Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 05.05.2015 № 277 «О признании утратившим силу постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 ноября 2008 г. № 165». Отмена ограничений по авансовым платежам

Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 05.05.2015 № 277 «О признании утратившим силу постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 ноября 2008 г. № 165» (далее - постановление № 277) отменены ограничения на авансовые платежи по импорту.

Напомним предысторию вопроса. В контексте Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» авансовые платежи относятся к текущим валютным операциям (вне зависимости от срока между датой платежа и датой поступления товара - с 12 декабря 2009 г.), осуществляемым, как правило, без ограничений (абзац 1 ст.10 названного Закона).

Более того, обязательство не вводить ограничений на проведение текущих валютных операций без согласия Международного валютного фонда является одним из обязательств государств - членов Фонда (ст.VIII раздел 2 «а» Статей соглашения о Международном валютном фонде от 22.07.1944). Однако данное валютное ограничение существует еще со времен Союза Советских Социалистических Республик (было введено Государственным банком в 1991 году), и с тех пор сумма авансового платежа, требовавшая разрешения, постепенно начала повышаться - с 10 тыс., потом до 100 тыс., 500 тыс. и (с 4 июля 2006 г.) 3 млн. долл. США. Затем на короткое время ограничения на авансовые платежи были отменены. Однако мировой финансовый кризис вынудил вновь вернуться к ним, причем в более жесткой форме. Цели, которые преследует запрет авансовых платежей, это:

а) защита интересов государства от неблагоприятных изменений в платежном балансе, которые могут быть вызваны фактами неисполнения своих договорных обязательств нерезидентами;

б) защита интересов самих импортеров-резидентов путем их переориентации на менее рискованные условия платежа.

Напомним, что постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11.11.2008 № 165 «О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт» (далее - постановление № 165) предусматривало, что проведение импортером платежей в пользу нерезидента со счета, открытого в белорусском банке, по внешнеторговым операциям, осуществляемым в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего импорт, до даты прекращения нерезидентом своих обязательств перед импортером по поставке товаров (передаче охраняемой информации, исключительных прав на объекты интеллектуальной деятельности, выполнению работ, оказанию услуг) запрещено, за исключением случая получения разрешения Национального банка Республики Беларусь.

Обратите внимание! Однако практически сразу после принятия вышеуказанного постановления начали вводиться достаточно многочисленные исключения и был разрешен целый ряд авансовых платежей.

Наиболее важные разрешения касались авансовых платежей:

1) за счет собственной валютной выручки (письмо Национального банка Республики Беларусь от 15.01.2009 № 31-14/12 «Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей по внешнеторговым операциям за счет выручки в иностранной валюте»);

2) за счет займов (кредитов) нерезидентов (письмо Национального банка Республики Беларусь от 15.04.2009 № 31-14/132 «Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей по импорту за счет полученных займов (кредитов) в иностранной валюте»;

3) в расчетах с Россией и Казахстаном (письмо Национального банка Республики Беларусь от 16.03.2011 № 31-16/75 «Разрешение на проведение импортерами авансовых платежей в пользу резидентов Российской Федерации и Республики Казахстан»).

Таким образом, существовавшие до отмены постановления № 165 ограничения распространялись только на:

1) валюту, приобретенную на внутреннем валютном рынке и

2) расчеты за пределами Евразийского экономического сообщества.

Таким образом, в большинстве случаев авансовые платежи допускались. Теперь после принятия постановления № 277 сняты последние ограничения.

19.05.2015

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук