Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569. Государственные пособия семьям, воспитывающим детей, назначаются и выплачиваются по-новому

Виды пособий, место их назначения, прекращение (возобновление) выплаты пособий

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569 (далее - Положение), определяет порядок назначения и выплаты следующих видов пособий:

1) по беременности и родам - женщинам, на которых не распространяется государственное социальное страхование;

2) женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности;

3) в связи с рождением ребенка;

4) по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

5) на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей;

6) на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ;

7) по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 декабря 2017 г. Положение на основании постановления Совета Министров РБ от 12.12.2017 № 952 изложено в новой редакции.

Пунктом 2 Положения конкретизировано место назначения пособий (кроме пособия по беременности и родам, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, и пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, у которых иное место назначения) в следующих случаях:

• для лиц, совмещающих учебу в дневной форме получения образования с работой, - по месту учебы;

• для лиц, работающих по трудовым договорам, контрактам, которые одновременно являются индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, осуществляющими предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - лица, осуществляющие ремесленную деятельность), или выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (далее - гражданско-правовой договор), - по месту работы независимо от того, на каких условиях они работают (на условиях полного или неполного рабочего времени);

• для полных семей, в которых мать (мачеха) является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность (далее - лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы), выполняет работу по гражданско-правовому договору, работает в религиозной организации, коммерческой микроорганизации или у индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, - в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) матери (мачехи). При этом вид занятости отца (отчима) и его место работы значения не имеют.

При выплате пособий по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) установлено право на получение пособия матерью (мачехой) на основании ее заявления без конкретизации причин, повлекших написание такого заявления, но на основании решения комиссии по назначению пособий.

Пунктом 3 Положения уточнено место назначения пособий в следующих случаях:

• если в семье воспитываются пасынки (падчерицы);

• если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится другое лицо;

• если семья, в которой воспитывается ребенок, инфицированный ВИЧ, имеет право на разные виды пособий.

Вместе с тем сохранена норма, определяющая порядок назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет при наличии в семье двух и более детей в возрасте до 3 лет, - пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого ребенка одному лицу, в т.ч. при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

В п.4 Положения приведены документы, на основании которых определяется место назначения пособий.

Условия, при которых семья относится к категории неполной семьи для целей назначения пособий, и документы, подтверждающие такую категорию, определены в п.5 Положения.

Исходя из установленных норм, семья может рассматриваться как полная только в случае регистрации брака, поскольку лица, совместно проживающие и не состоящие в зарегистрированном браке, не рассматриваются при определении права на пособия. Соответственно, если брак не зарегистрирован, семья рассматривается как неполная. Для лиц, не состоящих в браке, документом, подтверждающим категорию неполной семьи, является документ, удостоверяющий личность, при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака. Лицами, расторгнувшими брак, при необходимости подтверждения дополнительных сведений представляется копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака.

Обратите внимание! Справка, содержащая сведения из записи акта о рождении, указывающая на то, что сведения об отце ребенка произведены со слов матери, для назначения пособий не требуется.

Норма о личном представлении заявления лицом, имеющим право на пособие, закреплена в п.6 Положения. Также согласно данному пункту изменены:

• форма бланка заявления (приложение 1 к Положению);

• срок, в течение которого запрашиваются документы и (или) сведения, - с 3 рабочих дней на 5 календарных дней;

• требования к заверению копий документов, представленных гражданами в подлиннике, - заверяются по месту назначения пособий в общеустановленном порядке (без подписи руководителя и печати организации - в соответствии с п.64 Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента РБ от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»). С 3 августа 2018 г. соответствующие изменения внесены в п.64 вышеназванной Инструкции на основании постановления Минюста РБ от 26.07.2018 № 154.

Также в п.6 уточнено, что справка о рождении ребенка и заключение врачебно-консультационной комиссии, выданное женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, представляются только в оригинале.

Право на назначение пособий семьям, в которых мать (мачеха) ребенка не зарегистрирована по месту жительства в Республике Беларусь либо временно проживает в Республике Беларусь без уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование, а ребенок и отец (отчим) зарегистрированы по месту жительства в Республике Беларусь, закреплено в п.7 Положения.

В данном случае пособия назначаются отцу ребенка при условии их фактического проживания в Республике Беларусь.

Обратите внимание! Права на пособие по беременности и родам и пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, в указанных случаях семья не имеет.

Если семья полная (т.е. брак зарегистрирован), размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет определяется в отношении лица, осуществляющего уход за таким ребенком, в т.ч. и в отношении матери (мачехи).

Если семья неполная, пособия назначаются при условии, если ребенок проживает с отцом. Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет определяется в отношении отца.

Комиссия по назначению пособий вправе получить подтверждение неполучения пособий по месту жительства матери (мачехи) в государстве, с которым у Республики Беларусь заключены международные договоры, двусторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты.

В п.9 Положения конкретизирован порядок назначения и выплаты пособий лицам, работающим в коммерческих микроорганизациях, в случае увеличения или уменьшения численности работников в организации в период получения пособия:

1) пособия, назначенные органами по труду, занятости и социальной защите лицам, работающим в коммерческих микроорганизациях, продолжают выплачиваться по месту назначения независимо от последующего увеличения численности работников в такой организации. В случае обращения гражданина за назначением другого пособия, выплата ранее назначенного в органе по труду, занятости и социальной защите пособия прекращается, и право на все пособия реализуется по месту работы;

2) пособия, назначенные в коммерческой организации, продолжают выплачиваться коммерческой организацией независимо от последующего уменьшения численности работников до 15 и менее человек. В случае обращения гражданина по месту работы за назначением другого пособия, выплата ранее назначенного в коммерческой организации пособия прекращается, и право на все пособия реализуется в органе по труду, занятости и социальной защите.

Согласно п.10 Положения изменен срок представления Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ (далее - Фонд) сведений о коммерческих микроорганизациях в комитеты по труду, занятости и социальной защите - с 25 января на 5 февраля.

Также в данном пункте закреплена норма о представлении сведений о средней численности работников коммерческих микроорганизаций лично работником либо по запросу органов по труду, занятости и социальной защите (при отсутствии сведений, представляемых Фондом) и утверждена форма бланка таких сведений (приложение 2 к Положению).

Порядок назначения пособий и возобновления выплаты пособий при установлении инвалидности при первичном освидетельствовании, очередном переосвидетельствовании и при пропуске срока переосвидетельствования уточнен в п.11 Положения.

В п.12 Положения установлен срок, с которого прекращается выплата пособия или изменяется его размер при возникновении обстоятельств, указанных в ст.23 Закона РБ от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон), влекущих прекращение их выплаты или изменение размера, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств.

От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Законом в редакции Закона РБ от 30.06.2017 № 33-З. Порядок вступления в силу изменений определен ст.5 Закона № 33-З.

Данная норма применяется ко всем получателям пособий, в т.ч. получающим пособия по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия, указанный порядок применяется независимо от того, как изменяется размер пособия - в сторону уменьшения или в сторону его увеличения.

К обстоятельствам, при которых выплата пособия прекращается (изменяется) с 1-го числа следующего месяца, относятся те обстоятельства, которые нельзя предвидеть при назначении пособия, или они не известны на момент назначения пособия. В частности, срок, на который установлена инвалидность, или день достижения определенного возраста, влияющие на размер пособия или на его право, не относятся к обстоятельствам, при которых выплата прекращается (изменяется) с 1-го числа следующего месяца.

Также в данном пункте определен срок возобновления выплаты пособия, приостановленного в связи с выездом ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев, при его возвращении в Республику Беларусь - со дня обращения за его возобновлением.

Предоставлено право на получение пособий при выезде ребенка за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи, в т.ч. на срок более 2 месяцев.

Пунктом 13 Положения установлено, что выплата пособий по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре производится в дни, установленные для выплаты заработной платы (денежного довольствия).

В случаях несвоевременной выплаты заработной платы или недостатка начисленных в бюджет фонда обязательных страховых взносов органами Фонда осуществляется дотация средств на выплату пособий.

Предусмотрена выплата пособий другой организацией, являющейся плательщиком обязательных страховых взносов, в случае отсутствия в организации, назначившей пособия, начислений обязательных страховых взносов.

Пособие по беременности и родам женщинам, на которых не распространяется государственное социальное страхование

Пособие по беременности и родам для лиц, совмещающих учебу в дневной форме получения образования с работой, назначается и по месту учебы, и по месту работы (п.16 Положения).

Определен следующий порядок исчисления размера пособия по беременности и родам обучающимся женщинам:

• если назначена стипендия, размер пособия по беременности и родам определяется исходя из ее размера на день наступления случая беременности и родов, при этом пособие не выплачивается за период, за который выплачена стипендия;

• находящимся в академическом отпуске либо отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, размер пособия по беременности и родам исчисляется исходя из размера стипендии, назначенной на день начала такого отпуска (п.17 Положения).

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности

Норма о назначении пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, в случае рождения мертвого ребенка закреплена в п.19 Положения.

Размер пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, не зависит от количества родившихся детей.

Пособие в связи с рождением ребенка

В п.21 Положения уточнено, что в случае рождения ребенка за границей пособие в связи с рождением ребенка назначается при условии его регистрации и фактического проживания по месту жительства родителей (родителя) в Республике Беларусь на день обращения за пособием.

Порядок назначения пособия в связи с рождением ребенка в полных семьях, в которых один из родителей постоянно проживает за пределами Республики Беларусь (не зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь), определен в п.22 Положения. В таких случаях пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается при условии регистрации и фактического проживания ребенка по месту жительства другого родителя в Республике Беларусь и неполучения аналогичного пособия на территории государства, с которым у Республики Беларусь заключены международные договоры, двусторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, определяемый в зависимости от количества детей, воспитываемых в семье, не зависит от места их обучения, формы получения образования, режима пребывания в учреждениях образования и от нахождения детей в детских интернатных учреждениях.

При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак или не состоявших в браке, дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании которого они находятся.

При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет дети, над которыми установлена опека (попечительство), в семье родителей (родителя) не учитываются.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на опекаемого ребенка назначается опекуну со сроков, указанных в ст.21 Закона. При этом на ребенка:

• находящегося в семье опекуна на государственном обеспечении, пособие назначается не ранее дня установления опеки;

• не находящегося в семье опекуна на государственном обеспечении, пособие может быть назначено ранее дня установления опеки при условии, если ребенок воспитывался в семье опекуна и пособие на него другому лицу не выплачивалось.

В Положении закреплена норма о пересмотре размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае изменения количества воспитываемых детей до достижения младшим ребенком возраста 3 лет (п.26 Положения).

Обратите внимание! При этом размер пособия пересматривается как в случае увеличения в семье количества детей в возрасте до 18 лет, так и в случае уменьшения.

Пунктом 27 Положения установлено, что пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в полном размере лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет, которые:

• работают на условиях неполного рабочего времени одновременно у нескольких нанимателей и суммарная продолжительность рабочего времени не превышает половины месячной нормы рабочего времени;

• выполняют работу на дому у одного нанимателя.

Также данный пункт устанавливает период выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 % лицам, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, - на период действия таких договоров.

В п.28 Положения закреплено право на назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере матери (мачехе) в полной семье, если она работает (служит), учится или осуществляет иные виды деятельности, а отец (отчим) фактически осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет и при этом не работает (не служит), не учится в дневной форме получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не осуществляет иные виды деятельности.

Справочно Комиссия по назначению пособий при принятии решения о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере работающей или осуществляющей иные виды деятельности матери (мачехе) вправе установить факт осуществления ухода за ребенком неработающим и не осуществляющим иные виды деятельности отцом (отчимом) на основании акта обследования и других дополнительных сведений.

Также закреплено право на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере опекуну ребенка несовершеннолетней матери, если опекун работает или осуществляет иные виды деятельности, а несовершеннолетняя мать осуществляет за ребенком уход (п.29 Положения).

Как и ранее, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, после выхода матери на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования) и не ранее дня прекращения выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Указанным лицам пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не назначается и не выплачивается за период нахождения матери в отпуске по беременности и родам.

Установлен порядок определения размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет при назначении его другому работающему члену семьи или родственнику ребенка, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет:

• при определении количества воспитываемых детей - в отношении матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя);

• при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в полном размере или в размере 50 %) - в отношении этого другого члена семьи или родственника ребенка, находящегося в таком отпуске (п.30 Положения).

Порядок назначения пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, и документы, необходимые для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 % от установленных размеров, определены в п.31 Положения.

Основанием для назначения и выплаты такого пособия являются следующие документы лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет (лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет):

• удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

• справка о месте жительства и составе семьи или копия лицевого счета, выданная организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги.

При этом пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 % от установленных размеров:

• назначается не ранее дня выдачи удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

• пересчитывается не ранее 1-го числа месяца, следующего за месяцем выдачи такого удостоверения.

Обратите внимание! При определении права на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 % от установленных размеров место фактического проживания семьи и место регистрации ребенка в пределах Республики Беларусь значения не имеют.

В п.32 Положения уточнено, что в случае рождения ребенка (детей) за границей пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается при условии его регистрации по месту жительства в Республике Беларусь и фактического проживания в Республике Беларусь.

Порядок назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полных семьях, в которых один из родителей постоянно проживает за пределами Республики Беларусь (не зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь) определен в п.33 Положения. В этом случае пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается при условии регистрации и фактического проживания ребенка по месту жительства другого родителя в Республике Беларусь и неполучения аналогичного пособия на территории государства, с которым у Республики Беларусь заключены международные договоры, двусторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты.

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей

Пунктом 35 Положения установлено, что состав и категория семьи определяются на день возникновения права семьи на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.

Также уточнен день назначения данного пособия в случае изменения в году обращения за пособием состава или категории семьи, в результате которого семья приобретает право на пособие. Если этот день не оговорен ст.21 Закона, пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначаются со дня обращения.

В п.36 Положения конкретизировано, что дети, над которыми установлена опека (попечительство), учитываются в семье опекуна (попечителя) отдельно от других детей, воспитываемых в такой семье, и не учитываются в семье родителей (родителя).

В данном пункте определен порядок и день назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей опекуну (попечителю) на опекаемого ребенка. Пособие назначается со сроков, указанных в ст.21 Закона, и может быть назначено ранее дня установления опеки, если ребенок воспитывался в семье опекуна (попечителя) и пособие на него другому лицу не выплачивалось.

Справочно Пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначаются опекуну (попечителю) при условии, что опекаемый ребенок не находится в семье опекуна на государственном обеспечении (т.е. на ребенка не производятся выплаты, предусмотренные на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В п.37 Положения закреплено право опекуна (попечителя) на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на опекаемого ребенка из семей, в которых:

• отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу;

• оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.

Обратите внимание! При установлении опеки (попечительства) над ребенком-инвалидом, ребенком, инфицированным ВИЧ, ребенком из семьи военнослужащего, проходящего срочную военную службу, для назначения данного пособия требуется занятость опекуна (попечителя). При установлении опеки (попечительства) над ребенком из семьи, в которой оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством, для назначения данного пособия занятость опекуна (попечителя) не требуется.

Пункт 38 Положения уточняет порядок определения занятости в году, предшествовавшем году обращения за пособием на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, для отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя):

• лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени, занятость определяется календарно;

• при наличии в году нескольких периодов занятости такие периоды суммируются по фактической продолжительности;

• если на один и тот же период времени приходится несколько видов занятости, условие занятости подтверждается по одному из оснований (на выбор гражданина).

Справочно Статьей 15 Закона с 1 января 2013 г. установлены новые условия назначения пособий на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей применительно к занятости отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя). Указанным лицам, имеющим занятость в течение 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием, требуется занятость в текущем году только на день обращения (ранее было - на день обращения и на периоды назначения). В таких ситуациях пособие назначается со дня возникновения права на него независимо от наличия у указанных лиц занятости до дня обращения и выплачивается в течение календарного года независимо от утраты ими занятости после дня обращения. Если указанные лица не имеют занятости в течение 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием, но на день обращения за пособием осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, получают пенсию или ежемесячную страховую выплату, ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, пособие назначается только на период их занятости.

Также уточнены документы, на основании которых подтверждаются различные виды занятости в году, предшествовавшем году обращения за пособием на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, и на день обращения за пособием. При этом следует обратить внимание, что отдельные виды занятости подтверждаются разными документами в зависимости от того, на какой период они приходятся: на год, предшествовавший году обращения за пособием, или на день обращения.

Лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), гражданско-правовым договорам, и лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы, занятость в году, предшествовавшем году обращения за пособием, подтверждается получением дохода (начисленной заработной платой, полученным вознаграждением, уплатой обязательных страховых взносов), а занятость на день обращения - фактом наличия такого вида занятости (например, заключением трудового договора (контракта), гражданско-правового договора, регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, частного нотариуса и т.д.).

Справочно Лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы, занятость в году, предшествовавшем году обращения за пособием, подтверждается уплатой обязательных страховых взносов не менее чем за 6 месяцев (своевременность их уплаты при определении права на пособие не рассматривается). Лицам, зарегистрированным в качестве безработных, занятость в году, предшествовавшем году обращения за пособием, подтверждается получением пособия по безработице не менее 26 календарных недель. Занятость указанных лиц на день обращения за пособием подтверждается регистрацией в качестве безработного с выплатой пособия по безработице (независимо от того, на какой период приходится день обращения - на период выплаты или невыплаты пособия по безработице).

Место назначения пособий на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, в которых воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный ВИЧ, определено в п.39 Положения.

Пособия на всех детей старше 3 лет, воспитываемых в таких семьях, назначаются в государственном учреждении «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» и выплачиваются органом по труду, занятости и социальной защите. Документы представляются гражданами в областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минский городской, городские, районные, зональные или районные в городах центры гигиены и эпидемиологии по месту эпидемиологического наблюдения ребенка, инфицированного ВИЧ.

Семьям, воспитывающим ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, имеющим право на пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей по нескольким основаниям, пособия назначаются в общеустановленном порядке - по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре или в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания).

Пунктом 40 Положения установлено, что пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, назначенное неполной семье, в которой родитель (усыновитель, удочеритель) является инвалидом I или II группы, выплачивается в течение календарного года независимо от вступления родителя (усыновителя, удочерителя) в брак.

Пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека

Пунктом 42 Положения установлено, что пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, назначается матери (мачехе), опекуну (попечителю). Отцу (отчиму) такое пособие назначается, если семья относится к категории неполной.

Также определено место назначения и выплаты пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, и место представления гражданами документов для назначения этого пособия:

• документы для назначения пособия представляются гражданами в областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минский городской, городские, районные, зональные или районные в городах центры гигиены и эпидемиологии по месту эпидемиологического наблюдения ребенка, инфицированного ВИЧ;

• пособие назначается государственным учреждением «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»;

• выплата пособия производится органом по труду, занятости и социальной защите, уполномоченным на выплату пособий семьям, воспитывающим ребенка, инфицированного ВИЧ (пп.43, 44 Положения).

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет

Пункт 46 Положения уточняет, что для целей назначения пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет осуществление ухода предполагает совместное фактическое проживание либо фактическое проживание в одном населенном пункте (городе, поселке городского типа, сельском населенном пункте) лица, осуществляющего уход, и ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, за которым осуществляется уход. В случае проживания указанных лиц в разных населенных пунктах вопрос о назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет решает комиссия по назначению пособий с учетом конкретных обстоятельств.

Установлено, что при назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет другому лицу, кроме матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), факт ухода подтверждается на основании дополнительных сведений (в т.ч. акта обследования).

В п.47 Положения определено, что в полной семье, в которой оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) не работают и не имеют иных видов занятости, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается матери (мачехе) ребенка. Отцу (отчиму) в полной семье пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается, если мать (мачеха) по объективным причинам не имеет возможности осуществлять уход за таким ребенком. Объективность таких причин рассматривается комиссией по назначению пособий.

Норма, устанавливающая право на назначение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, являющимся инвалидами и получающим пенсию либо ежемесячную страховую выплату, в т.ч. в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или академическом отпуске, если они не имеют иных видов занятости, закреплена в п.48 Положения.

Сроки назначения пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и возобновления его выплаты при выбытии ребенка-инвалида из детских интернатных учреждений, учреждений образования с круглосуточным режимом пребывания в семью на срок свыше 1 месяца или изменении режима пребывания ребенка-инвалида в таких учреждениях уточнены в п.49 Положения.

При наступлении указанных обстоятельств пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет:

• возобновляется со дня, следующего за днем выбытия (изменения режима пребывания) при условии фактического ухода за ребенком-инвалидом;

• назначается со дня обращения, если иное не установлено ст.21 Закона.

Справочно При определении срока свыше 1 месяца следует исходить из общеустановленных норм, согласно которым течение месячного срока истекает в соответствующее число следующего месяца. Например, с 01.01 по 31.01 - 1 месяц, а 01.02 - это день истечения месячного срока и начало течения нового срока (с 05.02 по 04.03 - 1 месяц, с 05.03 - новый срок).

Пример Ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет выбыл из интернатного учреждения в семью 20.04.2013 и вернулся в интернатное учреждение 20.05.2013, т.е. находился в семье ровно месяц - с 20.04.2013 по 19.05.2013. В данном случае право на получение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не возникает. При возвращении ребенка в интернатное учреждение 21.05.2013 условие выбытия на срок свыше 1 месяца соблюдается и семья имеет право на получение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в период с 20.04.2013 по 20.05.2013 (т.е. срок пребывания в семье составляет 1 месяц и 1 день).

06.08.2013

Светлана Белаш, консультант отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Светлана Коваль, консультант отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь