Обратите внимание!

Инструкция № 98/12/10 распространяется на все субъекты предпринимательской деятельности, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Беларусь.

Обратите внимание!

Нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки) или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - от 100 до 300 % от стоимости металлопродукции, черных и цветных металлов, изделий, их содержащих, а также их лома и отходов (ст.12.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 31 января 2018 г. нарушение норм ст.12.2 вышеназванного Кодекса влечет наложение штрафа в размере до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 300 % от стоимости металлопродукции, черных и цветных металлов, изделий, их содержащих, а также их лома и отходов (в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З).

Пример 1

В ходе проверки при обследовании территории и помещений общества «Б» установлено, что в помещении гаража имеется в наличии (хранится) одна отработанная аккумуляторная батарея (АКБ).

Нормы и правила эксплуатации, ремонта и обслуживания АКБ определены техническим кодексом установившейся практики ТКП 298-2011 (02190) «Стартерные аккумуляторные батареи. Нормы и правила обслуживания», утвержденным приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 21.03.2011 № 149-Ц (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/261912/359618) (далее - ТКП 298-2011).

Ответственность за проведение сбора, сохранности и сдачи лома свинец содержащих АКБ возлагается на владельца транспортного средства. Владельцы транспортных средств обеспечивают полноту сбора и сдачи как целых неразделанных отработавших свой ресурс АКБ, так и разделанных АКБ (свинцовых пластин и аккумуляторных шламов) (пп.11.8, 11.9 ТКП 298-2011).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в обществе «Б» хранение и учет лома свинца, содержащегося в отработанных аккумуляторных батареях, не были организованы. В ходе проверки на учет был поставлен лом свинца в количестве 11,5 кг, который в дальнейшем был передан на склад.

Пример 2

Лом и отходы черных и цветных металлов, которые образуются в процессе хозяйственной деятельности у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения, подлежат обязательной сдаче заготовительным организациям Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов или отгрузке по их нарядам (абзац 3 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 05.05.1995 № 179 «О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней», часть первая п.19 Инструкции № 98/12/10).

В нарушение части второй п.19 Инструкции № 98/12/10 не было обеспечено соблюдение установленного срока хранения лома и отходов черных и цветных металлов, образующихся у субъектов предпринимательской деятельности в процессе их хозяйственной деятельности, который не должен превышать 3 месяцев с даты образования минимальной отгрузочной партии. По состоянию на 1 июня 2015 г. в остатках находился лом черных металлов, образовавшийся еще в 2012 году.

Обществом не были обеспечены правильная организация учета лома и отходов черных металлов согласно установленной классификации по основным металлам, которую производят по внешним признакам или по маркировке деталей и изделий, соблюдение технологии хранения (раздельного хранения по классам, группам и сортам в соответствии с установленной классификацией).

Учет организован не в соответствии с требованиями законодательства по бухгалтерскому учету и отчетности и правил ведения учета отходов, действующих стандартов (см. государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 2026-2010 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.01.2010 № 1 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/243165/340788):

• не велся учет лома и отходов черных металлов в книгах учета отходов;

• не отражались качественные показатели лома и отходов черных металлов в оборотных ведомостях аналитического учета материалов (в нарушение п.72 Инструкции № 133 в оборотных ведомостях аналитического учета материалов было указано только «Металлолом», без указания категории металлолома, наименования и обозначения вида, группы или марки);

• не определен перечень должностных лиц, которым предоставлено право подписи документов, разрешающих отпуск черных и цветных металлов, их лома и отходов с мест хранения, а также их вывоз с территории предприятия (соответствующий локальный правовой акт по требованию о предоставлении документов проверке не представлен).

Перечисленные действия явились нарушением требований абзаца 2 п.6, абзацев 2, 4, 7 п.7, п.8 Инструкции № 98/12/10, п.4.1 технического кодекса установившейся практики (ТКП 17.02-12-2014 (02120)) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды», утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 03.03.2014 № 2-Т (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/314677/433869), п.11.37 государственного стандарта Республики Беларусь «Охрана окружающей среды и природопользование. Основные термины и определения» (СТБ 17.01.01-01-2012), утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.08.2012 № 54 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/286557/384364).

Не было обеспечено оборудование специальных площадок с твердым покрытием для раздельного хранения лома и отходов черных и цветных металлов в рассортированном виде в соответствии с классификацией, установленной действующими стандартами в нарушение требований абзацев 4-6 п.21 Инструкции № 98/12/10, подп.1.1 п.1 ст.17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами».

Так, при обследовании помещений и территории общества «А было установлено, что металлолом хранился в беспорядке в разных складских помещениях в несортированном виде, с неметаллическими примесями, другими материалами, а также на дворовой территории; общество не располагает специально оборудованной площадкой для хранения лома и отходов черных и цветных металлов.

В нарушение требований абзацев 2 и 3 п.22 Инструкции № 98/12/10 не было назначено должностное лицо (лица), ответственное (ответственные) за обращение лома и отходов черных и цветных металлов; не утвержден правовой акт о порядке сбора, хранения и отгрузки (сдачи) лома и отходов черных и цветных металлов, который должен быть разработан с учетом требований указанной Инструкции, действующих стандартов, иных нормативных правовых актов в этой сфере.

На момент проверки в инструкции по обращению с отходами порядок сбора, хранения и отгрузки (сдачи) лома и отходов черных и цветных металлов в обществе «А» не регламентирован.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться подп.1.1 п.1 ст.17 Закона № 271-З в редакции Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 № 186-З. Указанная норма не изменилась.