Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2011 № 96 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70». Межотраслевые общие правила по охране труда

15 ноября 2011 г. вступило в силу постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2011 № 96 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70», которым изложены в новой редакции Межотраслевые общие правила по охране труда (далее - Правила).

Значительная часть изменений обусловлена тем, что, во-первых, претерпели изменения нормативные правовые акты (далее - НПА), технические нормативные правовые акты (далее - ТНПА), на которые содержались ссылки в Правилах; во-вторых, приняты новые НПА, ТНПА, содержащие требования по охране труда.

В целях приведения Правил в соответствие с действующими Законом РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» и государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» в новой редакции используются термины «работодатель», «работающий», «профессиональные риски» и др.

Новая редакция Правил (п.27) предусматривает обязанность работодателя осуществлять обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В Правилах содержится норма вышеназванного Закона, устанавливающая, что работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются типовыми инструкциями по охране труда.

Новой является норма, предусматривающая обеспечение работающих бутилированной питьевой водой в случае невозможности устройства централизованной системой питьевого водоснабжения (п.65).

Структура Правил не претерпела существенных изменений. Однако наименования ряда глав стали иными, отдельные главы объединяют содержание двух, ранее самостоятельных глав прежней редакции Правил.

Так, из главы 8 «Требования к оборудованию, рабочим местам» исключены нормативные предписания, предусматривающие требования к расстановке производственного оборудования, а также требование о создании комиссии по приемке производственного оборудования в эксплуатацию.

Из главы 11 «Ручной электромеханический инструмент и переносные электрические светильники» исключена информация о классификации электроинструмента по типу защиты работающего с ним от поражения электрическим током.

Глава 13 «Строительная деятельность» объединяет содержание прежних глав «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы» и «Земляные работы».

Глава 14 «Погрузочно-разгрузочные и складские работы» объединяет содержание прежних глав «Погрузочно-разгрузочные работы», «Складские работы», при этом из данной главы исключены нормативные предписания по мерам безопасности при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте.

Из Правил исключены главы: «Видеодисплейные терминалы, электронно-вычислительные машины», «Пожарная безопасность», «Эксплуатация автопогрузчиков, грузовых тележек, машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта».

Значительно сокращены следующие главы: «Санитарно-бытовое обслуживание работающих», «Эксплуатация автомобильных транспортных средств», «Эксплуатация деревообрабатывающего оборудования», «Электробезопасность», «Применение средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств».

Исключены нормы переноски и перемещения тяжестей мужчинами вручную (данные нормы содержатся в Межотраслевых правилах по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 12.12.2005 № 173).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 февраля 2018 г. следует руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.01.2018 № 12.

Необходимо отметить, что Правила носят общий характер и устанавливают основополагающие требования по охране труда, характерные для большинства видов производственной деятельности, поэтому требования данных Правил не должны рассматриваться как исчерпывающие. Во многих случаях они должны восприниматься в совокупности с требованиями по охране труда, установленными в других сопряженных с ними НПА, ТНПА.

Нормативные документы, устанавливающие требования по охране труда

Для обеспечения безопасного производства работ следует руководствоваться требованиями:

Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 52;

Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 12.12.2005 № 173;

Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте, утвержденных постановлением Белорусской железной дороги и Минтруда РБ от 28.07.1998 № 19/71.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2013 г. постановление № 19/71 на основании постановления Минтранса РБ от 14.08.2013 № 29-П/84 утратило силу. В настоящее время действуют Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте для организаций, входящих в систему Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденные постановлением Минтранса РБ от 08.08.2013 № 321-Ц;

Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 31.12.2002 № 166.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2013 г. постановление № 166 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 28.09.2012 № 105 утратило силу. С этой даты действуют новые Межотраслевые правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.09.2012 № 104;

Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ и Минэнерго РБ от 30.12.2008 № 205/59.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 июля 2014 г. постановление № 205/59 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ и Минэнерго РБ от 11.06.2014 № 33/20 утратило силу. Требования безопасности при эксплуатации электроустановок с 1 марта 2013 г. установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 427-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок», утвержденным приказом Минэнерго РБ от 28.11.2012 № 228. Правила и нормы рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии с целью обеспечения надежности и безопасности их работы с 1 сентября 2009 г. установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденным постановлением Минэнерго РБ от 20.05.2009 № 16 (далее - ТКП 181-2009 (02230));

ТКП 181-2009 (02230);

Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ и Минтранса РБ от 04.12.2008 № 180/128.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 марта 2015 г. следует руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта в редакции постановления Минтруда и соцзащиты РБ и Минтранса РБ от 03.12.2014 № 103/40;

Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2003 № 165;

технического кодекса установившейся практики «Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования» (ТКП 45-1.04-208-2010 (02250)), утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 15.07.2010 № 267;

технического кодекса установившей практики «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)), утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 27.11.2006 № 334;

технического кодекса установившей практики «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство» (ТКП 45-1.03-44-2006 (02250)), утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 27.11.2006 № 334;

Межотраслевых правил по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и в лесном хозяйстве, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ и Минлесхоза РБ от 30.12.2008 № 211/39;

технического кодекса установившейся практики «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-78-2007 (02250)), утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 17.09.2007 № 286.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2017 г. взамен ТКП 45-1.04-78-2007 и ТКП 45-1.04-208-2010 действует ТКП 45-1.04-305-2016 «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования», утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 30.12.2016 № 321;

санитарных правил СанПиН 9-131 РБ 2000 «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РБ от 10.11.2000 № 53.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2013 г. взамен вышеназванных правил следует руководствоваться Гигиеническим нормативом «Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденным постановлением Минздрава РБ от 28.06.2013 № 59;

других НПА, ТНПА по охране труда в агропромышленном комплексе, торговле, бытовом обслуживании населения и др.

16.01.2012 г.

Владимир Семич, доцент кафедры охраны труда и законодательства о труде государственного учреждения образования «Республиканский институт высшей школы»