Материал помещен в архив

ВОПРОС: Какие виды ответственности несут медицинские работники при нарушении ими действующего законодательства?

ОТВЕТ: Гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

1. Гражданско-правовая (договорная либо деликтная) ответственность.

Договорная ответственность может наступить только в случае оказания платных медицинских услуг. При оказании бесплатной медицинской помощи природа отношений организации здравоохранения и пациента внедоговорная: глава 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) регламентирует только услуги, возмездные по определению; договоры дарения, безвозмездного пользования и тому подобные также неприменимы. Поэтому и имущественная ответственность организации здравоохранения перед пациентом может быть только деликтной (глава 58 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК).

2. Административная ответственность может быть применена, например:

- к врачам - ст.16.5 «Применение радиационного оборудования, не прошедшего контроля технических характеристик либо находящегося в неисправном техническом состоянии, в диагностических либо лечебных целях» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП);

- организациям здравоохранения - ст.23.12 «Нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации» КоАП (в части лекарственных средств);

- иным лицам в связи с медицинской деятельностью - ст.16.2 «Сокрытие источника заражения венерическим заболеванием либо уклонение от обследования», 17.6 «Заведомо ложное сообщение» КоАП (вызов скорой медицинской помощи и некоторые другие).

Протоколы об административных правонарушениях (по ст.16.2, 17.6, 23.12 КоАП) имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов Министерства здравоохранения РБ (п.5 части первой ст.3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

3. Уголовная ответственность, включающая как общие составы (в частности, ст.144 «Причинение смерти по неосторожности» Уголовного кодекса РБ (далее - УК)), так и специальные (ст.156 «Незаконное производство аборта», 161 «Неоказание медицинской помощи больному лицу», 162 «Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником», 163 «Принуждение к даче органов или тканей для трансплантации», 164 «Нарушение порядка проведения трансплантации», 335 «Незаконное врачевание», 348 «Незаконное изъятие органов или тканей от неживого донора» УК и др.).

Возможна и обратная ситуация, когда в роли взыскателя выступает организация здравоохранения. Статья 64 Закона РБ от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» предусматривает, что физические и юридические лица, причинившие ущерб здоровью граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, возмещают организациям здравоохранения, иным организациям и индивидуальным предпринимателям расходы на оказание пострадавшим медицинской помощи в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 декабря 2014 г. следует руководствоваться ст.64 Закона № 2435-XII в редакции Закона РБ от 16.06.2014 № 164-З.

Постановление Совета Министров РБ от 10.11.1992 № 679 «О порядке компенсирования предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, а также лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, расходов на лечение и реабилитацию работников, которым по их вине нанесен ущерб здоровью» предусматривает, что:

• фактические расходы на лечение и реабилитацию работников, которым причинен ущерб здоровью по вине предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также по вине лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, компенсируются виновником нанесения этого ущерба согласно счетам, предъявленным органами и учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и другими организациями, осуществляющими лечение и реабилитацию;

• лечебно-профилактические учреждения, санатории, органы и учреждения социального обеспечения и другие организации, осуществляющие лечение и реабилитацию, предъявляют счета предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности, а также лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по вине которых нанесен ущерб здоровью, по фактической стоимости лечения и реабилитации.

Положение Минздрава РБ от 25.03.1993 № 02-6-2-3/1160 «О порядке предъявления счетов предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, а также лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по вине которых нанесен ущерб здоровью работников» предусматривает, что доказательством вины организации могут служить:

а) акт о несчастном случае;

б) приговор, решение суда, постановление правительства органа дознания или предварительного следствия;

в) заключение должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья, медицинское заключение о профессиональном заболевании;

г) решение о наложении административного взыскания на виновных лиц;

д) другие документы, а также показания свидетелей.

Размер расходов, подлежащих компенсации, определяется на основании следующих документов:

• справок отделов торговли о ценах на продукты, входящие в рацион питания и меню раскладок;

• справок о стоимости санаторно-курортных путевок;

• историй болезни стационарного больного;

• амбулаторной карты;

• справок медико-реабилитационной экспертной комиссии.

07.06.2013

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук