Материал помещен в архив

ВОПРОС: Какие нормативы в области охраны окружающей среды предусмотрены в Республике Беларусь?

ОТВЕТ: В Республике Беларусь предусмотрены определенные нормативы в области охраны окружающей среды, которые можно разделить на 3 основные группы.

1. Нормативы качества окружающей среды, которые должны устанавливаться Министерством здравоохранения РБ по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ:

1) нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ, в частности:

- предельно допустимые концентрации нефтепродуктов в землях (включая почвы) для различных категорий земель (утверждены постановлением Минздрава РБ от 12.03.2012 № 17/1);

- нормативы предельно допустимых концентраций валового содержания ртути и мышьяка в землях (включая почвы), расположенных в границах населенных пунктов, для различных видов территориальных зон по преимущественному функциональному использованию территорий населенных пунктов (утверждены постановлением Минздрава РБ от 04.08.2010 № 107);

- нормативы предельно допустимых концентраций подвижных форм никеля, меди и валового содержания свинца в землях (включая почвы), расположенных в границах населенных пунктов, для различных видов территориальных зон по преимущественному функциональному использованию территорий населенных пунктов (утверждены постановлением Минздрава РБ от 19.11.2009 № 125);

- предельно допустимые концентрации нефтепродуктов в почвах для различных категорий земель (утверждены постановлением Минздрава РБ от 29.04.2009 № 44);

2) нормативы предельно допустимых физических воздействий;

3) нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов и др.

2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду включают в себя следующие виды (см. таблицу).

3. Лимиты на природопользование, т.е. установленные природопользователям, являющимся плательщиками экологического налога и (или) налога за добычу (изъятие) природных ресурсов, на определенный период времени объемы предельного использования (изъятия, добычи) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов и иных видов вредного воздействия на окружающую среду.

В ст.30 Закона РБ от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» содержится требование, согласно которому в технических нормативных правовых актах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в т.ч. после перехода ее в категорию отходов, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2016 г. ст.30 Закона № 1982-XII изложена в новой редакции Законом РБ от 24.12.2015 № 333-З.

Кроме того, установлена экологическая сертификация. Объекты экологической сертификации:

• система управления окружающей средой;

• продукция;

• компетентность персонала в выполнении работ, услуг в области охраны окружающей среды;

• оказание услуг в области охраны окружающей среды;

• иные объекты в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Справочно Технические нормативные правовые акты - технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты, в т.ч. государственные стандарты Республики Беларусь, стандарты организаций, технические условия, авиационные правила, зоогигиенические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, фармакопейные статьи, нормы и правила пожарной безопасности, нормы и правила по обеспечению технической, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, нормы и правила по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр, и др. (ст.1 Закона РБ от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. взамен Закона № 361-З действует Закон РБ от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах». Понятие технического нормативного правового акта установлено в ст.24 Закона № 130-З. Комментарий см. здесь.   Сертификация - это подтверждение соответствия, осуществляемое аккредитованным органом по сертификации. Подтверждение соответствия - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Оценка соответствия - деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (ст.1 Закона РБ от 05.01.2004 № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 июля 2017 г. действует новый Закон РБ от 24.10.2016 № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия». Согласно подп.1.25, 1.28 и 1.37 п.1 ст.1 данного Закона используются следующие определения: оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения технических требований, предъявляемых к объекту оценки соответствия; подтверждение соответствия - обязательная сертификация и декларирование соответствия (обязательное подтверждение соответствия), а также добровольная сертификация (добровольное подтверждение соответствия); сертификация - форма оценки соответствия, проводимая органом по сертификации, которая может носить обязательный (обязательная сертификация) либо добровольный (добровольная сертификация) характер и результатом которой является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия техническим требованиям.   Дополнительно на эту же тему см.: • Лицензирование деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, контроль и экологическая экспертиза в Республике Беларусь; • Какие международные договоры заключены Республикой Беларусь в области охраны природы?

20.08.2013

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук