Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 23.12.2013 № 763 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 63». Новая Инструкция о порядке проведения расчетов с текущих (расчетных) банковских счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством

Комментируемое постановление Правления Нацбанка РБ от 23.12.2013 № 763 изложило в новой редакции Инструкцию об организации исполнения платежей с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством, утвержденную постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2001 № 63. Ее новое название: «Инструкция о порядке проведения расчетов с текущих (расчетных) банковских счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством» (далее - Инструкция).

В Инструкции изменена последовательность изложения положений Инструкции в зависимости от приоритета очередности платежей, осуществляемых с текущих (расчетных) банковских счетов (далее - текущий счет).

Глава 1 «Общие положения»

В данной главе определены субъекты предпринимательской деятельности, на которых распространяется действие Инструкции (юридические лица, в т.ч. банки и небанковские кредитно-финансовые организации, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность индивидуально) и приведен перечень отдельных платежей, осуществление которых регулирует Инструкция.

Действие Инструкции распространяется на расчеты:

• за закупаемые у физических лиц молоко и скот;

• по платежам в счет неотложных нужд в размере до 20 % средств, поступивших на текущие (расчетные) банковские счета за предыдущий месяц (далее - платежи в счет неотложных нужд);

• по платежам на выдачу (перечисление) денежных средств на оплату труда, в т.ч. в счет погашения задолженности по выплате заработной платы в суммах, соответствующих 1,5 размера бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника с учетом коэффициентов повышения тарифных ставок рабочих в установленном порядке исходя из списочной численности работников, и размеру оплаты отпусков, выплаты страховых взносов на эти суммы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - внебюджетный фонд) (примечание)), выходных пособий, алиментов, пособий по государственному социальному страхованию, а также подоходного налога, исчисленного из данных сумм доходов, подлежащих налогообложению (далее - заработная плата в пределах установленного минимума);

• по платежам в счет погашения банковских кредитов, выданных на выплату задолженности по заработной плате, в пределах 1,5 размера утвержденного бюджета прожиточного минимума на одного работающего, сумм обязательных страховых взносов во внебюджетный фонд, страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и подоходного налога, исчисляемых из размера данной заработной платы (далее - погашение банковского кредита, выданного на выплату задолженности по заработной плате в пределах установленного минимума);

• по исполнению платежных требований без акцепта плательщика по внеочередным платежам, предъявленных на основании исполнительных документов судов, решений (распоряжений, постановлений) налоговых органов, органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ (далее - Фонд);

• по платежам по исполнению обеспеченных залогом обязательств по банковским кредитам за счет денежных средств, полученных от реализации заложенного имущества;

• по платежам за счет средств банковского кредита, полученных на цели в соответствии с кредитным договором;

• по платежам, осуществляемым в соответствии с законодательством в первую и во вторую очередь;

• по платежам, осуществляемым при приостановлении операций по счетам и (или) наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах (далее - наложение ареста) (абзацы 2-10 п.1 Инструкции).

Действие Инструкции не распространяется на расчеты:

• с кредиторами, производимые ликвидируемыми юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, в отношении которых приняты решения о прекращении предпринимательской деятельности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых возбуждено конкурсное производство;

• наличными денежными средствами по платежам в бюджет (в т.ч. в государственные целевые бюджетные фонды) и в государственные внебюджетные фонды, осуществляемых через юридические лица, уполномоченные согласно законодательству Республики Беларусь взимать такие платежи;

• производимые организациями в случаях, установленных Президентом РБ;

• с текущих счетов, открытых для учета средств юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей, поступающих из республиканского и местных бюджетов (в т.ч. из государственных целевых бюджетных фондов), из государственных внебюджетных фондов.

Глава 2 «Расчеты за закупаемые у физических лиц молоко и скот»

В отличие от действовавшей редакции:

• установлено, что расчетные документы, оформленные для расчетов за закупаемые у физических лиц молоко и скот, при отсутствии или недостаточности денежных средств на текущем счете в неоплаченной сумме приходуют в картотеку к внебалансовому счету 99814 «Расчетные документы, не оплаченные в срок» (далее - картотека);

• определена возможность исполнения банками расчетных документов и чеков, оформленных для расчетов за закупаемые у физических лиц молоко и скот, за счет денежных средств, забронированных на текущем счете субъекта предпринимательской деятельности для осуществления внеочередных платежей (платежи в счет неотложных нужд, выплата заработной платы в пределах установленного минимума).

Глава 3 «Платежи в счет неотложных нужд»

Бронирование денежных средств для платежей в счет неотложных нужд осуществляется банком на основании распоряжения (ранее - на основании заявления) субъекта предпринимательской деятельности, начиная с указанной в распоряжении даты, но не ранее первого банковского дня месяца, в котором будут осуществляться платежи в счет неотложных нужд.

Денежные средства для платежей в счет неотложных нужд предоставляются банком субъекту предпринимательской деятельности в течение месяца, в котором согласно распоряжению будут осуществляться платежи в счет неотложных нужд.

Поскольку законодательно не ограничено использование денежных средств для неотложных нужд, исключена обязанность указания субъектом предпринимательской деятельности в распоряжении периодичности использования денежных средств для платежей в счет неотложных нужд.

Сумма денежных средств для платежей в счет неотложных нужд определяется банком исходя из поступлений на текущий счет субъекта предпринимательской деятельности за предыдущий месяц и размера денежных средств для платежей в счет неотложных нужд, указанного в распоряжении, за исключением сумм, зачисленных в результате технических ошибок, допущенных банками, а также сумм банковских кредитов, зачисленных на текущий счет в предыдущем месяце и указанных в распоряжении.

Предусмотрена норма, в соответствии с которой банк не проверяет правильность указания субъектом предпринимательской деятельности в распоряжении на бронирование денежных средств для платежей в счет неотложных нужд информации о суммах банковских кредитов.

Расчетные документы, подлежащие оплате в счет неотложных нужд, в картотеку не помещаются.

Обратите внимание! Накопленные и не использованные в текущем месяце денежные средства для платежей в счет неотложных нужд при наличии картотеки не могут быть направлены на бронирование таких средств в следующем месяце, а направляются на осуществление платежей в очередности, установленной законодательством. В то же время сейчас предусмотрена возможность направления накопленных и не использованных в предыдущем месяце денежных средств для платежей в счет неотложных нужд на бронирование таких средств в текущем месяце при условии отсутствия в первый банковский день текущего месяца картотеки.

Глава 4 «Выдача (перечисление) денежных средств на оплату труда»

Выдача либо перечисление банками с текущих счетов субъектов предпринимательской деятельности денежных средств на оплату труда в расчете за месяц осуществляется при одновременном представлении платежных инструкций на перечисление подоходного налога, обязательных страховых взносов и (или) взносов на профессиональное пенсионное страхование во внебюджетный фонд либо справки о том, что обязательства по указанным платежам отсутствуют, исполнены или срок их исполнения не наступил. Названные платежи производятся банками одновременно.

Также при получении (перечислении) заработной платы субъект предпринимательской деятельности может одновременно перечислить денежные средства, удерживаемые из заработной платы работников на основании их письменных заявлений.

Обратите внимание! Платежные поручения на перечисление обязательных страховых взносов и (или) взносов на профессиональное пенсионное страхование во внебюджетный фонд либо справка об отсутствии или исполнении обязательств представляются субъектом предпринимательской деятельности в банк при каждой выдаче или каждом перечислении с его текущего счета денежных средств на заработную плату.

В отличие от предыдущей редакции Инструкции, в новой уточнено, что данные требования распространяются на выплату заработной платы в счет неотложных нужд.

Условия выдачи (перечисления) вне очереди денежных средств на заработную плату в пределах установленного минимума определены в п.19 Инструкции.

Для бронирования денежных средств на заработную плату в пределах установленного минимума субъект предпринимательской деятельности представляет в банк распоряжение (ранее - заявление) на бронирование денежных средств на заработную плату в пределах установленного минимума независимо от срока выплаты заработной платы.

По сравнению с действовавшей редакцией срок действия данного распоряжения ограничен 1 месяцем с даты его представления в банк.

Бронирование денежных средств начинается с даты представления распоряжения субъектом предпринимательской деятельности в банк.

Кроме того, определено следующее:

• субъект предпринимательской деятельности представляет в банк очередное распоряжение на бронирование денежных средств на заработную плату в пределах установленного минимума только после исполнения, отзыва, истечения срока действия ранее представленного распоряжения (за исключением бронирования денежных средств на оплату отпусков, выходных пособий, пособий по государственному социальному страхованию);

• при истечении срока действия или в случае отзыва распоряжения на бронирование денежных средств на заработную плату в пределах установленного минимума накопленные денежные средства не позднее следующего банковского дня направляются на осуществление платежей в очередности, установленной законодательством, в т.ч. на основании распоряжения субъекта предпринимательской деятельности - на очередное бронирование денежных средств на заработную плату в пределах установленного минимума.

Субъектам предпринимательской деятельности в случае возникновения необходимости предоставлена возможность получения во внеочередном порядке денежных средств на оплату отпусков, выходных пособий и пособий по государственному социальному страхованию в сроки до либо после получения (бронирования) денежных средств на выплату заработной платы в пределах установленного минимума. Для этого в банк представляется распоряжение на бронирование денежных средств с указанием целей использования данных денежных средств. Ранее дополнительное заявление могло представляться только для бронирования денежных средств на оплату отпусков и выходных пособий.

Срок действия распоряжения на бронирование денежных средств на оплату отпусков, выходных пособий, пособий по государственному социальному страхованию составляет также 1 месяц, как и распоряжения на бронирование денежных средств на заработную плату в пределах установленного минимума.

Урегулирован порядок выплаты заработной платы в пределах установленного минимума, начисленной осужденным, привлеченным к общественно полезному труду. В соответствии с данным порядком заработная плата в пределах установленного минимума перечисляется субъектом предпринимательской деятельности на счет государственной организации, в которой содержатся осужденные.

Поскольку выдача (перечисление) заработной платы в пределах установленного минимума осуществляется только за счет забронированных на текущем счете субъекта предпринимательской деятельности денежных средств, предусмотрено, что платежные поручения на перечисление заработной платы в пределах установленного минимума в картотеку не помещаются (подп.19.10 п.19 Инструкции).

Субъект предпринимательской деятельности должен использовать забронированные денежные средства на выплату заработной платы в пределах установленного минимума не позднее 2 банковских дней, следующих за днем поступления на текущий счет всей забронированной суммы. После истечения данного срока денежные средства направляются банком на исполнение платежей в очередности, установленной законодательством.

Обратите внимание! Указом № 87 внесены, в частности, изменения в порядок расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденный Указом Президента РБ от 29.06.2000 № 359. В соответствии с данными изменениями перечисление взносов на профессиональное пенсионное страхование во внебюджетный фонд осуществляется во внеочередном порядке одновременно с выплатой заработной платы в пределах установленного минимума.

Глава 5 «Погашение банковских кредитов, выданных на выплату задолженности по заработной плате в пределах установленного минимума»

Инструкция дополнена нормой, в соответствии с которой субъект предпринимательской деятельности, имеющий несколько текущих счетов, в соответствии с законодательством вправе производить погашение банковского кредита, выданного на выплату задолженности по заработной плате в пределах установленного минимума, со всех текущих счетов. При этом сумма данных платежей в совокупности не должна превышать установленного размера.

Глава 6 «Особенности исполнения платежных требований без акцепта плательщика по внеочередным платежам, предъявленных на основании исполнительных документов судов, решений (распоряжений, постановлений) налоговых органов, органов Фонда»

В соответствии с установленным порядком платежные требования без акцепта плательщика, оформленные на основании исполнительных документов судов, предмет иска по которым относится к внеочередным платежам, подлежат оплате за счет денежных средств, забронированных на текущем счете субъекта предпринимательской деятельности для платежей в счет неотложных нужд и на выплату заработной платы в пределах установленного минимума. После исполнения данных платежных требований банк возобновляет бронирование недостающей суммы денежных средств.

В отличие от действовавшей редакции, в главе предусмотрен порядок исполнения платежных требований без акцепта плательщика, оформленных на основании решений (распоряжений, постановлений) налоговых органов, органов Фонда по платежам, осуществляемым при выдаче (перечислении) заработной платы в пределах установленного минимума.

Данные платежные требования в случае отсутствия либо недостаточности денежных средств на текущем счете, а также при бронировании денежных средств для платежей в счет неотложных нужд и (или) выплату заработной платы в пределах установленного минимума в неоплаченной сумме приходуются в картотеку и исполняются банками в календарной очередности их поступления после бронирования в полном размере и осуществления платежей в счет неотложных нужд, выдачи (перечисления) заработной платы в пределах установленного минимума.

Соответствующие изменения внесены в приложение к Инструкции.

Глава 7 «Платежи по исполнению обеспеченных залогом обязательств по банковским кредитам за счет денежных средств, полученных от реализации заложенного имущества»

Глава дополнена нормой, предусматривающей помещение в картотеку расчетных документов, оформленных для расчетов по исполнению обеспеченных залогом обязательств по банковским кредитам за счет денежных средств, полученных от реализации заложенного имущества при отсутствии или недостаточности денежных средств на текущем счете субъекта.

Глава 8 «Платежи за счет средств банковского кредита, полученных на цели в соответствии с кредитным договором»

В главе определены особенности осуществления платежей за счет целевых кредитных средств, поступивших на текущий счет субъекта предпринимательской деятельности. В частности, для осуществления указанных платежей субъект предпринимательской деятельности представляет в банк распоряжение (ранее - заявление) на бронирование целевых кредитных средств.

Глава 9 «Особенности оформления и исполнения расчетных документов и чеков»

Обозначение очередности платежа указывается субъектом предпринимательской деятельности посредством заполнения поля «Очередь» в расчетных документах, проставления на свободном поле лицевой стороны чека надписи «Очередь _____» в соответствии с перечнем условных обозначений очереди платежей согласно приложению к Инструкции.

Обратите внимание! В отличие от действовавшей редакции, предусмотрен возврат банками без исполнения расчетных документов и чеков в случае неуказания в них обозначения очередности платежа либо указания обозначения очередности платежа, не предусмотренного приложением к Инструкции.

Также глава дополнена нормой, в соответствии с которой в целях исключения необоснованного предъявления платежных требований на взыскание денежных средств в бесспорном порядке вне очереди платежные требования без акцепта плательщика, оформленные на бесспорное списание денежных средств по внеочередным платежам на основании исполнительных либо иных документов уполномоченных государственных органов или уполномоченных организаций (должностных лиц), кроме определенных в главе 6 Инструкции, возвращаются банками без исполнения.

Глава 10 «Особенности осуществления отдельных платежей при приостановлении операций по счетам и (или) наложении ареста»

Данная глава предусматривает, что бронирование и выплата денежных средств на заработную плату в пределах установленного минимума, при одновременном действии имеющихся в банке постановления о наложении ареста и решения о приостановлении операций по счетам, а также при наличии в банке только решения о приостановлении операций по счетам, осуществляется банком на основании распоряжения субъекта предпринимательской деятельности и разрешения соответствующего уполномоченного органа (должностного лица).

Кроме того, определено, что для возврата денежных средств, зачисленных на текущий счет в результате технической ошибки, банк осуществляет бронирование указанных денежных средств до получения разрешения уполномоченных органов (должностных лиц) в порядке, предусмотренном Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2001 № 66.

Одновременно урегулирован порядок осуществления платежей с текущего счета субъекта предпринимательской деятельности при поступлении в банк только постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на его текущем счете (п.39 Инструкции).

В соответствии с данным порядком при поступлении постановления о наложении ареста банк прекращает все расходные операции по текущему счету субъекта предпринимательской деятельности в пределах суммы денежных средств, на которую наложен арест, за исключением операций, указанных в постановлении о наложении ареста, и исполнения платежных инструкций на перечисление (взыскание) страховых взносов и (или) взносов на профессиональное пенсионное страхование в фонд по обязательствам плательщика, которые в соответствии с законодательством исполняются банками до осуществления платежей, указанных в постановлении о наложении ареста.

Также определено, что денежные средства сверх суммы, на которую наложен арест, направляются на осуществление платежей в очередности, установленной законодательством.

Примечание. Со вступлением в силу Указа Президента РБ от 21.02.2014 № 87 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь по вопросам государственного социального страхования» (далее - Указ № 87) - бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

25.04.2014

Галина Таболевич, экономист