Капитальный ремонт, его организация, проведение, оформление: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»
В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме порядка проведения капремонта зданий (сооружений): определения работ, относящихся к капремонту, разработки ПСД, проведения закупок и заключения договора строительного подряда, изменения условий договора и пр.
Справочно Перечень основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений, приведен в приложении Б к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106. Стоит понимать, что данный перечень не является исчерпывающим. Квалификационным признаком капитального ремонта является восстановление утраченных в процессе эксплуатации технических, эксплуатационных и потребительских качеств объекта в результате выполнения строительно-монтажных работ, связанных с восстановлением (усилением), улучшением и (или) заменой отдельных конструкций, деталей, инженерно-технологического оборудования объекта (п.9 Инструкции о порядке определения вида строительной деятельности и наименования объекта строительства, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.06.2022 № 66). |
Вопрос | Ответ |
Как определить, к какому виду работ (текущему или капитальному ремонту) относятся планируемые работы по ремонту здания? | Квалификационным признаком капитального ремонта является восстановление утраченных в процессе эксплуатации технических, эксплуатационных и потребительских качеств объекта в результате выполнения строительно-монтажных работ, связанных с восстановлением (усилением), улучшением и (или) заменой отдельных конструкций, деталей, инженерно-технологического оборудования объекта |
Есть ли ограничения по сумме текущего ремонта? Например, если свыше какой-то суммы, ремонт считается капитальным? | Нет. Текущий ремонт отличается от капитального составом и характером работ, а не их стоимостью |
К какому виду работ (текущий ремонт, модернизация или капитальный ремонт) относить работы по замене циркуляционного насоса системы отопления? | Относить к капитальному ремонту здания |
На предприятии имеется кирпичная дымовая труба высотой 57 м. Выполнить ее демонтаж не представляется возможным ввиду непрерывного функционирования предприятия. Предполагается выполнить усиление строительных конструкций трубы. К какому виду работ отнести предполагаемые работы? К какому классу сложности отнести газовую котельную? В каком составе разрабатывать проектную документацию? Необходимо ли разрабатывать предпроектную документацию? Какие приказы (распоряжения) издать? |
1. Отнести к капитальному ремонту. К 2-му классу сложности. 2. Разрабатывать в составе, приведенном в приложении У к СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации», утв. постановлением Минстройархитектуры от 09.06.2023 № 57. 3. Предпроектная документация разрабатывается в форме задания на проектирование. 4. Необходимо издать приказы о начале строительной деятельности при капитальном ремонте, а также об утверждении проектной документации (после ее разработки и получения положительных заключений государственных экспертиз) |
В здании выполняется текущий ремонт, в рамках которого планируется выполнить и работы по полной замене кровли. Можно ли эти работы отнести к текущему ремонту? Или полная замена кровли - это капитальный ремонт? |
К текущему ремонту эти работы не относятся. Замена кровли относится к капитальному ремонту здания |
Государственная организация планирует начать строительные работы. Объект - капитальный ремонт с модернизацией административного здания. Класс сложности - К4. При выполнении работ не затрагиваются несущие конструкции. Нужно ли заказчику уведомлять госстройнадзор о начале строительства и выплачивать ему 20 % от стоимости объекта? |
Если на объекте не выполняется тепловая модернизация, то данный объект не подлежит государственному строительному надзору |
Необходимо выбрать проектную организацию для разработки проектов для капитального ремонта жилых домов. Источник - средства, отчисляемые на капитальный ремонт. Какую процедуру закупки нужно проводить? |
При определенных условиях закупку можно не проводить |
Имеет ли право заказчик проектной документации на капитальный ремонт здания быть заявителем государственной экспертизы разработанной проектной документации, если у него нет аттестата соответствия на выполнение функций заказчика? | Имеет |
Необходимо ли объекты капитального ремонта, государственная экспертиза по которым не требуется, регистрировать в ЕРОКС? | Да, объекты капитального ремонта подлежат регистрации в ЕРОКС |
Название объектов «Капитальный ремонт с модернизацией» не соответствует условиям Инструкции № 66, так как согласно ей модернизация и капитальный ремонт не могут осуществляться одновременно на одном объекте в рамках одной ПСД. Если проекты по объектам «Капитальный ремонт с модернизацией» прошли экспертизу и утверждены до вступления в силу Инструкции № 66, нужно ли в них вносить изменения в части названий? |
Вносить изменения не нужно |
Вид строительства нужно определять с учетом принципа поглощения реконструкцией модернизации, модернизацией капитального ремонта, а также того, что при модернизации могут выполняться сопутствующие работы по капитальному и текущему ремонту (п.13 Инструкции № 66). Как понимать эту норму: если хоть один пункт по работам относится к модернизации, то вид строительства нужно выбирать «модернизация»? |
Да |
Какой ремонт подпадает под требование по перечислению 1 % в фонд развития строительства, а какой - нет? | Подпадает капитальный ремонт, текущий ремонт - нет |
Может ли бюджетная организация самостоятельно выполнить капитальный ремонт (монтаж системы пожарной сигнализации)? Какой нормативный акт регламентирует эту возможность? | Может при наличии лицензии на право осуществления такого вида работ |
При капитальном ремонте жилого дома меняют газовые счетчики в квартирах. Если на кухне нет двери в коридор, то правомерно ли требование о необходимости ее наличия? |
Да |
В процессе капитального ремонта здания учреждения здравоохранения произведена замена оконных блоков. Правомерно ли требование УКСа и строительной организации о принятии на баланс учреждения здравоохранения демонтированных оконных блоков? |
Правомерно, если учреждение здравоохранения является собственником демонтированных оконных блоков |
Если в процессе проведения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту здания возникла необходимость замены щитка освещения с автоматами и светильника, можно ли его включать в ПСД, если есть экономия средств и не меняются характеристики этого щитка, автоматов и светильника (без улучшений и ухудшений объекта), нужна ли повторная экспертиза? | Не нужна |
Кто должен оплачивать отопление строящегося объекта (капремонт с модернизацией) в зимний период: заказчик или подрядчик? | Сторона договора, осуществляющая оплату, должна быть указана в договоре |
Осуществляется капитальный ремонт в здании учебного корпуса. По договору подряда генподрядчик обязан заключить договор на электроснабжение. Кроме электроэнергии, заказчик выставляет еще и акты на оплату теплоэнергии. Генподрядчик направил письмо о том, что теплоэнергия не нужна, и просит отключить отопление. Заказчик отказал, обосновав это тем, что не было окончания отопительного сезона и здание является учебным корпусом. Как поступить генподрядчику и насколько законно поступает заказчик, выставляя счет на оплату? |
Требование заказчика не имеет правовых оснований |
Заключен договор субподряда на капитальный ремонт объекта. В процессе выполнения работ выяснилось, что субподрядчик не может выполнить весь объем работ по договору по причине того, что не хватает рабочей силы. Видя ситуацию, генподрядчик принял решение заключить с субподрядчиком дополнительное соглашение на уменьшение суммы договора и провести еще одну процедуру закупки для выбора второго субподрядчика, который выполнит часть работ. Могут ли генподрядчик и субподрядчик заключить дополнительное соглашение на уменьшение суммы договора? |
Не могут |
Заключен договор строительного подряда за счет бюджетных средств (капитальный ремонт). В договоре указан срок сдачи объекта, но он нарушен из-за внесения изменений в ПСД, плюс дополнительные работы. Есть вся переписка с подрядчиком, но стороны договора упустили момент заключения допсоглашения о продлении срока сдачи объекта. Что можно предпринять, чтобы подрядчик не платил пеню за несвоевременную сдачу объекта? |
После окончания капитального ремонта изменения в договор строительного подряда внесены быть не могут |
Выполнены работы по капитальному ремонту силами генподрядной организации. Работы оплачены. При приемке объекта в эксплуатацию у приемочной комиссии возникли вопросы к отдельным видам работ. Генеральный подрядчик исправлять отступления от ПСД не отказывается, но и на протяжении долгого времени к работам не приступает. Без исправления недочетов объект в эксплуатацию не ввести. Что делать? |
В случае неустранения генподрядчиком выявленных дефектов строительных работ в разумный срок заказчик вправе устранить данные дефекты собственными силами либо привлечь для этого третье лицо с последующим предъявлением генподрядчику фактических затрат по устранению дефектов |
Допускается ли подписание акта ввода в эксплуатацию здания после капитального ремонта, если некоторые заключения будут получены через несколько дней после его подписания? | По общему правилу не допускается |
Дополнительно по теме • Проводим процедуру переговоров (ремонт кровли). Какие документы можно запросить у подрядчиков для подтверждения их квалификации? • Выполняется ремонт крыши с заменой стропил и других элементов. На торговой площадке для выбора подрядчика размещена закупка «Текущий ремонт кровли» с приложением смет на текущий ремонт. Такой ремонт считается капитальным или текущим? Нужна ли проектная документация на капитальный ремонт крыши? • Капитальный ремонт: как организовать и оформить. • Как определить необходимость замены труб инженерных сетей. • Замена вентилятора в цеху: отражение в учете капремонта. • Отражение в учете работ по замене оборудования в здании. • Дополнительное соглашение о внесении изменений и (или) дополнений в договор строительного подряда на выполнение капитального ремонта в связи с возникновением необходимости выполнения дополнительных работ за счет бюджетных средств (с комментариями). |