудительного исполнения взыскатель направляет исполнительный документ в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания в бесспорном порядке денежных средств, находящихся на банковских счетах должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица и (или) зачисляемых на эти счета в пользу этого должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации (часть первая ст.41 Закона).

Данные правила не распространяются на:

• исполнительные документы, связанные со взысканием денежных средств в пользу гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в иностранном государстве, а также юридического лица или организации, не являющейся юридическим лицом, созданных в соответствии с законодательством иностранного государства, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, а также их филиалов и представительств вне зависимости от места их нахождения;

• случаи отсутствия у должника или взыскателя текущего (расчетного) банковского счета;

• исполнительные документы, требования которых не связаны со взысканием денежных средств;

• исполнительные документы, связанные с обращением взыскания на имущество должника (часть вторая ст.41 Закона).

До предъявления исполнительного документа, связанного со взысканием денежных средств с должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, к исполнению в орган принудительного исполнения взыскатель вправе направить исполнительный документ по известному месту получения таким должником заработной платы и приравненных к ней доходов, указанных в части третьей ст.103 Закона, с заявлением о проведении удержания согласно исполнительному документу и перечислении удержанных денежных средств взыскателю за счет этого должника (часть третья ст.41 Закона).

Обратите внимание! Таким образом, до отмены или корректировки приведенных выше норм законодательно закреплена необходимость направления взыскателем исполнительного документа в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке.

Сведения о счетах и вкладах (депозитах), в том числе о наличии счета в банке (небанковской кредитно-финансовой организации), его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах (депозитах), а равно сведения о конкретных сделках, об операциях без открытия счета, операциях по счетам и вкладам (депозитам), а также об имуществе, находящемся на хранении в банке, являются банковской тайной и не подлежат разглашению (часть первая ст.121 Банковского кодекса Республики Беларусь).

Поскольку взыскатели самостоятельно не могут получить сведения, составляющие банковскую тайну, то для них в настоящее время существует формальный законодательный барьер для предъявления к исполнению исполнительного документа.

К заявлению (представлению) о возбуждении исполнительного производства прилагаются документы, подтверждающие совершение действий, предусмотренных частями первой и третьей ст.41 Закона, если их совершение до возбуждения исполнительного производства обязательно (абзац 3 части третьей ст.43 Закона).

Судебный исполнитель возвращает исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства, если не приложены документы, подтверждающие совершение действий, предусмотренных частями первой и третьей ст.41 Закона, если их совершение до возбуждения исполнительного производства обязательно (абзац 6 части первой ст.45 Закона).

Обратите внимание! Следовательно, судебный исполнитель будет обладать формальным основанием для возврата исполнительного документа, если будут отсутствовать сведения о его предъявлении в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке.

Следует отметить, что в настоящее время в органах принудительного исполнения отсутствует единообразный подход к разрешению данной проблемы. Так, в некоторых отделах и управлениях принудительного исполнения взыскатель может предъявить к исполнению подобный исполнительный документ без представления доказательств соблюдения действий, предусмотренных частями первой и третьей ст.41 Закона. В таких случаях для органов принудительного исполнения достаточно в самом заявлении о возбуждении исполнительного производства указать, что должник отказывается предоставить взыскателю свои банковские реквизиты, а в силу положений о банковской тайне самостоятельное получение взыскателем данной информации невозможно.

Также встречаются случаи, когда судебные исполнители возвращают исполнительные документы без возбуждения исполнительного производства, если не представлены доказательства соблюдения действий, предусмотренных частями первой и третьей ст.41 Закона. Во избежание подобных случаев можно рекомендовать взыскателю предварительно направить исполнительный документ в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке с указанием старых банковских реквизитов должника. После получения отказа банка от его исполнения этот исполнительный документ вместе с доказательствами его предъявления в банк следует предъявить для исполнения в органы принудительного исполнения.

Попыткой разрешения подобных ситуаций стало письмо Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.03.2018 № 03-2-19/209.

Как следует из него, в целях содействия взыскателям в реализации их прав на предъявление исполнительного документа в орган принудительного исполнения в качестве документа, подтверждающего совершение действий, указанных в части первой ст.41 Закона, может выступать платежное требование, выставленное в банк со старыми реквизитами должника, действовавшими до 4 июля 2017 г. (при условии приложения к заявлению о возбуждении исполнительного производства копии договора, заключенного до 4 июля 2017 г. и на основании которого взыскивается задолженность, в котором указаны реквизиты должника до 4 июля 2017 г.).

Подытожив, приведем некоторые рекомендации взыскателям.

1. На стадии судебного рассмотрения спора в соответствии со ст.101 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь следует заявить ходатайство об истребовании этих сведений через суд.

2. В случае если такой вопрос возник на стадии исполнения, для того чтобы исключить возврат исполнительного документа по формальным основаниям, следует предъявить исполнительный документ в банк по старым реквизитам должника, а после его возврата в связи с невозможностью исполнения предъявить его к исполнению в соответствующее подразделение УПИ (ОПИ). Одновременно с направлением исполнительного документа в банк можно рекомендовать направить в адрес должника и требование о предоставлении банковских реквизитов. Такое требование следует направлять заказной почтовой корреспонденцией.

3. В случае возврата судебным исполнителем исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства обжаловать данное постановление в порядке, установленном Законом. В подобных случаях судебная практика направлена на защиту прав взыскателей.

23.01.2019

Андрей Барановский, адвокат