Материал помещен в архив

ВОПРОС: Как в процессе формирования неизменной договорной (контрактной) цены используются прогнозные индексы цен в строительстве?

ОТВЕТ: На строительство объектов, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 г., сметная документация независимо от источников финансирования разрабатывается на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении в соответствии с подп.1.1 п.1 Указа Президента РБ от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые Указы Президента Республики Беларусь» (далее - Указ № 361).

Сметная стоимость строительства объекта определяется на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных работ, устанавливаемую заказчиком (застройщиком) с учетом нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации.

Справочно Дата начала строительства определяется и согласовывается между заказчиком и подрядчиком, после чего стороны оформляют акт установления даты начала строительства объекта. Форма акта утверждена в приложении А (обязательное) к техническому кодексу установившейся практики ТКП 45-1.03-122-2008 (02250) «Нормы продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений. Основные положения», утвержденному приказом Минстройархитектуры РБ от 24.12.2008 № 481 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/223266/320716). Акт установления даты начала строительства объекта оформляется и при строительстве хозяйственным способом, реставрации, реконструкции.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2016 г. следует руководствоваться техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.03-122-2015 «Нормы продолжительности строительства зданий, сооружений и их комплексов. Основные положения», утвержденным приказом Минстройархитектуры РБ от 06.11.2015 № 279.

Для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта с даты начала разработки сметной документации до завершения нормативного срока строительства используются прогнозные индексы цен в строительстве, утверждаемые Министерством экономики РБ (далее - Минэкономики).

Обратите внимание! С 1 апреля 2014 г. вступят в силу изменения, внесенные Указом Президента РБ от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» в Указ № 361, согласно которым в случае, если период с даты начала разработки сметной документации до даты начала строительства (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанной заказчиком, застройщиком в задании на проектирование, не превышает шести месяцев, для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) в указанный период, а также в период нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) до его (их) завершения используются прогнозные индексы цен в строительстве, утверждаемые Минэкономики. В иных случаях сметная стоимость строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) подлежит корректировке в порядке, определенном Советом Министров РБ. На основании сметной документации заказчиком, застройщиком в порядке, установленном законодательством, определяется подрядчик, цена предложения которого является неизменной договорной (контрактной) ценой на строительство объекта (выполнение строительных, специальных, монтажных работ). Случаи, при которых допускается корректировка неизменной договорной (контрактной) цены, устанавливаются Советом Министров РБ.

Среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве на период 2012-2016 гг. установлены постановлением Минэкономики РБ от 26.01.2012 № 10 в следующем размере:

• 173,4 % - на 2012 г.;

• 118,4 % - на 2013 г.;

• 110,8 % - на 2014 г.;

• 108,9 % - на 2015 г.;

• 107,4 % - на 2016 г.

От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться среднегодовыми прогнозными индексами цен в строительстве, приведенными в постановлении № 10: на 2016 г. - 109,0 %, на 2017 г. - 110,1 %, на 2018 г. - 108,8 %, на 2019 г. - 107,3 %, на 2020 г. - 106,8 % в редакции постановления Минэкономики РБ от 29.12.2017 № 28, вступившего в силу с 28 января 2018 г. С 22 марта 2019 г. постановлением Минэкономики РБ от 15.03.2019 № 6 скорректированы среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве: на 2020 г. - 106,1 %, на 2021 г. - 105,8 %. С 3 апреля 2020 г. размер прогнозных индексов составляет 107,5 %, 106,5 %, 106,1 % на 2020-2022 годы соответственно (абзацы 10-12 постановления № 10 в редакции постановления Минэкономики РБ от 20.03.2020 № 3). С 8 апреля 2021 г. размер прогнозных индексов составляет 108,3 %, 106,8 %, 106,3 % на 2021-2023 годы соответственно (абзацы 11-13 постановления № 10 в редакции постановления Минэкономики РБ от 29.03.2021 № 6).

Министерство архитектуры и строительства РБ на основании установленных Минэкономики среднегодовых прогнозных индексов цен в строительстве на данные периоды доводит до сведения прогнозные индексы цен в строительстве с разбивкой по месяцам.

То есть при помощи прогнозных индексов подрядчик при формировании цены предложения может определить стоимость работ, планируемых к выполнению за весь нормативный срок продолжительности строительства, с разбивкой по месяцам при формировании графика строительства (производства работ).

Справочно График строительства (производства работ) является обязательным приложением к договору строительного подряда (п.19 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450). Форма графика строительства (производства работ) утверждена в приложении 2 к Положению о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству), утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 18.11.2011 № 1553.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2020 г. следует руководствоваться формой графика строительства в редакции постановления Совета Министров РБ от 23.04.2020 № 253.

При определении сметной стоимости прогнозный индекс для 1-го месяца равен ежемесячному, для 2-го - 1-й умножить на ежемесячный, для 3-го - 2-й умножить на ежемесячный и т.д.

В случае если объект строится в разные годы, то ежемесячный прогнозный индекс рассчитывается для каждого года. В новом году прогнозный индекс определяется путем умножения предыдущего индекса на новый ежемесячный.

Рассмотрим на примере земляных работ порядок расчетов их стоимости с применением прогнозного индекса и отражения в графике производства работ.

Договор подряда на выполнение земляных работ в объеме 500 куб.м заключен в сентябре.

Дата начала выполнения работ - 1 октября 2013 г., дата завершения - 30 ноября 2013 г.

В октябре стоимость заявленных к выполнению земляных работ в объеме 300 куб.м составила 14 077 487 руб.

Для того чтобы рассчитать стоимость запланированных к выполнению земляных работ в объеме 200 куб.м. в ноябре, следует 46 924 х 1,005 х 200 = 9 431 724 руб.,

где 46 924 - стоимость 1 куб.м земляных работ за октябрь;

1,005 - прогнозный индекс на ноябрь 2013 г.

<…>

При необходимости определения стоимости запланированных к выполнению работ в других месяцах расчет будет производиться аналогично.

13.02.2014

Лилия Дулебо, специалист по сметному делу, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»