Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Как создать первичный профсоюз в организации

В пособии пошагово рассмотрен механизм создания и государственной регистрации первичной профсоюзной организации.

Правовое регулирование

Создание и государственная регистрация первичной профсоюзной организации осуществляются с учетом требований:

• Закона Республики Беларусь от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных союзах»;

• Инструкции о порядке оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией профессиональных союзов, а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.08.2005 № 48 (далее - постановление № 48, Инструкция № 48).

Алгоритм создания первичной профсоюзной организации

Организация, изъявившая желание создать первичную профсоюзную организацию, должна в первую очередь определить, к какой отрасли можно отнести ее деятельность. Условия и порядок создания первичной профсоюзной организации будут регламентироваться уставом отраслевого профсоюза, структурой которого будет в дальнейшем являться создаваемая первичная профсоюзная организация.

Ниже указана последовательность действий при создании первичной профсоюзной организации. Данная информация приведена с учетом сложившейся практики и Методических рекомендаций о порядке создания, государственной регистрации (постановке на учет) и ликвидации первичных профсоюзных организаций от 20.01.2015.

Шаг 1. Создание оргкомитета (инициативной группы) из числа работников организации

Для создания первичной профсоюзной организации необходимо не менее 3-5 человек, работающих (обучающихся) в одной организации (учебном заведении).

Из числа работников организации, желающих создать профорганизацию, необходимо создать оргкомитет (инициативную группу).

Функцией оргкомитета является проведение работы по подготовке и проведению организационного собрания (конференции), включающей:

• разъяснительную работу;

• сбор заявлений о вступлении в профсоюз (не менее 3-5 человек);

• определение даты, времени, места, количества участников;

• подготовку предложений по делегированию представителей в вышестоящие профсоюзные органы;

• приглашение на собрание и прочие организационные вопросы.

Шаг 2. Проведение организационного собрания (конференции)

В ходе проведения организационного собрания (конференции) принимаются следующие решения:

• о создании первичной профсоюзной организации (наделенной правами юридического лица или без такого наделения);

• об определении профсоюза, в структуру которого созданная первичная профсоюзная организация войдет, и участников организационного собрания (делегатов конференции), которые войдут в данный профсоюз (в протоколе указываются фамилии участников, делегатов, воздержавшихся или проголосовавших против);

• о выборах профсоюзного комитета;

• о выборах председателя профсоюзного комитета, его заместителя (в профсоюзных организациях с численностью членов профсоюза не менее 15 человек);

• о выборах ревизионной комиссии (в профсоюзных организациях с численностью членов не менее 15 человек);

• о выборах председателя ревизионной комиссии.

Итоги организационного собрания (конференции) оформляются протоколом, подписываемым председательствующим и секретарем.

Справочно Протокол организационного собрания по созданию первичной профсоюзной организации см. здесь.

Шаг 3. Постановка первичной профорганизации на учет в качестве организационной структуры профсоюза

После проведения организационного собрания (конференции) необходимо течение 5-10 дней представить в вышестоящий профсоюзный орган следующие документы:

• письмо о постановке созданной первичной профсоюзной организации на профсоюзный учет за подписью избранного председателя профсоюзного комитета (профорганизатора);

• копию протокола организационного собрания (конференции);

• копии протоколов заседания профсоюзного комитета (если руководство профсоюзного комитета избиралось на заседании профсоюзного комитета) и заседания ревизионной комиссии (если председатель ревизионной комиссии избирался на заседании ревизионной комиссии);

• списки членов выборных профсоюзных органов (профсоюзного комитета и ревизионной комиссии).

Справочно Письмо о постановке созданной первичной профсоюзной организации на профсоюзный учет см. здесь. Списки членов выборных профсоюзных органов см. здесь.

Профсоюзный орган, уполномоченный в соответствии с уставом профсоюза принимать решение о постановке первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной структуры профсоюза, а также принимать меры по ее государственной регистрации или постановке на учет (далее - руководящий орган профсоюза), рассматривает представленные материалы на заседании президиума и принимает соответствующее постановление.

Шаг 4. Регистрация первичной профсоюзной организации в исполкоме

Руководящий орган профсоюза в месячный срок с момента образования первичной профсоюзной организации готовит и направляет в районные (городские) исполнительные и распорядительные органы) по месту нахождения первичной профсоюзной организации заявление о государственной регистрации (для первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица) или заявление о постановке учет (для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица) (часть первая п.21 Инструкции № 48).

Справочно Формы этих заявлений установлены приложениями 8 и 9 к постановлению № 48.

К заявлению прилагаются:

• копии свидетельства о государственной регистрации и устава профсоюза, заверенные председателем (заместителем председателя) руководящего органа профсоюза либо нотариально;

• постановление уполномоченного органа профсоюза о постановке первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной структуры профсоюза с наделением (без наделения) первичной профсоюзной организации правами юридического лица;

• списки членов выборных органов организации с указанием их должностей в этих органах;

• документ, подтверждающий наличие юридического адреса (гарантийное письмо и (или) иной документ, подтверждающий право на размещение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации по указанному в документе адресу в случае ее государственной регистрации либо постановки на учет).

Справочно Гарантийное письмо, подтверждающее наличие юридического адреса первичной профсоюзной организации, см. здесь;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Заявление и другие необходимые для государственной регистрации, постановки на учет документы направляются почтовым отправлением или доставляются нарочным в регистрирующий орган. Датой поступления документов считается дата их регистрации в регистрирующем органе.

Справочно Государственная регистрация и постановка на учет первичной профсоюзной организации осуществляются в месячный срок со дня обращения руководящего органа профсоюза с заявлением (при условии, что поданы все необходимые для регистрации или постановки на учет документы и нет иных оснований для отказа в регистрации или постановке на учет).

Зарегистрированной, поставленной на учет первичной профсоюзной организации выдаются свидетельства о государственной регистрации либо постановке на учет по формам, установленным приложениями 10 и 11 к постановлению № 48.

Для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица, процесс постановки на учет завершается получением свидетельства о постановке на учет.

Для первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица, процесс постановки на учет завершается получением свидетельства о государственной регистрации.

Шаг 5. Постановка на учет в соответствующих госорганах и организациях

Первичная профсоюзная организация, наделенная правами юридического лица, после осуществления ее государственной регистрации (получения свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации) должна стать на учет в территориальных подразделениях следующих государственных органов и организаций:

• инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. Установленный пакет документов (заявление о постановке на учет; оригинал и копия свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации) подается в течение 10 рабочих дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации;

• Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Установленный пакет документов (заявление о постановке на учет; свидетельство о государственной регистрации первичной профсоюзной организации; устав) подается не позднее 10 дней со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации;

• РУП «Белгосстрах». Заявление о регистрации в качестве страхователя подается в течение 30 дней со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации.

Первичная профсоюзная организация, не наделенная правами юрлица, не подлежит постановке на учет в вышеуказанных органах.

Шаг 6. Открытие расчетного счета в банке

Завершающим этапом процесса получения первичной профсоюзной организацией реквизитов юридического лица будет открытие расчетного счета в банке.

Для этого председатель первичной профсоюзной организации представляет в банк следующие документы:

• заявление на открытие счета;

• копию (без нотариального засвидетельствования) устава профсоюза, имеющего штамп о проведении государственной регистрации;

• карточку с образцами подписей председателя и казначея (бухгалтера) профсоюзного комитета и оттиска печати первичной профсоюзной организации. При этом подлинность подписей указанных лиц в карточках с образцами подписей и оттиска печати свидетельствуется уполномоченными сотрудниками банка.

21.12.2020

Виктория Королева, главный правовой инспектор труда Минской областной организации Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений