Комментарий к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12.03.2015 № 6 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 декабря 2010 г. № 61». Изменения в Правилах по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь 25.05.2015 автор Артемьева А.

Комментарий от 25.05.2015
Автор: Артемьева А.

Комментарий к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12.03.2015 № 6 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 декабря 2010 г. № 61». Изменения в Правилах по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Содержание

Комментарий от 25.05.2015
Автор: Артемьева А.

Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12.03.2015 № 6 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 декабря 2010 г. № 61». Изменения в Правилах по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь

С 1 апреля 2015 г. вступило в силу комментируемое постановление, которым внесены изменения в Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.12.2010 № 61 (далее - Правила).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 июня 2017 г. Правила изложены в новой редакции постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.12.2016 № 79.

В представленной ниже таблице приведены нормы Правил, претерпевшие изменения. Исключенный из Правил текст выделен ~~зачеркнутым~~, а добавленный - жирным шрифтом.

Норма Правил до 1 апреля 2015 г.	Норма Правил с 1 апреля 2015 г.
Пункт 1
Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь (далее - Правила) разработаны во исполнение Закона Республики Беларусь от 6 июня 2001 года «О перевозке опасных грузов» в редакции Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 56, 2/775; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.07.2013, 2/2060), Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 199, 2/1375), Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «Об основах транспортной деятельности» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст.221; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 276, 2/1604), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2056 «О некоторых вопросах осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, обеспечения ядерной и радиационной безопасности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 15, 5/29097)	Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь (далее - Правила) разработаны во исполнение Закона Республики Беларусь от 6 июня 2001 года «О перевозке опасных грузов» в редакции Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 56, 2/775; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.07.2013, 2/2060), Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 199, 2/1375), Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «Об основах транспортной деятельности» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст.221; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 276, 2/1604)
Пункт 3
В настоящих Правилах применяются термины и определения в значениях, определенных Законом Республики Беларусь «О перевозке опасных грузов». Применительно к Правилам используются также следующие термины и их определения:
Абзац 89
обучающая организация - учреждения дополнительного образования взрослых, иные учреждения образования, реализующие образовательные программы дополнительного образования взрослых, иные организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующие образовательные программы дополнительного образования взрослых	Исключен
Пункт 174
На перемещение (ввоз, вывоз, транзит) через таможенную границу Республики Беларусь опасных грузов, ограниченных к перемещению, в соответствии с законодательством Республики Беларусь грузоотправитель (грузополучатель, перевозчик, экспедитор или другое уполномоченное лицо) должен получить разрешение, предусмотренное законодательством Республики Беларусь	Перемещение опасных грузов по территории Республики Беларусь, в том числе ввоз, вывоз, транзит, осуществляется с соблюдением ограничительным мер, установленных законодательством Республики Беларусь, Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза
Пункт 175
При осуществлении международных перевозок опасных грузов, ограниченных к перемещению, перевозчик обязан предварительно получить ~~разрешение~~ от компетентных органов тех стран, в которые или через территорию которых будет производиться перевозка, если такой порядок установлен межправительственным соглашением о международном автомобильном сообщении между этим государством и Республикой Беларусь или законодательством Республики Беларусь	При осуществлении международных перевозок опасных грузов, ограниченных к перемещению, перевозчик обязан предварительно получить разрешительный документ от компетентных органов тех стран, в которые или через территорию которых будет производиться перевозка, если такой порядок установлен межправительственным соглашением о международном автомобильном сообщении между этим государством и Республикой Беларусь или законодательством Республики Беларусь
Пункт 176
Требуется получение разрешения в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор) на осуществление видов деятельности, связанных с обеспечением перевозок опасных грузов, указанных в Перечне административных процедур, осуществляемых Министерством по чрезвычайным ситуациям в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	На право проведения подготовки и переподготовки лиц, занятых перевозкой опасных грузов, требуется получение разрешения в Госпромнадзоре в соответствии с пунктом 20.13 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330) (далее - единый перечень административных процедур). От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 августа 2016 г. п.20.13 единого перечня административных процедур исключен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 613 (далее - постановление № 613)
Пункт 205
Опасный груз должен загружаться в цистерну, которой соответствует определенный код цистерны, имеется разрешение компетентного органа на применение специализированного транспортного средства для перевозки конкретного опасного груза, предусмотренного перечнем административных процедур	Опасный груз должен загружаться в специализированное транспортное средство, цистерну, которой соответствует определенный код цистерны, сосуд под давлением, в отношении которых имеется разрешение Госпромнадзора на право изготовления или применения в Республике Беларусь импортных специализированных транспортных средств, цистерн, сосудов под давлением для перевозки конкретного опасного груза, предусмотренное пунктом 20.2 единого перечня административных процедур. От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 августа 2016 г. следует руководствоваться п.20.2 единого перечня административных процедур с изменениями, внесенными постановлением № 613
Пункт 226
Маршруты перевозок опасных грузов класса 1, 2 (имеющих знаки опасности № 2.1, 2.3), 3 (цистерны, контейнеры), 6.1, 6.2, 7, а также маршруты перевозок опасных грузов, выполняемых колонной (более 3 автомобилей), согласовываются с подразделениями Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - подразделения ГАИ МВД), на обслуживаемой территории которых осуществляются эти перевозки. Срок действительности согласованного с подразделениями ГАИ МВД маршрута перевозки опасных грузов не должен превышать срок действия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке определенных опасных грузов.	Маршруты перевозок опасных грузов класса 1, 2 (имеющих знаки опасности № 2.1, 2.3), 3 (цистерны, контейнеры), 6.1, 6.2, 7, а также маршруты перевозок опасных грузов, выполняемых колонной (более 3 автомобилей), согласовываются с подразделениями Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - подразделения ГАИ МВД), на обслуживаемой территории которых осуществляются эти перевозки, в соответствии с пунктом 5.5 единого перечня административных процедур. От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 октября 2017 г. следует руководствоваться п.5.5 единого перечня административных процедур с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2017 № 774.
Маршруты перевозок опасных грузов не требуют согласования с подразделениями ГАИ МВД при перемещении опасных грузов через Государственную границу Республики Беларусь (ввоз, вывоз, транзит). Маршруты перевозок опасных грузов, которые не требуют согласования с подразделениями ГАИ МВД, действительны на срок не более 12 месяцев	Маршруты перевозок опасных грузов не требуют согласования с подразделениями ГАИ МВД при перемещении опасных грузов через Государственную границу Республики Беларусь (ввоз, вывоз, транзит). Маршруты перевозок опасных грузов, которые не требуют согласования с подразделениями ГАИ МВД, действительны на срок не более 12 месяцев
Пункт 229
Для согласования маршрута перевозки опасных грузов перевозчик обязан ~~не менее чем за 10 дней до начала перевозки~~ представить в подразделения ГАИ МВД документы, предусмотренные пунктом 5.5 главы 5 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330)	Для согласования маршрута перевозки опасных грузов перевозчик обязан представить в подразделения ГАИ МВД документы, предусмотренные пунктом 5.5 главы 5 единого перечня административных процедур
Пункт 231
Согласованный с подразделениями ГАИ МВД маршрут перевозки опасных грузов действителен на срок, указанный при согласовании	Исключен
Пункт 264
Условия безопасности перевозки (правила, руководящие документы, технические условия) на конкретный опасный груз или группу опасных грузов разрабатываются и утверждаются организацией - изготовителем опасного вещества или грузоотправителем ~~и согласовываются с Госпромнадзором~~. Аварийные карточки, разработанные организациями, изготовляющими опасные вещества, должны быть согласованы с Министерством здравоохранения Республики Беларусь	Условия безопасности перевозки (правила, руководящие документы, технические условия) на конкретный опасный груз или группу опасных грузов разрабатываются и утверждаются организацией - изготовителем опасного вещества или грузоотправителем. Аварийные карточки, разработанные организациями, изготовляющими опасные вещества, должны быть согласованы с Министерством здравоохранения Республики Беларусь
Пункт 309
К перевозке опасных грузов допускается транспортное средство при наличии: разрешения на допуск транспортного средства ~~к участию в дорожном движении, выданного в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;~~	К перевозке опасных грузов допускается транспортное средство при наличии: разрешения на допуск транспортного средства (за исключением колесных тракторов, прицепов, полуприцепов к ним) к участию в дорожном движении, выданного в соответствии с пунктом 5.26 единого перечня административных процедур. От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июня 2018 г. следует руководствоваться п.5.26 единого перечня административных процедур с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396 (далее - постановление № 396);
регистрационной карточки механического транспортного средства, прицепа или полуприцепа к нему, используемого при перевозке опасных грузов; свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке определенных опасных грузов для транспортных средств типов ЕХ/II, ЕХ/III, FL, ОХ, АТ, МЕМU согласно приложению 24 к настоящим Правилам, выданного в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;	регистрационной карточки механического транспортного средства, прицепа или полуприцепа к нему, используемого при перевозке опасных грузов; свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке определенных опасных грузов для транспортных средств типов EX/II, EX/III, FL, OX, AT, MEMU в соответствии с пунктом 5.26¹ единого перечня административных процедур по форме согласно приложению 24 к настоящим Правилам. От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июня 2018 г. следует руководствоваться п.5.26¹ единого перечня административных процедур с изменениями, внесенными постановлением № 396;
средств навигации на механическом транспортном средстве в соответствии с Положением о порядке оснащения средствами навигации объектов навигационной деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2012 г. № 234 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 260» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 36, 5/35415); устройства вызова экстренных оперативных служб на механическом транспортном средстве в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877	средств навигации на механическом транспортном средстве в соответствии с Положением о порядке оснащения средствами навигации объектов навигационной деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2012 г. № 234 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 260» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 36, 5/35415); устройства вызова экстренных оперативных служб на механическом транспортном средстве в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877
Часть вторая п.348
Разработка дубликатов эксплуатационных документов должна выполняться ~~специализированными организациями, имеющими разрешение Госпромнадзора~~ на право диагностирования с продлением срока службы цистерн, емкостей и тары	Разработка дубликатов эксплуатационных документов должна выполняться организациями, имеющими аккредитованные лаборатории, по применяемым методам неразрушающего контроля, область аккредитации которых распространяется на цистерны, емкости, тару, предназначенные для перевозки опасных грузов (далее - организации, имеющие аккредитованные лаборатории) на право диагностирования с продлением срока службы цистерн, емкостей и тары
Часть вторая п.355
Маркировку цистерн и установку металлических табличек осуществляет организация-изготовитель цистерн, а при отсутствии маркировки на цистерне - организации, имеющие ~~разрешение Госпромнадзора на изготовление или ремонт цистерн~~	Маркировку цистерн и установку металлических табличек осуществляет организация-изготовитель цистерн, а при отсутствии маркировки на цистерне - организации, имеющие аккредитованные лаборатории
Часть вторая п.367
Периодические и промежуточные проверки должны проводиться организациями, имеющими ~~разрешение Госпромнадзора~~ на право технического диагностирования с продлением срока службы цистерн, емкостей и тары, в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов по проведению гидравлических испытаний и испытаний на герметичность	Периодические и промежуточные проверки должны проводиться организациями, имеющими аккредитованные лаборатории на право технического диагностирования с продлением срока службы цистерн, емкостей и тары, в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов по проведению гидравлических испытаний и испытаний на герметичность
Пункт 368
Для цистерн, отработавших расчетный (нормативный) срок службы, установленный изготовителем, а также цистерн~~, которым продлевался срок службы на основании технического заключения,~~ решение о дальнейшей эксплуатации может быть принято по результатам технического диагностирования, выполненного специализированными организациями, имеющими соответствующее разрешение надзорного органа. Индивидуальные программы технического диагностирования, испытания на герметичность, гидравлические испытания под давлением и проверок транспортных средств, цистерн, тары, упаковки, предназначенных для перевозки опасных грузов, должны быть согласованы с Госпромнадзором, структурными подразделениями Министерства обороны, органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Государственного пограничного комитета, осуществляющими государственный надзор	Для цистерн, отработавших расчетный (нормативный) срок службы, установленный изготовителем, а также цистерн, корпус которых подвергался ремонту, решение о дальнейшей эксплуатации может быть принято по результатам технического диагностирования, выполненного организациями, имеющими аккредитованные лаборатории
Пункт 373
Грузоподъемные краны, занятые на выполнении погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами, должны соответствовать Правилам устройства и ~~безопасности~~ эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от ~~3 декабря 2004 г. № 45 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 6, 8/11889)~~	Грузоподъемные краны, занятые на выполнении погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами, должны соответствовать Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2012 г. № 37 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.08.2012, 8/26107). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июня 2019 г. Правила № 37 утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.12.2018 № 67. С указанной даты действуют Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.12.2018 № 66
Пункт 376
Водители механических транспортных средств, осуществляющие перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, должны проходить подготовку ~~в обучающих организациях~~ в порядке, установленном Инструкцией о порядке подготовки работников субъектов перевозки, связанных с перевозкой опасных грузов (далее - Инструкция о подготовке), утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 ноября 2013 г. № 51, и иметь при перевозке опасных грузов свидетельство о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов по форме согласно приложению 31	Водители механических транспортных средств, осуществляющие перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, должны проходить подготовку в порядке, установленном Инструкцией о порядке подготовки работников субъектов перевозки, связанных с перевозкой опасных грузов (далее - Инструкция о подготовке), утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 ноября 2013 г. № 51 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.03.2014, 8/28433), и иметь при перевозке опасных грузов свидетельство о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов по форме согласно приложению 31
Часть вторая п.453
Устройства и материалы, из которых изготовляются цистерны, указаны в Правилах устройства и безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением	Исключена
Пункт 458
Сосуды, цистерны, баллоны, бочки, предназначенные для перевозки газов, подлежат техническому освидетельствованию в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Техническое освидетельствование производится при наличии разрешения (лицензии) на специальных ремонтно-испытательных пунктах, предприятиях-изготовителях, наполнительных станциях, а также предприятиях-владельцах, располагающих необходимой базой для проведения освидетельствования, в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением	Сосуды, цистерны, баллоны, бочки, предназначенные для перевозки газов, подлежат техническому освидетельствованию в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 56 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 25, 8/13868). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2016 г. взамен Правил № 56 постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7 утверждены новые Правила по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением

25.05.2015

Анна Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»