Материал помещен в архив

ВОПРОС (ООО «Ф»): Какова процедура обжалования действий судебного исполнителя?

ОТВЕТ: Обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РБ (далее - ГПК) и Хозяйственным процессуальным кодексом РБ (далее - ХПК), осуществляется в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу), а в случае несогласия с его решением - в суд по месту исполнения исполнительного документа (часть четвертая п.14 Указа Президента РБ от 29.11.2013 № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» (далее - Указ)).

Данная норма Указа впервые установила возможность досудебного процессуального обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя.

К лицам, уполномоченным рассматривать процессуальные жалобы в досудебном порядке, относятся:

• главный судебный исполнитель соответствующего районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения, который рассматривает жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя соответствующего отдела;

• главный судебный исполнитель по области (г.Минску), который рассматривает жалобы на постановления, действия (бездействие) главного судебного исполнителя районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения, связанные с непосредственным исполнением исполнительного производства, а также жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя отдела принудительного исполнения управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета;

• Главный судебный исполнитель РБ, который рассматривает жалобы на постановления, действия (бездействие) главного судебного исполнителя по области (г.Минску), связанные с непосредственным исполнением исполнительного производства, а также жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя отдела принудительного исполнения Главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции РБ.

Поскольку согласно части четвертой п.2 Положения об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2013 № 1190, руководители и заместители руководителей, специалисты органов принудительного исполнения различного уровня и их структурных подразделений пользуются всеми правами, предоставленными законодательством и указанным Положением судебному исполнителю, их постановления, действия (бездействие) при исполнении исполнительных документов могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, уполномоченному рассматривать процессуальные жалобы, а именно главному судебному исполнителю соответствующего районного (межрайонного), городского, районного в городе отдела принудительного исполнения, главному судебному исполнителю по области (г.Минску) или Главному судебному исполнителю РБ.

Жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня объявления (получения) копии постановления, либо со дня совершения исполнительных действий (установления факта бездействия), либо со дня, когда лицам, перечисленным в указанных статьях, не извещенным о времени и месте совершения действий, стало о них известно (ст.479 ГПК, ст.353 ХПК).

Если срок, предусмотренный для обжалования, пропущен, руководитель органа принудительного исполнения рассматривает вопрос о восстановлении срока в порядке, определенном ст.154 ГПК, ст.138 ХПК, о чем выносит мотивированное постановление.

Жалоба на постановление судебного исполнителя, его действия (бездействие) должна соответствовать требованиям:

• статей 159, 160, 353 ХПК, если исполнение исполнительных документов, принятых в сфере экономической деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном хозяйственным процессуальным законодательством;

• статей 109, 110, 479 ГПК, если исполнение исполнительных документов, принятых в сфере иной деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Лицо, подавшее жалобу, может ее отозвать до принятия по ней решения.

Жалоба должна быть рассмотрена в срок, установленный ст.479 ГПК, ст.353 ХПК.

При рассмотрении жалобы руководитель органа принудительного исполнения вправе приостановить исполнительное производство в соответствии с п.5 ст.490 ГПК, абзацем 5 ст.363 ХПК.

По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа принудительного исполнения принимает постановление.

При несогласии с решением вышестоящего органа принудительного исполнения (вышестоящего должностного лица) постановление, действия (бездействие) судебного исполнителя могут быть обжалованы в экономический суд области (г.Минска) либо в районный (городской), районный в городе суд по месту исполнения исполнительного документа.

Жалоба подается в экономический суд области (г.Минска) по правилам ст.353 ХПК в случае, если исполнение судебных постановлений и иных документов, принятых в сфере экономической деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном хозяйственным процессуальным законодательством.

Жалоба подается в районный (городской), районный в городе суд в порядке ст.479 ГПК в случае, если исполнение судебных постановлений и иных исполнительных документов, принятых в сфере иных правоотношений, осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. в ХПК и ГПК были внесены значительные изменения на основании Закона РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом.

27.03.2014

Татьяна Староверова, консультант управления правового регулирования исполнительного производства главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Исполнение решений экономических судов»