Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 114 «Об утверждении Типового положения о комиссии по охране труда». Установлен единый порядок создания и функционирования комиссии по охране труда

По инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза может создаваться комиссия по охране труда (далее - комиссия) (ст.24 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (в редакции Закона РБ от 12.07.2013 № 61-З) (далее - Закон об охране труда)).

Обратите внимание! Создание комиссии не является обязательным. Комиссия может быть образована при наличии в организации профсоюза независимо от наличия у нее статуса юридического лица.

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством об охране труда и Типовым положением о комиссии по охране труда, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 114.

Состав комиссии

В состав комиссии на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза. Руководство комиссией и организация ее работы осуществляются председателем комиссии. Председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии избираются из числа ее членов на первом заседании комиссии.

Обратите внимание! Как правило, комиссия создается из равного количества представителей нанимателя и профсоюза (приказом (распоряжением) нанимателя, решением профсоюза) на срок полномочий выборного профсоюзного органа либо на срок действия коллективного договора.

Функции комиссии

Комиссия осуществляет следующие функции:

• участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

• принимает участие в проведении проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах, а также в информировании работников о результатах проведения таких проверок;

• осуществляет иные функции, относящиеся к ее компетенции в соответствии с законодательством.

Обратите внимание! Как правило, комиссия принимает участие в проведении ежеквартального контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, осуществляемого руководителем организации (его заместителем, уполномоченным в соответствии с системой управления охраной труда) в соответствии с утвержденным им графиком с участием главных специалистов организации, руководителей структурного подразделения, работников службы охраны труда (специалиста по охране труда, уполномоченного должностного лица нанимателя, на которого возложены обязанности по охране труда), общественного инспектора по охране труда профсоюзов (уполномоченного лица по охране труда работников).

Порядок деятельности комиссии

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на календарный год, утверждаемым на заседании комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев.

Обратите внимание! Заседания комиссии принято проводить в день охраны труда по итогам проведения ежеквартального контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.

Комиссия вправе принимать решение при условии присутствия на заседании не менее половины состава комиссии от каждой стороны. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и ее членами, присутствующими на заседании. Член комиссии в случае несогласия с ее решением имеет право при подписании протокола изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к решению.

Председатель комиссии направляет решение комиссии сторонам в течение трех рабочих дней после его принятия.

Наниматель обязан рассмотреть решение комиссии и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок.

Решение комиссии может служить основанием для издания приказа нанимателя об исполнении этого решения.

Права комиссии

Комиссия имеет право:

• принимать решения, необходимые для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят рекомендательный характер;

• проводить анализ соответствия законодательству об охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов по охране труда (в т.ч. регламентирующих осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации), эффективности принятых мер по устранению причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (на основе документов по расследованию таких происшествий);

• рассматривать на заседаниях результаты проведенных мероприятий по охране труда, в т.ч. результаты проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах;

• заслушивать на заседаниях информацию должностных лиц организации о фактах возникновения угрозы жизни или здоровью работающих, о проводимой работе по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также информацию представителей профсоюза об организации общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и результатах его проведения;

• запрашивать и получать от представителей сторон информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности комиссии;

• вносить предложения по совершенствованию работы по охране труда и другим вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

Предложения по совершенствованию работы по охране труда и другим вопросам, отнесенным к компетенции комиссии

С учетом норм актов законодательства такими предложениями могут быть предложения:

• по формированию перечня рабочих мест, подлежащих аттестации (подп.5.3 п.5 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 253);

• установлению работникам по коллективному договору, соглашению или трудовому договору иных мер, компенсирующих вредное влияние на работающих производственных факторов, возмещения вреда, не предусмотренных законодательством (ст.225 Трудового кодекса РБ);

• замене одного вида средств индивидуальной защиты другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками, дополнительной выдаче средств индивидуальной защиты, не включенных в соответствующие типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (п.11 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209);

• установлению работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях зимой, режима работы, исключающего причинение вреда жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе (ст.29 Закона об охране труда);

• разработке или изменению локальных нормативных правовых актов по охране труда (п.14 Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 июня 2014 г. п.14 Инструкции № 176 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 24.12.2013 № 128 изложен в новой редакции;

• иные предложения.

09.01.2014

Галина Жданович, юрист