Вопрос-ответ от 04.05.2016
Автор: Амельченя Ю.

Какими нормативными правовыми актами следует руководствоваться при приобретении товаров для строительства объекта, если эти товары приобретает подрядчик за собственные средства?


 

Материал помещен в архив

 

ВОПРОС: Какими нормативными правовыми актами следует руководствоваться при приобретении товаров для строительства объекта, если эти товары приобретает подрядчик за собственные средства?

 

ОТВЕТ: Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (далее - постановление № 88).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

 

На подрядчика по договору строительного подряда может быть возложена обязанность обеспечения строительства материалами, когда подрядчик своим иждивением выполняет работы (п.1 ст.658 Гражданского кодекса Республики Беларусь). И в этом случае подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Для договора строительного подряда данная общая норма уточняется таким образом, что обязанности по обеспечению строительства не только материалами, в том числе деталями и конструкциями, но и оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик (п.1 ст.700 вышеуказанного Кодекса).

Между тем порядок приобретения оборудования, инвентаря, материалов, изделий, конструкций и других материальных вещей при осуществлении строительной деятельности (строительстве) за собственные средства регламентирован нормами Указа № 591, постановления № 88 и предполагает проведение торгов на закупку товаров при строительстве или переговоров.

Тем самым при приобретении подрядчиком (сторона по договору строительного подряда) за собственные средства товаров для строительства объекта он руководствуется нормами указанных выше нормативных актов.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 26 февраля 2018 г. при осуществлении строительства субъекты хозяйствования не применяют установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве в случае осуществления закупок без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, а также при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений) (подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).
Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь с учетом приведенной выше нормы полагает, что закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется на основании локальных нормативных правовых актов, утвержденных руководителями данных субъектов хозяйствования (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении»). 

 

04.05.2016

 

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»