Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.05.2012 № 59 «Об оплате труда работников государственных органов (организаций) и признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 января 2012 г. № 4». Новое в оплате государственных служащих

Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 21.05.2012 № 59 (далее - Постановление № 59) (вместе с утвержденными им Инструкцией о порядке оплаты труда работников государственных органов (организаций) (далее - Инструкция № 59) и Инструкцией о порядке оплаты труда работников таможенных органов) с 1 июня 2012 г. признано утратившим силу постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 12.01.2012 № 4 «Об оплате труда работников государственных органов (организаций) и признании утратившими силу постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, отдельного структурного элемента постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (далее - Постановление № 4).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2013 г. вместо Постановления № 59 действует постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 17.06.2013 № 56 «Об оплате труда государственных служащих государственных органов».

Основные нововведения

Постановлением № 59 с 1 мая 2012 г. внесены следующие изменения.

1. Одновременно с повышением в республике тарифной ставки 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (постановление Совета Министров РБ от 04.05.2012 № 410), повышены размеры должностных окладов государственных служащих.

Отметим, что в Постановлении № 59 вместо словосочетания «руководители и специалисты государственных органов (организаций)» используется словосочетание «государственные служащие государственных органов (организаций)».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 декабря 2017 г. вступило в силу постановление Совета Министров РБ от 20.11.2017 № 863 «О повышении тарифных окладов (ставок) отдельным категориям работников». Актуальный размер тарифной ставки 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы см. здесь.

2. Расширен перечень должностей, по которым Постановлением № 59 в отличие от Постановления № 4 установлены должностные оклады. В основном это государственные служащие правоохранительных органов. Так, постановлением № 59 должностные оклады также установлены в отношении государственных служащих:

• министерств Республики Беларусь: внутренних дел, обороны, по чрезвычайным ситуациям; Комитета государственной безопасности РБ, Государственного пограничного комитета РБ (приложение 1 к Постановлению № 59);

• центрального аппарата Следственного комитета РБ (приложение 7 к Постановлению № 59), управлений Следственного комитета РБ по областям и г.Минску (приложение 8 к Постановлению № 59), районных, городских, районных в городах отделов Следственного комитета РБ (приложение 9 к Постановлению № 59);

• органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ (приложение 10 к Постановлению № 59);

• аппаратов главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РБ, областных, Минского городского и приравненных к ним управлений Департамента охраны Министерства внутренних дел РБ, управлений Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел РБ по областям, г.Минску и Минской обл., управлений по областям, г.Минску и Минской обл. главных управлений Министерства внутренних дел РБ (приложение 11 к Постановлению № 59);

• аппарата управлений (отделов) внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), отделов (отделений, линейных пунктов), подчиненных управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РБ, отделов (отделений) Департамента охраны Министерства внутренних дел РБ в районах, городах, районов в городах, в иных населенных пунктах, межрайонных отделов криминальной милиции (приложение 12 к Постановлению № 59);

• территориальных органов Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, инспекции Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ (приложение 13 к Постановлению № 59);

• областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ (приложение 14 к Постановлению № 59), районных (городских) отделов по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ (приложение 15 к Постановлению № 59);

• администрации зон отчуждения и отселения Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ (приложение 16 к Постановлению № 59);

• главных контрольно-ревизионных управлений, контрольно-ревизионных управлений, отделов Министерства внутренних дел РБ (приложение 20 к Постановлению № 59), контрольно-ревизионных отделов по областям главного контрольно-ревизионного управления Министерства внутренних дел РБ (приложение 33 к Постановлению № 59);

• управлений Комитета государственной безопасности РБ по областям, управления военной контрразведки Комитета государственной безопасности РБ (приложение 30 к Постановлению № 59).

3. Изменена группировка должностей государственных служащих местных исполнительных и распорядительных органов власти (городских и районных исполнительных комитетов, администраций районов в городах) и частично ранее установленный порядок.

Пример Ранее отдельно были сгруппированы государственные служащие городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в г.Минске и государственные служащие районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах. Постановление № 59 группирует государственных служащих городских исполнительных комитетов уже в зависимости от подчинения города: областного или районного.

Скорректирована группировка государственных служащих в зависимости от численности населения, проживающего в административно-территориальной единице.

В зависимости от численности населения также группируются государственные служащие городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских исполнительных комитетов.

Так, госслужащие городских исполнительных комитетов в настоящее время группируются в зависимости не от отнесения города к определенной группе по оплате труда (I, II, III или без группы), а от уровня подчиненности города (областного или районного). Измен также и количественный показатель населения городов как критерий группировки.

4. Ряд государственных служащих государственных органов (организаций) из отдельных приложений перемещены в другие. Например, в Постановлении № 59 нет отдельных приложений об оплате труда государственных служащих аппарата Уполномоченного по делам религий и национальностей (указаны в приложении 2 к Постановлению № 59), специалистов Республиканского трудового арбитража (указаны в приложении 1 к Постановлению № 59), главных статистических управлений областей и г.Минска Национального статистического комитета РБ; областных, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ; территориальных органов по санации и банкротству Министерства экономики РБ (указаны в приложении 31 к Постановлению № 59), территориальных органов по области, г.Минску: Государственного комитета по стандартизации РБ, Государственного комитета по имуществу РБ (указаны в приложении 32 к Постановлению № 59).

5. Изменен подход к оплате труда начальников общих (хозяйственных, административно-хозяйственных) отделов, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов.

Ранее размер их тарифной ставки (оклада) устанавливался на уровне должностного оклада главного специалиста (старшего государственного налогового инспектора) соответствующего государственного органа (п.2 Инструкции о порядке оплаты труда работников государственных органов (организаций), утвержденной Постановлением № 4). Согласно Постановлению № 59 с 1 мая 2012 г. данные работники тарифицируются согласно приложению 41, а именно им установлены тарифные разряды 15 и 12 в зависимости от обслуживаемого ими государственного органа.

Кроме того, согласно подп.9.3.2 п.9 Инструкции № 59 руководители государственных органов (организаций) повышают тарифные оклады начальников (заместителей начальников) общих (хозяйственных, административно-хозяйственных) отделов, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов, исходя из объемов выполняемых указанными отделами работ - до 25 % включительно.

15.06.2012 г.

Владимир Самосейко, юрист