Как законно работать в бьюти-сфере. Правовое регулирование и практика привлечения к административной ответственности

Дополнительно по теме

• Алгоритм начала самостоятельной профессиональной деятельности гражданина с уплатой НПД.

• Алгоритм регистрации гражданина в качестве ИП.

• Алгоритм действий гражданина, чтобы начать самостоятельную профессиональную деятельность с уплатой единого налога.

Справочно

Термин «лечебный массаж» означает механическое и (или) рефлекторное дозированное воздействие на ткани и органы человека, осуществляемое руками с применением специальных массажных приемов и (или) приспособлений для купирования расстройств здоровья или предупреждения обострения имеющихся заболеваний в целях достижения лечебного, реабилитационного или профилактического эффекта.

Дополнительно по теме

• Получение лицензии на медицинскую деятельность.

Справочно

Обращение медицинских изделий включает проектирование, разработку, создание опытных образцов, проведение технических испытаний, исследований (испытаний) в целях оценки биологического действия, клинических испытаний, экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, регистрацию, производство (изготовление), хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, медицинское применение (эксплуатацию), техническое обслуживание, ремонт и уничтожение медицинских изделий (ч.1 ст.39¹ Закона от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении»).

Справочно

Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники Республики Беларусь приведен на сайте https://www.rceth.by.

Пример 1

13 июня 2024 г. экономическим судом Брестской области рассмотрено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.3 КоАП в отношении гражданки К., осуществлявшей предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и лицензии.

Согласно материалам дела жительница Пинска, не обладая статусом индивидуального предпринимателя и не имея специального разрешения (лицензии), с августа 2022 г. по апрель 2024 г. оказывала медицинские услуги по инъекционной контурной коррекции биодеградируемыми имплантами, а также по мезотерапии инъекционной.

Предложение оказания медицинских услуг по косметологии пинчанка размещала в социальной сети Instagram.

С учетом длительного периода оказания услуг и направленности деятельности на систематическое получение прибыли суд признал такую деятельность предпринимательской.

Сумма незаконно полученного дохода составила 42 986,46 руб.

Постановлением экономического суда Брестской области гражданка К. привлечена к административной ответственности и подвергнута взысканию в виде штрафа в размере 50 базовых величин в сумме 2 000 руб. с конфискацией 50 % суммы полученного дохода, что составило 21 493,23 руб., с конфискацией средств совершения административного правонарушения - препаратов для оказания медицинских услуг.

Пример 2

В г. Речица гражданка почти 2 года принимала пациентов в номере гостиницы: корректировала ботулотоксином морщины, прокалывала уши, удаляла папилломы. Также продавала косметику, которую покупала в России, а в своей деятельности использовала в основном несертифицированные корейские препараты.

Когда проверяющие посетили ее кабинет, где нашли использованные шприцы для инъекций, девушка пояснила, что они нужны ей для декора помещения. Суд назначил «косметологу», которая не имела лицензии и не являлась индивидуальным предпринимателем, штраф с конфискацией дохода. Также арестовано шесть физиотерапевтических аппаратов общей стоимостью более 4 000 руб.

Пример 3

В г. Гомеле гражданка работала в арендованных кабинетах без каких-либо опознавательных табличек на дверях. Не имея высшего медобразования, проводила контурную коррекцию лица биодеградируемыми имплантами (филлерами на основе гиалуроновой кислоты), инъекционную биоревитализацию. Некоторые клиентки возвращались к ней, но не за повторными процедурами, а с претензиями. Были недовольны результатом коррекции губ, потому что гель мигрировал, требовали исправить ситуацию и вернуть деньги.

На препараты, которые «косметолог» покупала через сообщества в мессенджерах, не было никаких документов. А в своем аккаунте в социальной сети, где девушка рекламировала услуги и находила клиентов, размещала понравившиеся ей работы других бьюти-мастеров. Кроме того, позиционировала себя как специалиста, которая сделала инъекции более чем 3 000 девушек. Правонарушительница вину признала, ей назначили штраф с конфискацией полученного дохода.

Пример 4

Экономическим судом Гомельской области рассмотрено дело об административном правонарушении, поступившее из управления ДФР КГК Республики Беларусь по Гомельской области по ч.2 ст.13.3 КоАП, в отношении гражданки П., осуществлявшей незаконную предпринимательскую деятельность.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что гражданка П., не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея специального разрешения (лицензии), с января 2023 г. по март 2024 г. в арендованном кабинете в г. Гомеле оказывала инъекционные косметологические услуги по мезотерапии, биоревитализации, аугментации губ.

Согласно материалам дела П., имея среднее специальное медицинское образование, с помощью социальной сети Instagram привлекала клиентов для оказания инъекционных косметологических услуг. Препараты для инъекций приобретала в Российской Федерации посредством оформления доставки. При опросе органом, ведущим административный процесс, пояснила, что за получением специального разрешения в лицензирующий орган не обращалась, так как знала, что одним из обязательных условий для соискателя лицензии является наличие высшего медобразования.

Оказание медицинских услуг относится к лицензируемым видам деятельности, которые могут осуществлять только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Выдача лицензии на осуществление меддеятельности гражданам, не зарегистрированным в установленном порядке, законодательством не предусмотрена.

Таким образом, гражданка П. своими действиями нарушила ст.13, подп.2.19 п.2 ст.206 Закона № 213-З, предусматривающие, что деятельность по оказанию косметологических услуг является лицензируемой.

Согласно Перечню № 307 на оказание услуг по мезотерапии инъекционной, аугментации в косметологии необходимо получить специальное разрешение (лицензию).

Пример 5

Гомельчанка почти 2 года удаляла пациентам волосы на различных участках тела с помощью диодного лазера. Доход составил 6 600 руб.

На судебном заседании было заявлено, что она делала шугаринг (способ эпиляции с использованием густой сахарной пасты), а лазер использовала лишь для удаления натоптышей. Однако контрольная закупка доказала иное.

Диодный лазер стоимостью более 60 000 руб. конфискован, жительнице областного центра назначен штраф. Постановление экономического суда Гомельской области было обжаловано в вышестоящей организации, жалоба оставлена без удовлетворения.

Пример 6

Жительница областного центра зарабатывала лазерной эпиляцией. Девушка не имела никакого специального образования, зато оказывала лицензируемые косметологические услуги. Свою противоправную деятельность она не прекратила даже после того, как был начат административный процесс. В суде вину не признала, доказывала, что делала лишь шугаринг, а лазер привезла в салон в рекламных целях. Ее работницы, которые согласно показаниям клиентов также делали лазерную эпиляцию, якобы лишь наливали посетителям чай или кофе. Предпринимательница оштрафована с частичной конфискацией дохода.

Справочно

За 2024 год экономический суд только одной Гомельской области рассмотрел 27 дел об административных правонарушениях, связанных с незаконной деятельностью в сфере косметологии и физиотерапии. В 20 случаях индивидуальные предприниматели не имели лицензии на вышеуказанную деятельность, за что им грозит штраф от 10 до 200 базовых величин по ч.1 ст.13.3 КоАП, а для юрлица - до 500 базовых величин с конфискацией до 100 % полученного дохода. В 7 случаях, кроме отсутствия лицензии, предприниматели не были оформлены в качестве ИП (штраф до 100 базовых величин с конфискацией предмета и средств правонарушения, а также до 100 % полученного дохода).

Дополнительно по теме

• Маникюрный салон: сантребования, медосмотр и гигиеническое обучение работников.

• Косметические услуги: как физлицо может их оказывать.

• Нужна ли лицензия спа-салону.

• Наружная реклама в организациях здравоохранения: информационная табличка и информационная вывеска.

• Особенности оказания платных медицинских услуг в 2024 году.

• Может ли врач-специалист (например, терапевт) согласно постановлению Минздрава от 31.05.2021 № 72 «О требованиях к занятию должностей служащих медицинских, фармацевтических работников» в срок до 1 февраля 2024 г. занять должность врача-косметолога с последующей четырехмесячной переподготовкой до или в течение 6 месяцев?

• Договор присоединения (по возмездному оказанию платных медицинских услуг для физических лиц) (с комментарием).