Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация приняла участие в электронном аукционе, проводимом в качестве процедуры закупок за счет собственных средств, и признана по его результатам победителем. Однако после этого организация-победитель получила от своего поставщика комплектующих изделий, необходимых для изготовления товара, являвшегося предметом торгов, отказ в поставке комплектующих. Просчитав и оценив возможные убытки в связи с приобретением комплектующих у других поставщиков, организация-победитель отказалась от заключения договора на закупки.

Какие последствия может повлечь такой отказ для организации-победителя?

ОТВЕТ: Организация будет включена в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, и в течение 1 года не вправе будет выступать в качестве участника конкурентной процедуры закупки.

Участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным организацией в документации о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств, за исключением некоторых субъектов, в т.ч. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам (далее - Реестр) (часть вторая подп.2.5 п.2 постановления Совета Министров РБ от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229)).

Формирование и ведение такого Реестра осуществляет Министерство экономики РБ, которое размещает его в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (http://www.icetrade.by/).

Основания для включения субъекта в Реестр предусмотрены постановлением № 229. Так, в Реестр на 1 год включаются:

• участники процедур закупок, определенные в качестве их победителей и уклонившиеся от заключения договоров на закупки. При этом основанием для включения субъекта в реестр в данном случае будет копия решения суда о понуждении такого участника к заключению договора и (или) письменный отказ такого участника от заключения договора (подп.4.1 п.4 Инструкции о порядке формирования и ведения Реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 12.06.2012 № 50 (далее - Инструкция));

• юридические лица и индивидуальные предприниматели по факту невыполнения либо выполнения ненадлежащим образом обязательств по договорам на закупки, подтвержденному соответствующим судебным (арбитражным) решением, за исключением договоров на закупки, обязательства по которым не выполнены в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы, невозможностью исполнения либо на основании акта государственного органа. Основание - копия судебного (арбитражного) решения (подп.4.2 п.4 Инструкции);

• юридические лица и индивидуальные предприниматели, работник(и) которых совершил(и) установленное вступившим в силу приговором суда преступление против интересов службы, в т.ч. дачу взятки члену(ам) комиссии и (или) ответственному лицу (лицам) организации, на которых в соответствии с должностными обязанностями возлагалось обеспечение закупок. Основание - копия решения суда (подп.4.3 п.4 Инструкции).

Таким образом, организация, признанная победителем по результатам проведения электронного аукциона как процедуры закупок за счет собственных средств и уклонившаяся (отказавшаяся) от заключения договора на закупки, будет включена в Реестр и в течение 1 года не вправе будет выступать в качестве участника конкурентной процедуры закупки.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 августа 2017 г. порядок формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, определяется в соответствии с Инструкцией о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли РБ от 28.06.2017 № 34.

03.10.2012 г.

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Ольга Бакиновская, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Академии управления при Президенте Республики Беларусь