Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Национального статистического комитета Республики Беларусь от 12.09.2014 № 159 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-страхование (Белгосстрах) «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» и указаний по ее заполнению». Годовой отчет в Белгосстрах за 2014 год представляется по-новому

Комментируемым постановлением утверждена новая форма государственной статистической отчетности «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Указания по ее заполнению (далее - отчет, Указания). Данное постановление вступает в силу с 6 октября 2014 г., а сама форма и Указания вводятся в действие начиная с отчета за 2014 г.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2018 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2017 № 538, которым утверждены новые форма отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Положение о порядке составления и представления отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обратите внимание! Учитывая, что с 6 октября 2014 г. признается утратившей силу форма отчета, утвержденная постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 13.09.2011 № 258, которая была ежеквартальной, то отчет за январь-сентябрь 2014 г., за исключением отчета при ликвидации, представлять в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах) не следует.

Рассмотрим изменения, которые произошли в новой форме отчета по сравнению с прежней.

Новые периодичность и срок представления отчета страхователями: годовой отчет за 2014 год необходимо представить не позднее 26 января 2015 года

Справочно К страхователям применительно к представлению отчета относятся юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, наделенные правом на уплату страховых взносов, представительства иностранных организаций, индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставляют работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, лицам без гражданства, проживающим в Республике Беларусь, или привлекают к работе таких граждан, или обеспечивают их деятельность.

Форма отчета стала годовой, а не квартальной, в связи с чем изменено и ее название: 1-страхование (Белгосстрах), ранее она называлась 4-страхование (Белгосстрах).

Страхователи по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должны будут представлять отчет:

• один раз в год (годовой отчет) не позднее 25 января независимо от того, осуществлял ли страхователь выплату пособий по временной нетрудоспособности и доплаты до среднемесячного заработка застрахованному, переведенному на более легкую работу в связи со страховым случаем, или нет. Отчетный период при этом - истекший календарный год.

Обратите внимание! В связи с тем что в 2015 г. 25 января приходится на воскресенье (выходной день), срок подачи отчета продлевается на 1 день. Таким образом, за 2014 г. отчет следует представить не позднее 26 января 2015 г.;

• не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о ликвидации или реорганизации юридического лица (кроме реорганизации в форме преобразования), прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), ликвидации обособленного подразделения юридического лица, отмене решения о наделении обособленного подразделения юридического лица правом на уплату страховых взносов, прекращении деятельности представительства иностранной организации. Это так называемый отчет при ликвидации. Порядок его представления не изменился: как и ранее, отчетным периодом для такого отчета является период с начала года по месяц, предшествующий месяцу, в котором принято соответствующее решение. Вместе с тем введена норма, согласно которой отчет при ликвидации не представляется, если за отчетный период по нему страхователем представлен отчет за год, т.е. в этом случае не нужно представлять второй отчет за тот же отчетный год. Но, если отчетные периоды не совпадают, должны быть представлены и отчет при ликвидации, и годовой отчет.

Пример Учредителями общества с ограниченной ответственностью 23 декабря 2014 г. принято решение о его ликвидации. 15 рабочих дней, предусмотренных законодательством для представления отчета при ликвидации (за период с января по ноябрь 2014 г.), истекают 16 января 2015 г. (с учетом переноса рабочего дня с пятницы 26 декабря 2014 г. на субботу 20 декабря 2014 г. согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 25.11.2013 № 1012 «О переносе рабочих дней в 2014 году» и без учета переноса рабочего дня 2 января 2015 г.). Если в этот срок страхователь уже представил отчет за 2014 г., то представлять ему отчет при ликвидации (за период с января по ноябрь 2014 г.) не следует. В то же время, если страхователь представит отчет при ликвидации, он не освобождается от представления годового отчета не позднее 26 января 2015 г.

С 1 июля 2014 г. за непредставление, несвоевременное представление и (или) представление страховщику недостоверной статистической отчетности страхователь уплачивает страховщику штраф в размере 10 базовых величин (часть первая п.275 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530, далее - Положение № 530). До 1 июля страхователь уплачивал страховщику штраф в размере 10 % от суммы страховых взносов, начисленных за отчетный квартал.

Справочно Размер базовой величины см. здесь.

Изменился порядок заполнения показателей отчета

Для упрощения процесса составления отчета показатели в форме заполняются за каждый квартал, входящий в отчетный год. Ранее показатели заполнялись за каждый месяц. Причем данная новация учитывает предоставленную законодательством возможность ежеквартальной уплаты страховых взносов (п.5 Положения о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1297; далее - Положение № 1297).

Введены дополнительные показатели отчета:

• численность потерпевших, получивших профессиональные заболевания (которые оформлены в отчетном периоде в установленном законодательством порядке актом о профессиональном заболевании);

• раздельные показатели по штрафам и пеням при заполнении показателей по доначисленным (излишне начисленным) страховым взносам, штрафам и пеням, а также по задолженности по платежам.

Конкретизировано, что по строке 15 отчета отражаются доначисленные самостоятельно страхователем страховые взносы в отчетном периоде в связи с неправильным определением объекта для начисления страховых взносов за предыдущие отчетные периоды, доначислением страховых взносов исходя из минимального размера объекта для начисления страховых взносов и в других случаях (п.15 Указаний).

Дано определение просроченной задолженности по штрафам и пеням. Так, под ней понимается задолженность, неуплаченная страхователем в срок, предусмотренный в соответствующем требовании Белгосстраха по акту проверки (п.19 Указаний).

Разъяснен порядок определения просроченной задолженности по страховым взносам страхователя перед Белгосстрахом, т.е. суммы страховых взносов, не уплаченных на день, установленный для их уплаты (после 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором начислены выплаты в пользу застрахованных лиц, на которые в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы), поскольку на практике это вызывало трудности у страхователей (п.24 Указаний). Так, в отчете за отчетный год по строке 37 («просроченная задолженность по страховым взносам») указывается сумма, рассчитанная следующим образом: строка 37 = строка 35 «задолженность по платежам на конец отчетного года страхователя Белгосстраху» - (строка 38 «просроченная задолженность по штрафам» + строка 39 «просроченная задолженность по пеням») - графа 5 строки 08 «начислено страховых взносов за IV квартал».

Исключена необходимость указания в отчете страховых тарифов, установленных страхователю.

Представление отчета при ликвидации на бумажном носителе независимо от численности застрахованных. Расширение возможности подписания отчета электронной подписью

Сохранился порядок представления отчета только в виде электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения, размещенного на сайте http://www.bgs.by для страхователей, являющихся юридическими лицами, обособленными подразделениями юридических лиц (наделенными правом на уплату страховых взносов), представительствами иностранных организаций, со средней численностью застрахованных за отчетный период 50 и более человек.

Однако начиная с отчета за 2014 г. введено исключение из этого правила, которое касается отчета при ликвидации. Теперь он может быть представлен на бумажном носителе независимо от численности застрахованных за отчетный период.

Важно отметить, что имеются следующие особенности составления отчета за год в случаях реорганизации страхователя, ликвидации обособленного подразделения юридического лица либо отмены решения о наделении его правом на уплату страховых взносов (п.4 Указаний):

• при реорганизации в форме слияния - отчет представляется вновь возникшим юридическим лицом с включением в отчет данных по реорганизованным юридическим лицам;

• при реорганизации в форме разделения - отчет представляется вновь возникшими юридическими лицами с момента их государственной регистрации без включения в отчет данных реорганизованного юридического лица;

• при реорганизации в форме выделения - отчет представляется реорганизованным юридическим лицом с включением в отчет данных по выделенным юридическим лицам до момента их выделения, а также представляется выделенным юридическим лицом с момента его государственной регистрации без включения в отчет данных реорганизованного юридического лица;

• при реорганизации в форме присоединения - отчет представляется реорганизованным юридическим лицом (к которому присоединилось другое лицо) с включением в отчет данных о присоединенном юридическом лице (юридических лицах) до момента его (их) присоединения;

• при реорганизации в форме преобразования - отчет представляется преобразованным юридическим лицом с включением данных о реорганизованном юридическом лице;

• при ликвидации обособленного подразделения юридического лица или отмене решения о наделении его правом на уплату страховых взносов - отчет представляется юридическим лицом с включением в отчет данных по указанному обособленному подразделению до момента завершения процедуры его ликвидации либо вступления в силу решения об отмене решения о наделении обособленного подразделения юридического лица правом на уплату страховых взносов.

Необходимым условием представления отчета в виде электронного документа является наличие у страхователя средств электронной цифровой подписи (п.3 Указаний).

Ранее допускалось использование при представлении отчета только средств электронной цифровой подписи, полученных при регистрации в качестве абонента удостоверяющего центра республиканского унитарного предприятия «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».

Начиная с отчета за 2014 г., допускается также применение средств электронной цифровой подписи, полученных при регистрации в качестве абонента республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг».

Утвержден новый перечень документов, подтверждающих выплаченные страхователем пособия и доплаты

Если страхователь осуществил выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями и (или) доплаты до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления профессиональной трудоспособности или установления ее стойкой утраты, за отчетный период, то ему уже не требуется представлять полный пакет подтверждающих документов (копии актов о несчастном случае на производстве или актов о профессиональном заболевании, листков нетрудоспособности, заключений врачебно-консультационной комиссии и медико-реабилитационной экспертной комиссии, расчеты доплаты). Теперь достаточно будет представить справки по формам, утвержденным приказом Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» от 18.09.2014 № 255.

Справочно Право на утверждение форм документов, подтверждающих выплаченные страхователями пособия и доплаты, предоставлено Белгосстраху частью второй п.14 Положения № 1297.

Справки могут быть представлены обособленному подразделению Белгосстраха как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа с использованием электронной цифровой подписи по тем же правилам, по которым представляется отчет.

Справки должны быть представлены в течение 3 рабочих дней со дня представления отчета (абзац 19 п.323 Положения № 530). В случае нарушения этого срока к страхователю применяется штраф в размере 10 базовых величин (часть вторая п.275 Положения № 530).

Обратите внимание! При заполнении показателей об осуществленных страхователем пособиях по временной нетрудоспособности и доплатах до среднемесячного заработка следует иметь в виду, что сумма пособия или доплаты отражается в графе, соответствующей кварталу (кварталам), за который (которые) она выплачена страхователем на день составления отчета. Если на день составления отчета сумма пособия или доплаты за отчетный период не выплачена полностью или частично, то невыплаченную сумму следует отразить в отчете за следующий отчетный период в графе, соответствующей кварталу, в котором она выплачена страхователем.

29.09.2014

Борис Бондарик, начальник управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах»