Материал помещен в архив

ВОПРОС: Какие установлены требования к результатам проведения процедуры запроса ценовых предложений как процедуры государственной закупки?

ОТВЕТ:  Законодательством о государственных закупках установлен порядок организации и проведения процедуры запроса ценовых предложений, правовое регулирование которого осуществляется Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон) (ст.49 Закона), Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» (далее - Указ № 590), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"« (далее - постановление № 778) и некоторыми другими актами.

Процедура запроса ценовых предложений - это вид процедуры государственной закупки, представляющий собой конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, победителем которого признается участник, предложивший наименьшую цену предложения (п.1 ст.49 Закона).

Формат проведения процедуры - электронный, посредством электронной торговой площадки.

Организационно процедура государственной закупки, включая процедуру запроса ценовых предложений, может быть завершена:

• заключением договора на государственную закупку;

• признанием ее несостоявшейся (ст.26 Закона);

• отменой процедуры (п.5 ст.21 Закона).

По результатам рассмотрения и оценки предложений участников принимается решение о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры запроса ценовых предложений или признании ее несостоявшейся, которое оформляется протоколом.

Протокол о выборе участника-победителя или ином результате процедуры запроса ценовых предложений заказчик (организатор) размещает в форме электронного документа на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке.

В протоколе о выборе участника-победителя указываются:

• наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участника-победителя;

• цена предложения участника-победителя;

• срок, в течение которого участники при необходимости могут обжаловать решение о выборе участника-победителя;

• срок заключения договора с участником-победителем;

• сведения о результатах оценки и сравнения предложений, содержащие информацию о предложениях других участников (подп.1.13 п.1 Указа № 590).

После заключения договора либо принятия решения об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке должно быть размещено сообщение о результате процедуры запроса ценовых предложений (ст.28 Закона).

Помимо сообщения о результате Закон обязывает заказчика (организатора) известить участников о результате процедуры (п.12 ст.49 Закона). С учетом электронного формата проведения процедуры запроса ценовых предложений, полагаем, такое извещение должно осуществляться не заказчиком (организатором) (в соответствии с п.1 ст.27 Закона), а оператором электронной торговой площадки на основании п.2 ст.27 Закона.

В течение 5 рабочих дней со дня заключения договора либо принятия решения об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся заказчиком (организатором) составляется справка о процедуре государственной закупки (ст.29 Закона). При составлении справки можно руководствоваться помимо норм Закона также постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28.06.2017 № 35 «Об утверждении примерных форм документов по процедурам государственных закупок».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2019 г. действует постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29.12.2018 № 93 «Об утверждении примерных форм документов по процедурам государственных закупок».

Кроме того, поскольку сведения о договоре подлежат размещению на официальном сайте, то в течение 20 календарных дней с момента заключения договора на государственную закупку заказчик (организатор) должен разместить соответствующую информацию (пп.10, 11 Положения о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте, утвержденного постановлением № 778).

16.11.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»