Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 299 «Об утверждении Положения о порядке резервирования подрядчиком средств для обеспечения устранения результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства, их учета, расходования, в том числе перечисления в местный бюджет». Порядок резервирования и использования денежных средств

Комментируемое Положение (далее - Положение) разработано во исполнение Указа Президента РБ от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее - Указ № 26).

Резервирование денежных средств в размере 1,5 % стоимости работ - одна из форм по обеспечению подрядчиком своих обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, предусмотренных подп.1.14 п.1 Указа № 26.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2018 г. согласно абзацу 2 части первой подп.1.14 п.1 Указа № 26 средства резервируются на специальном счете сроком на 2 года в размере 1,5 % стоимости выполненных на объекте строительных, специальных, монтажных работ. Исчисление срока резервирования средств начинается с первого дня гарантийного срока эксплуатации объекта (в редакции Указа Президента РБ от 16.08.2018 № 322).

Положение устанавливает следующий порядок резервирования и использования денежных средств:

• заказчик, застройщик перечисляет денежные средства в размере 1,5 % стоимости строительных, специальных, монтажных работ, выполненных подрядчиком в периоде, принятом за расчетный, и принятых заказчиком, без учета налога на добавленную стоимость. При этом следует обратить внимание, что на пусконаладочные работы требование о резервировании денежных средств не распространяется;

• денежные средства перечисляются заказчиком, застройщиком на специальный счет, открываемый подрядчиком по каждому объекту в банке либо небанковской кредитно-финансовой организации.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 июня 2018 г. подрядчик открывает специальный счет по каждому объекту либо единый специальный счет по всем объектам (часть первая п.2 Положения в редакции постановления Совета Министров РБ от 11.06.2018 № 448, далее - постановление № 448);

• резервирование денежных средств осуществляется только по объектам жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения;

• зарезервированные денежные средства имеют целевое назначение и используются подрядчиком на оплату стоимости работ ненадлежащего качества в период действия гарантийного срока.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 июня 2018 г. постановлением № 448 внесено дополнение в часть вторую п.2 Положения: «в период первых 2 лет гарантийного срока эксплуатации объекта».

Справочно Пунктом 66 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450, гарантийный срок на принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы - 5 лет. Под строительными работами ненадлежащего качества следует понимать строительные работы, выполненные с нарушением требований нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, а также утвержденной в установленном порядке проектной документации (п.3 названных выше Правил);

• за пользование денежными средствами, зарезервированными на специальном счете, банком, небанковской кредитно-финансовой организацией уплачиваются проценты по ставке не ниже средней ставки по срочным вкладам (депозитам) юридических лиц, сложившейся в банке, небанковской кредитно-финансовой организации в соответствующих периодах начисления процентов;

• основанием для использования зарезервированных денежных средств являются бухгалтерская справка о фактических затратах подрядчика на проведение работ по устранению результата работ ненадлежащего качества, составленная в произвольной форме с учетом принятой в организации учетной политики, и дефектный акт на гарантийный ремонт, составленный по форме С-23 (приложение 1 к постановлению Минстройархитектуры РБ от 17.10.2011 № 48);

• при отсутствии в период гарантийного срока работ ненадлежащего качества подрядчик вправе по своему усмотрению использовать зарезервированные денежные средства в следующем порядке:

- по истечении 1 года эксплуатации объекта - 50 % от суммы зарезервированных средств;

- по истечении 2 лет эксплуатации объекта - 30 % от суммы зарезервированных средств;

- по окончании гарантийного срока эксплуатации объекта - остаток зарезервированных средств и начисленные по ним проценты.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 июня 2018 г. при отсутствии строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества по истечении 1-го года гарантийного срока эксплуатации объекта подрядчик вправе использовать по собственному усмотрению 50 % от суммы зарезервированных средств, по окончании 2-го года гарантийного срока - остаток зарезервированных средств и начисленные по ним проценты (часть первая п.5 Положения в редакции постановления № 448).

Обратите внимание! Отсутствие результата работ ненадлежащего качества подтверждается справкой, подписанной уполномоченными представителями заказчика, застройщика, собственника (владельца) принятого в эксплуатацию объекта и подрядчика.

Положением также определен порядок использования зарезервированных денежных средств в случае прекращения деятельности подрядчика (ликвидации, иных обстоятельств, исключающих его деятельность).

Если прекращение деятельности подрядчика произошло в период строительства, то зарезервированные денежные средства со специального счета подрядчика, прекращающего деятельность, в т.ч. начисленные по ним проценты, перечисляются на специальный счет нового подрядчика.

Если подрядчик прекратил деятельность после приемки объекта в эксплуатацию, но в период действия гарантийного срока, то остаток зарезервированных средств и начисленные по нему проценты перечисляются в местный бюджет.

Местным финансовым органом за счет средств местного бюджета оплачиваются работы ненадлежащего качества. Остаток зарезервированных средств может быть направлен после окончания гарантийного срока на погашение задолженности кредиторам ликвидируемого подрядчика.

Финансовые органы местных исполнительных и распорядительных органов осуществляют обособленный учет всех операций, связанных с зачислением остатка зарезервированных средств и начисленных по ним процентам.

Кроме того, автор обращает внимание, что согласно п.23 Указа № 26 его действие не распространяется на строительство объектов, на которые до вступления в силу Указа № 26 в установленном порядке начата разработка проектной документации либо такая проектная документация разработана и утверждена.

Это правило относится и к обеспечению подрядчиком своих обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства, путем резервирования денежных средств.

22.05.2014

Зоя Шлег, заместитель начальника управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь