Материал помещен в архив

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО ДОМА: КАК ВЫБРАТЬ ПОДРЯДЧИКА

Ситуация Заказчик осуществляет капитальный ремонт жилого дома (стоимость строительства больше 6 тыс. базовых величин, местный бюджет), работы выполняет сам, но на молниезащиту нужно выбрать подрядчика. Требуется ли соблюдение законодательства о закупках при строительстве и какой вид процедуры следует выбрать?

Если приобретение товаров (работ, услуг) осуществляется для целей строительства объектов, в том числе возведения, реконструкции, ремонта, реставрации, благоустройства, сноса объектов, необходимо руководствоваться нормами Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380), которым для закупок товаров (работ, услуг) предусмотрены виды процедур - подрядные торги, торги на закупку товаров при строительстве, переговоры, биржевые торги.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь.

Указом № 380 установлены случаи, когда обязательно проведение подрядных торгов, в частности, это касается заключения договоров о строительстве:

• жилых домов - при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;

• объектов, финансирование строительства которых осуществляется полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, - при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более (подп.1.4 п.1 Указа № 380).

При строительстве объектов, для заключения договоров о строительстве которых обязательным является проведение подрядных торгов, обязательным также является проведение подрядных торгов, торгов либо биржевых торгов (в отношении товаров, обязательность заключения сделок с которыми на биржевых торгах установлена законодательством о товарных биржах), если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, в случае размещения необходимых для строительства заказов на:

• разработку предпроектной (предынвестиционной) документации, если ее разработка предусмотрена законодательными актами;

• выполнение проектных и изыскательских работ;

• закупку товаров, если стоимость каждого их вида составляет 3 тыс. базовых величин и более;

• оказание инженерных услуг, выполнение отдельных видов строительных, монтажных, специальных и иных работ, если стоимость каждого их вида составляет 3 тыс. базовых величин и более (подп.1.5 п.1 Указа № 380).

Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение), регламентируется порядок проведения указанных процедур.

Если строительство объектов производится застройщиком или заказчиком собственными силами (находящимися в его составе строительными подразделениями) без заключения договора строительного подряда, то привлечение подрядных организаций для выполнения проектных, изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ, а также размещение заказов на оказание услуг, закупку товаров осуществляются с учетом требований законодательства о проведении процедур закупок при строительстве (п.4 Положения).

В частности, требования законодательства о проведении процедур закупок при строительстве предусматривают в качестве одного из критериев выбора вида процедуры закупок стоимость строительства объекта и источник финансирования (подп.1.4, 1.5 п.1 Указа № 380).

Поэтому если заказчик осуществляет капитальный ремонт жилого дома (стоимость строительства больше 6 тыс. базовых величин, местный бюджет) и работы выполняет сам, то при выборе подрядчика на отдельные виды работ требуется руководствоваться Указом № 380 и Положением.

Вид процедуры, по мнению автора, в данном случае определяется на основании подп.1.5 п.1 Указа № 380 с учетом стоимости требуемых работ (при превышении 3 тыс. базовых величин - подрядные торги, до 3 тыс. базовых величин - переговоры).

05.01.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»