Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Как взыскать с работника при увольнении стоимость спецодежды

Ольга Марочкина
юрист

10.11.2023

Вопросы взыскания с работников стоимости спецодежды мы рассмотрели в разделах:

Разъяснение Минтруда и соцзащиты

При увольнении работников наниматели часто удерживают из их заработной платы остаточную стоимость СИЗ, аргументируя это тем, что работник написал заявление с просьбой о таком удержании.

По мнению автора, такой подход основан на том, что ранее подобная норма содержалась в п.31 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209.

Однако постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.06.2019 № 30 из Инструкции № 209 эта норма исключена.

Средства индивидуальной защиты являются собственностью нанимателя и подлежат возврату по окончании периода использования, а также при увольнении работника до окончания периода использования (п.23 Инструкции № 209).

Справочно Средства индивидуальной защиты, возвращенные работниками и пригодные для использования, ремонтируются и применяются по назначению, а непригодные списываются и направляются для ремонта СИЗ, находящихся в эксплуатации, а также для производственных нужд или сдаются на переработку как вторичное сырье. В тех случаях, когда отдельные виды СИЗ не могут быть приняты для использования в качестве вторичного сырья, они утилизируются (п.42 Инструкции № 209).

Удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством (ч.1 ст.107 ТК).

Некоторые наниматели полагают правомерным удержание стоимости СИЗ из заработной платы, основываясь на ч.4 ст.107 ТК.

Наниматель в случаях, предусмотренных законодательством, обязан осуществлять удержания из зарплаты работника по его письменному заявлению для производства безналичных расчетов. Перечень этих случаев закреплен в подп.1.1 п.1 постановления Совмина от 18.09.2002 № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов». Такого основания перечень не содержит.

С 27 сентября 2023 г. подп.1.1 п.1 постановления № 1282 изложен в новой редакции постановлением Совмина от 21.09.2023 № 613: «удержания из заработной платы работников денежных сумм по их письменному заявлению, в том числе для производства безналичных расчетов, осуществляются в целях решения бытовых, социальных вопросов, включая выплату сумм по кредитному договору, оплату жилищно-коммунальных услуг, уплату членских профсоюзных взносов, взносов в общественные объединения, а также в случаях, предусмотренных коллективными договорами, локальными правовыми актами».

Многие специалисты считают, что новая редакция постановления № 1282 предусматривает возможность закрепления в коллективных договорах и (или) иных ЛПА порядка удержания стоимости СИЗ из заработной платы по письменному заявлению работника. По мнению автора, постановление № 1282 не внесло в этой части возможности такого удержания, ввиду чего автором получено разъяснение Минтруда и соцзащиты.

Обратите внимание! Наниматель не вправе удерживать стоимость СИЗ из заработной платы и из выплат, причитающихся при увольнении, поскольку законодательством это не предусмотрено. По мнению Минтруда и соцзащиты (разъяснение от 23.10.2023, данное по запросу автора), закрепление в ЛПА порядка удержания из заработной платы на основании письменного заявления работника стоимости СИЗ неправомерно. Мнение основано на следующем. Средства индивидуальной защиты являются собственностью нанимателя и подлежат возврату по окончании периода использования, а также при увольнении работника до окончания периода использования (п.23 Инструкции № 209). Источниками правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются коллективные договоры, соглашения и иные локальные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством (п.3 ч.1 ст.7 ТК). Локальные правовые акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными (ч.2 ст.7 ТК). Таким образом, Инструкция № 209 обязывает возвращать нанимателю СИЗ и не предусматривает возможности удержания стоимости выданных СИЗ работникам из их заработной платы на основании письменного заявления, а закрепление таких норм в коллективных договорах, иных ЛПА не представляется возможным. Однако, по мнению автора, в ЛПА, коллективном договоре можно предусмотреть возможность удержания по письменному заявлению работника из зарплаты стоимости реализуемого ему б/у имущества, в том числе СИЗ, стоимости реализуемых в рассрочку товаров (подразумевается реализация имущества по договору купли-продажи) и др.

Что делать?

Рассмотрим возможные варианты.

Вариант 1. Выкуп СИЗ работником путем заключения договора купли-продажи

Как правило, СИЗ не содержат драгметаллов и драгоценных камней, поэтому продать их можно по любой цене, устраивающей обе стороны. Вместе с тем, определяя цену продажи, стоит учитывать степень износа СИЗ, рыночные цены на аналогичный товар, остаточную стоимость по данным бухучета (абз.5 ст.3, ст.6, абз.1, 2 ст.12 Закона от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»).

Таким образом, заключая с работником договор купли-продажи, безопаснее, по мнению автора, прописать в договоре порядок оплаты СИЗ (наличными в кассу организации или безналичным переводом на ее расчетный счет) и срок оплаты.

Сделка между нанимателем и работником должна быть оформлена письменно (п.1 ч.1 ст.162 ГК). Возможны два варианта:

1) заключение договора купли-продажи;

2) подача заявления. Работник, желающий приобрести СИЗ, подает нанимателю заявление, в котором указывает, какие СИЗ хочет купить, и способ оплаты. Наниматель в свою очередь распоряжается о выполнении такой просьбы (например, проставив резолюцию на заявлении работника) и передает СИЗ.

Оформить факт передачи в обоих случаях необходимо ТН, поскольку СИЗ выдают работнику на руки, а не доставляют автотранспортом (ч.6 п.1 Инструкции о порядке заполнения товарно-транспортной накладной и товарной накладной, утв. постановлением Минфина от 30.06.2016 № 58).

Автор рекомендует вариант 1.

Формы документов • Договор купли-продажи средств индивидуальной защиты.

Вариант 2. Возмещение ущерба (стоимости СИЗ) работником в добровольном порядке

Невозврат СИЗ считается причинением материального ущерба нанимателю, влекущим материальную ответственность.

Работники несут материальную ответственность в полном размере за ущерб, причиненный по их вине нанимателю, в случаях недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса (п.5 ст.404 ТК).

В ТК отсутствует порядок определения размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей.

Вместе с тем в п.4 постановления Пленума Верховного Суда от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» указано, что судам следует определять размер ущерба, руководствуясь Положением о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, утв. постановлением Совмина от 07.12.2016 № 1001, а также нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения ущерба в конкретной сфере хозяйственной деятельности.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично.

С согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное (ст.401 ТК).

Возмещение работником стоимости СИЗ в добровольном порядке может осуществляться путем оплаты стоимости СИЗ наличными денежными средствами в кассу нанимателя или путем перечисления денежных средств на расчетный счет нанимателя.

Для добровольного возмещения работником суммы ущерба в заявлении на имя нанимателя работник должен:

• признать факт причинения ущерба и его сумму;

• указать сроки и способ возмещения ущерба.

Законодательство также предоставляет работнику право возместить ущерб, причиненный нанимателю, путем добровольной передачи нанимателю взамен полученной спецодежды равноценного имущества.

Для осуществления добровольной передачи равноценного имущества работнику нужно представить нанимателю соответствующее заявление, содержащее такую просьбу.

Если факт равноценности имущества подтвержден, нанимателю целесообразно издать приказ, в котором отразить факт причинения нанимателю невозвратом СИЗ ущерба, размер ущерба, факт передачи для его возмещения равноценного имущества с указанием, что равноценность установлена комиссией по инвентаризации, срок передачи такого имущества в соответствии с заявлением работника.

Факт передачи имущества следует отразить в акте приема-передачи.

При этом передача равноценного имущества может иметь место только в том случае, если наниматель выражает согласие на предложение работника о передаче такого имущества (ч.2 ст.401 ТК).

Вариант 3. Возмещение ущерба (стоимости СИЗ) путем удержания из заработной платы

Если работник не совершает ни одного из рассмотренных выше добровольных действий, наниматель вправе удержать сумму ущерба, связанного с невозвратом СИЗ, из заработной платы работника, сделав распоряжение о таком удержании (п.3 ч.2 ст.107 ТК).

Для привлечения работника к материальной ответственности необходимы одновременно следующие обстоятельства, наличие которых по общему правилу доказывает наниматель (ч.4 ст.400 ТК):

• ущерб нанимателю причинен при исполнении работником трудовых обязанностей;

• поведение (действие или бездействие) работника, в результате которого произошел невозврат СИЗ, носило противоправный характер;

• между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом установлена прямая причинная связь;

• имеется вина работника в причинении ущерба (ч.1 ст.400 ТК).

Возмещение ущерба работником в размере до 3 его среднемесячных заработков производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника.

Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.

До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение (чч.1-3 ст.408 ТК).

При этом необходимо учитывать нормы ст.108 ТК.

Такой способ возврата нанимателю стоимости спецодежды применяется наиболее часто. Однако при его использовании на практике могут возникнуть определенные сложности. Они заключаются в том, что увольняющийся работник должен сдать СИЗ в последний день работы, то есть в день увольнения. В этом случае не представляется возможным соблюсти установленный законодательством порядок для обращения к исполнению приказа о возмещении ущерба, так как такое обращение может быть осуществлено не ранее 10 дней со дня ознакомления работника с приказом об удержании. При этом все причитающиеся работнику выплаты по общему правилу производятся не позднее дня увольнения (ч.1 ст.77, ч.2 ст.408 ТК).

Обратите внимание! Если работник не согласен с вычетом или его размером, то трудовой спор по его заявлению рассматривается в общем порядке, предусмотренном трудовым законодательством для разрешения трудовых споров.

Таким образом, работник сначала может обратиться в комиссию по трудовым спорам, а затем - в суд. Если наниматель в нарушение порядка произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной суммы (ч.6 ст.408 ТК).

В судебном порядке рассматриваются иски работников к нанимателям, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем в возмещение ущерба, или с его размером, после соблюдения порядка внесудебного рассмотрения либо в случаях, если комиссия по трудовым спорам не создана или не рассмотрела их заявления в установленный 10-дневный срок, в том числе работников, не являющихся членами профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам (абз.5 п.7 постановления № 2).

С учетом того что увольняющемуся работнику все причитающиеся суммы подлежат выплате не позднее дня увольнения, при несогласии работника на добровольное возмещение ущерба и невозможности возмещения ущерба путем издания приказа об удержании стоимости СИЗ из заработной платы взыскание стоимости СИЗ осуществляется в судебном порядке (ч.4 ст.408 ТК).

Размер ущерба, который подлежит возмещению, может быть уменьшен судом. При этом учитываются степень вины, конкретные обстоятельства и материальное положение работника (ст.409 ТК).

Формы документов • Претензия о возмещении ущерба, причиненного нанимателю, в виде стоимости средств индивидуальной защиты (с комментариями) (пример). • Исковое заявление о возмещении суммы ущерба, причиненного предприятию несдачей спецодежды при увольнении, невозвратом суммы неотработанного аванса, суммы задолженности за пользование общежитием (с комментарием) (пример). • Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного нанимателю, в виде стоимости средств индивидуальной защиты.

Вариант 4. Передача СИЗ в счет заработной платы с согласия работника

Законодательством предусмотрена возможность замены денежной оплаты полностью или частично натуральной оплатой (смешанная форма оплаты). Натуральная оплата взамен денежной должна быть подходящей для личного потребления и выгодной для работника и его семьи (ч.2 ст.74 ТК).

Однако, что именно можно выдавать в качестве натуральной оплаты, НПА не конкретизировано. Определены лишь те товары, которые ни при каких условиях для таких целей использовать нельзя, - перечень товаров, которыми не может производиться натуральная оплата труда нанимателями, утв. постановлением Совмина от 28.04.2000 № 603. К ним, в частности, относятся нефтепродукты, ГСМ, лекарства, алкоголь, табачные изделия. Перечень закрытый, то есть в рамках натуральной оплаты наниматель может передать работнику любое имущество, не поименованное в Перечне, подходящее для личного потребления и выгодное для работника и его семьи.

Названным критериям могут отвечать и СИЗ. Например, защищающая от атмосферных осадков, загрязнений, механических воздействий спецодежда, которая не утратила своих защитных свойств, может пригодиться в личном подсобном хозяйстве.

Передачу работнику СИЗ нужно оформить ТН-2, а также оформить ведомость на выплату зарплаты в натуральном выражении. Если в ЛПА организации не указана возможность выплаты работникам зарплаты в натуральной форме, то нанимателю следует издать приказ и указать в нем перечень товаров, которыми будет производиться натуральная оплата.

Таким образом, выдача СИЗ в счет зарплаты возможна при выполнении следующих условий:

• есть согласие работника на натуральную оплату труда в отношении конкретных товаров (СИЗ);

• натуральная оплата подходит для личного потребления и выгодна для работника и его семьи. При этом стоимость спецодежды, выдаваемой в качестве зарплаты, справедливая и разумная (подп.b) п.2 ст.4 Конвенции 95), то есть наниматель не вправе завышать или занижать ее (чч.2, 3 ст.74 ТК, ст.4 Конвенции Международной организации труда относительно защиты заработной платы (Конвенция 95) от 01.07.1949).

Дополнительно по теме • Удержание за спецодежду при увольнении. • Условия и порядок выплаты заработной платы в натуральной форме. • Выплата зарплаты в натуральной форме: учет и налогообложение. • Оплата труда в натуральной форме: уплачиваем зарплатные налоги, включаем в расчет среднего заработка и пособия по нетрудоспособности.