Комментарий от 16.05.2011
Автор: Долгов В.

Комментарий к постановлению Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 08.12.2010 № 25 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников в организациях связи и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства связи Республики Беларусь и Министерства связи и информатизации Республики Беларусь». Сравнение нового и прежнего положений о рабочем времени и времени отдыха


 

Материал помещен в архив

 

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 08.12.2010 № 25 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников в организациях связи и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства связи Республики Беларусь и Министерства связи и информатизации Республики Беларусь». Сравнение нового и прежнего положений о рабочем времени и времени отдыха

Новый нормативный правовой акт. Комментируемое постановление (далее - постановление № 25). Положение о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников в организациях связи, утвержденное постановлением № 25 (далее - Положение № 25).

Постановление № 25 вступило в силу 4 февраля 2011 г.

Прежний нормативный правовой акт. Постановление Минсвязи и информатизации РБ от 18.05.2000 № 9 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха для работников организаций, осуществляющих деятельность в области связи» (далее - постановление № 9), Положение о рабочем времени и времени отдыха для работников организаций, осуществляющих деятельность в области связи, утвержденное постановлением № 9 (далее - Положение № 9).

Основные изменения

1. Скорректировано наименование Положения о рабочем времени и времени отдыха.

Во-первых, из наименования Положения № 25 следует, что оно распространяется не на всех работников организации связи, а на отдельные их категории, во-вторых, используется более упрощенное наименование организаций связи.

 

В редакции постановления № 9
В редакции постановления № 25
Положение о рабочем времени и времени отдыха для работников организаций, осуществляющих деятельность в области связи Положение о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников в организациях связи

 

Пункт 2 Положения № 25 допускает, что регулирование вопросов рабочего времени и времени отдыха работников организаций связи, не предусмотренных этим Положением, осуществляется иным законодательством о труде, в т.ч. Трудовым кодексом РБ (далее - ТК).

 

Положение № 9
Вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются Трудовым кодексом Республики Беларусь Вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются законодательством о труде Республики Беларусь

 

Положение № 25 не регулирует вопросы рабочего времени и отдыха, которые не отличаются от общих норм Трудового кодекса (например, нормы, ранее содержащиеся в пп.3, 4, 8, 10 (за исключением абзаца 2), абзаце 1 п.12, п.15, абзаце 1 п.17, пп.18, 20, абзаце 1 п.21, п.22 Положения № 9).

2. Изменения времени, включаемого в состав рабочего:

- рабочее время работников телевизионного, радио- и проводного вещания.

Положение № 9 устанавливало условия включения перерывов в рабочее время. В Положении № 25 сказано, что указанным категориям работников могут предоставляться дополнительные специальные перерывы менее 1 ч в течение рабочего дня, а при работе в ночное время - перерывы для отдыха продолжительностью от 1 до 4 ч (в Положении № 9 - максимальная продолжительность перерыва для отдыха в ночное время не была установлена), которые не включаются в рабочее время;

 

Положение № 9
Положение № 25
25. Для работников радиосвязи, телевизионного, радио- и проводного вещания при работе сеансами продолжительностью менее 4 ч каждый сеанс перерывы между сеансами продолжительностью менее одного часа включаются в рабочее время. Перерывы в один час и более в рабочее время включаются при условии, если во время этих перерывов работники привлекаются к выполнению другой работы, соответствующей их квалификации. При предоставлении работникам помещения для отдыха с постельными принадлежностями время перерывов между сеансами в ночное время продолжительностью в один час и более в рабочее время не включаются 13. Для работников телевизионного, радио-
и проводного вещания могут предоставляться дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня продолжительностью менее одного часа, связанные с перерывами в работе технических средств, которые включаются в рабочее время. При работе в ночное время этим работникам на время перерывов, связанных с перерывами в работе технических средств, может предоставляться перерыв для отдыха (с предоставлением помещения с постельными принадлежностями) продолжительностью от одного до четырех часов, который в рабочее время не включается

 

- время сопровождения почты в пути, а также время на погрузку и разгрузку почты в почтовые вагоны.

В данной ситуации в Положении № 25 указанное рабочее время не содержит исключений, ранее предусмотренных в пп.27-31 Положения № 9;

 

Положение № 25
27. Разъездным работникам почтовых вагонов, работникам по сопровождению и охране почты на автомобильном транспорте, работникам специальной связи (фельдъегерям), выполняющим маршруты специальной связи в почтовых вагонах, на автомобильном транспорте, в рабочее время засчитывается полностью время с момента явки на работу по графику до момента отправления транспорта 14. Работникам почтовых вагонов, фельдъегерям и фельдъегерям по специальным поручениям, обслуживающим маршруты специальной связи в почтовых вагонах, в рабочее время включается:
- время с момента явки на работу по графику до момента отправления поезда;
- время нахождения в пути полностью, если графиком работы не предусмотрен отдых в пути следования;
28. При нахождении в поездке 12 и более часов в один конец и при условии наличия обменов почты в пути в рабочее время засчитывается 2/3 времени нахождения в пути, считая с момента отправления поезда. По два фельдъегеря и более назначаются для обслуживания железнодорожных маршрутов в случаях, когда для поездки в один конец затрачивается времени более 12 ч.
При нахождении в пути в один конец менее 12 ч в рабочее время засчитывается полностью время нахождения в пути, если графиком работы не предусмотрен отдых в пути следования. Время отдыха в пути следования в рабочее время не включается
29. Время, затрачиваемое на сопровождение почты в почтовых вагонах при условии следования в пути без обменов почты до места назначения, на обслуживание вагонов в пунктах прибытия и отправления, сопровождение их в ремонт и контроль в период ремонта, в рабочее время засчитывается в размере 1/2.
Время задержки в пути следования, связанное с опозданием поездов, засчитывается в рабочее время при наличии обменов в пути в размере 2/3, при отсутствии обменов - в размере 1/2
30. Время, затрачиваемое на погрузку почты в почтовые вагоны, - полностью, если время с момента явки на работу до отправления поезда не превышает 4 ч.
Если указанный промежуток времени превышает 4 ч, в рабочее время засчитывается не более 4 ч, остальное время до отправления поезда засчитывается в рабочее время в размере 1/2
- время, затрачиваемое на выгрузку почты из почтовых вагонов
31. Время, затрачиваемое на выгрузку почты из почтовых вагонов - полностью, если промежуток времени между прибытием поезда и фактическим окончанием выгрузки не превышает 4 ч.
Если указанный промежуток времени превышает 4 ч, в рабочее время засчитывается не более 4 ч, остальное время - в размере 1/2

 

- рабочее время работников почтовых вагонов, фельдъегерей и фельдъегерей по специальным поручениям, обслуживающих маршруты специальной связи в почтовых вагонах, работников по сопровождению и обмену почты, фельдъегерей и фельдъегерей по специальным поручениям, водителей, выполняющих обязанности почтальонов по сопровождению и обмену почты на международных, межобластных, межрайонных и внутрирайонных автомобильных маршрутах (п.15 Положения № 25 (соответствует пп.32 и 33 Положения № 9) и п.17 Положения № 25 (соответствует п.34 Положения № 9)):

1) категория работников несколько детализирована. Так, отдельно упоминаются фельдъегери по специальным поручениям (обслуживающим маршруты специальной связи в почтовых вагонах);

2) в Положении № 25 не говорится о невключении времени возвращения в качестве пассажиров работников, отстраненных от работы за нарушение трудовой дисциплины в составе рабочего времени. В такой ситуации (в соответствии со ст.49 ТК), по общему правилу, за период отстранения от работы заработная плата не начисляется;

3) в п.15 Положения № 25 в отличие от пп.32 и 33 Положения № 9 закреплено, что в рабочее время включается:

 

Положение № 25
32. …на международных, межобластных, межрайонных и внутрирайонных автомобильных маршрутах время нахождения в пути включается в рабочее время полностью 15. …время на погрузку, выгрузку почты и время нахождения в пути, а также время с момента получения оружия до его сдачи (при необходимости наличия оружия для сопровождения почты)
33. …все время с момента получения оружия для охраны почты и до его сдачи, за исключением времени, когда им во время отдыха предоставляется возможность сдачи оружия на хранение в установленном порядке

Приложение к Положению о рабочем времени и времени отдыха

1. Изменилось название перечня, выступающего приложением к Положению о рабочем времени и времени отдыха работников связи. Так:

- перечень перестал быть примерным;

- в названии перечня речь идет не о работниках, которым может быть установлен рабочий день с удлиненными перерывами, а работниках, которым устанавливается рабочий день, разделенный на отдельные части. Новое наименование перечня больше отвечает ст.127 ТК и соответствующему режиму рабочего времени.

2. Из нового перечня исключены следующие работники, рабочий день которых может быть разделен на отдельные части:

- работники радиоцентров, радиостанций, цехов УКВР, передающих цехов радиовещания, ретрансляционных телевизионных станций, цехов проводного вещания, радиорелейных магистралей при работе этих подразделений сеансами;

- работники по реализации знаков почтовой оплаты, филателистической продукции, печатной продукции, товаров потребительского спроса;

- сторожа, гардеробщики, истопники, конюхи.

Сравнение приложений к Положению о рабочем времени и времени отдыха

В редакции постановления № 9
В редакции постановления № 25
Примерный перечень работников организаций, осуществляющих деятельность в области связи, для которых может устанавливаться рабочий день с удлиненными перерывами Перечень отдельных категорий работников организаций связи, которым рабочий день может быть разделен на отдельные части
1. Работники, занятые в производствах с неравномерной нагрузкой (объемом работ) в течение суток 1. Работники, занятые в производствах с неравномерной нагрузкой (объемом работ) в течение суток
2. Работники радиоцентров, радиостанций, цехов УКВР, передающих цехов радиовещания, ретрансляционных телевизионных станций, цехов проводного вещания, радиорелейных магистралей при работе этих подразделений сеансами  
3. Работники:
по доставке телеграмм, почтовых отправлений и печатных средств массовой информации;
перевозке, обмену, приему, отправке, погрузке, выгрузке, по заделке и вскрытию почты;
2. Работники, занятые:
доставкой телеграмм, почтовых отправлений и печатных средств массовой информации;
перевозкой, обменом, приемом, отправкой, погрузкой, выгрузкой, заделкой и вскрытием почты;
сортировке корреспонденции; сортировкой отправлений письменной корреспонденции;
экспедированию периодической печати; экспедированием печатных средств массовой информации;
выемке корреспонденции из почтовых ящиков; выемкой отправлений письменной корреспонденции из почтовых ящиков;
приему и выдаче денег и других ценностей в главной кассе; приемом и выдачей наличных денег и товарно-материальных ценностей в главной кассе;
сопровождению и получению страховой почты со сверхлимитными остатками кассовой наличности и денежными подкреплениями; сопровождением и получением почты со сверхлимитными остатками операционных касс и подкреплениями наличными деньгами;
реализации знаков почтовой оплаты, филателистической продукции, печатной продукции, товаров потребительского спроса  
4. Дворники, уборщики, сторожа, гардеробщики, истопники, конюхи уборкой помещений, территорий

 

16.05.2011 г.

 

Владимир Долгов, юрист