Комментарий от 07.07.2014
Автор: Алейникова Т.

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 568 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569». Новое в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, а также пособий семьям, воспитывающим детей


 

Материал помещен в архив

 

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 568 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569». Новое в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, а также пособий семьям, воспитывающим детей

С 25 июля 2014 г. вступает в силу постановление Совета Министров РБ от 12.06.2014 № 568, которым внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569, которым утверждены:

Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам;

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Дополнение также внесено в форму заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей.

В сравнительной таблице позиции, исключенные в новой редакции, зачеркнуты, а позиции-дополнения выделены жирным шрифтом.

 

Редакция до 25.07.2014 Редакция от 25.07.2014
Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам
ГЛАВА 3. РАЗМЕРЫ ПОСОБИЙ И ПОРЯДОК ИХ ИСЧИСЛЕНИЯ
21. Размер среднедневного заработка для исчисления пособий работникам определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособия (далее - расчетный период). При этом размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из заработка за период работы у плательщика, назначающего пособие
  В случае переподчинения, реорганизации плательщика, смены собственника его имущества в течение расчетного периода размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется его правопреемником с учетом заработка за период работы до указанных изменений на основании сведений о заработке, истребованных плательщиком, назначающим пособие
23. Работникам, не имеющим в расчетном периоде заработка или имеющим заработок менее чем за календарный месяц, пособия исчисляются исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день возникновения права на пособия (далее - тарифная ставка (оклад), или исходя из среднего заработка, сохраненного за работником в расчетном периоде в соответствии с законодательством (за периоды трудового отпуска, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности и в других случаях) (далее - средний заработок) 23. Если число календарных дней расчетного периода с учетом части второй пункта 22 настоящего Положения составляет менее 30 календарных дней, пособия исчисляются исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника, установленной(ого) на день возникновения права на пособия (далее - тарифная ставка (оклад), или исходя из среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности (далее - средний заработок) (по более выгодному варианту)
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ
30. Работникам, а также лицам, работающим по гражданско-правовым договорам у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, пособия назначаются плательщиком и выплачиваются в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет фонда
Лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы самостоятельно, а также выполняющим работы по гражданско-правовым договорам у физических лиц, пособия назначаются территориальными органами Фонда по месту постановки на учет в качестве плательщиков и выплачиваются в счет подлежащих уплате обязательных страховых взносов в бюджет фонда Лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы самостоятельно, а также выполняющим работы по гражданско-правовым договорам у физических лиц, пособия назначаются территориальными органами Фонда по месту постановки на учет в качестве плательщиков. Указанные лица уплачивают обязательные страховые взносы в бюджет фонда за вычетом сумм начисленных пособий
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  2. <…>
Если мать (мачеха) в полной семье работает в представительстве международной организации в Республике Беларусь, дипломатическом представительстве, консульском учреждении иностранного государства, аккредитованных в Республике Беларусь, или работает за пределами Республики Беларусь, государственные пособия, указанные в подпунктах 1.2-1.5 пункта 1 настоящего Положения, назначаются и выплачиваются по месту работы (службы), учебы в дневной форме получения образования, прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме отца (отчима).
В случае, если в полной семье один из родителей ребенка (мать (мачеха) или отец (отчим) не имеет права на государственные пособия в соответствии с частью первой статьи 1 Закона, место назначения государственных пособий, указанных в подпунктах 1.2-1.5 пункта 1 настоящего Положения, определяется в отношении второго родителя (матери (мачехи) или отца (отчима)
4. Документами, на основании которых определяется место назначения государственных пособий, могут быть:
трудовая книжка (копия) либо выписка из нее - для лиц, работающих по трудовым договорам (контрактам) в религиозных организациях, коммерческих микроорганизациях, у индивидуального предпринимателя, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально;
<…>

документ, удостоверяющий личность, - для матери (мачехи) в полной семье, постоянно проживающей за пределами Республики Беларусь (не зарегистрированной по месту жительства в Республике Беларусь)
4. Документами, на основании которых определяется место назначения государственных пособий, могут быть:
трудовая книжка (копия) либо выписка из нее - для лиц, прекративших трудовые отношения, а также лиц, работающих по трудовым договорам (контрактам) в религиозных организациях, коммерческих микроорганизациях, у индивидуального предпринимателя, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально;
<…>
документ, удостоверяющий личность, - для матери (мачехи), не зарегистрированной по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь;
разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, оформленное в порядке, установленном законодательством, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь;
удостоверение члена творческого союза либо иной документ, удостоверяющий статус творческого работника, - для творческих работников;
трудовой договор (контракт) или гражданско-правовой договор на одном из государственных языков Республики Беларусь - для граждан, работающих в представительствах международных организаций в Республике Беларусь, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь, и для матери (мачехи) в полной семье, работающей за пределами Республики Беларусь
5. Для целей назначения государственных пособий, указанных в подпунктах 1.2-1.7 пункта 1 настоящего Положения, семья рассматривается как неполная в случаях, если:
<…>
брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда о взыскании алиментов на детей или о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей
<…>
<…>
брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей или решение суда о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей
<…>
Документами, подтверждающими категорию неполной семьи, могут быть:
<…>
копия решения суда о взыскании алиментов
<…>
<…>
копия решения суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов
<…>
7. Если мать (мачеха) ребенка не имеет права на государственные пособия в соответствии с частью первой статьи 1 Закона, государственные пособия назначаются отцу (отчиму) при наличии права на них в порядке, установленном Законом и настоящим Положением 7. Если мать (мачеха) ребенка не имеет права на государственные пособия в соответствии с частью первой статьи 1 Закона, государственные пособия, указанные в подпунктах 1.3-1.5 пункта 1 настоящего Положения, назначаются отцу (отчиму) в порядке, установленном Законом и настоящим Положением, при условии регистрации и фактического проживания ребенка по месту жительства (месту пребывания) отца (отчима). При этом в полной семье, в которой уход за этим ребенком осуществляет мать (мачеха), размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в соответствии с частями второй, третьей и шестой статьи 13 Закона определяется в отношении матери (мачехи)
10. Сведения о коммерческих микроорганизациях представляются Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд) в комитеты по труду, занятости и социальной защите областных (Минского городского) исполнительных комитетов ежегодно не позднее 5 февраля
Сведения о средней численности работников за календарный год по форме согласно приложению 2 могут быть выданы коммерческой микроорганизацией лично работнику либо представлены в органы по труду, занятости и социальной защите по их запросу Сведения о средней численности работников по форме согласно приложению 2 могут быть выданы коммерческой микроорганизацией лично работнику либо представлены в органы по труду, занятости и социальной защите по их запросу
12. В случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 23 Закона, влекущих прекращение выплаты государственного пособия, а также иных обстоятельств, влияющих на размер государственного пособия, его выплата прекращается (изменяется) с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств
  Изменение размера назначенного государственного пособия не производится, если обстоятельства, влияющие на его размер, заканчиваются в месяце их возникновения.
При представлении документов, подтверждающих право на увеличение размера государственного пособия за прошлое время, его размер изменяется, если обстоятельства, влияющие на размер государственного пособия, наступили:
после принятия комиссией по назначению пособий решения о назначении государственного пособия, - в порядке, установленном в части первой настоящего пункта, при условии, если документы представлены не позднее 6 месяцев со дня наступления этих обстоятельств. В случае представления документов по истечении 6 месяцев со дня наступления указанных обстоятельств размер государственного пособия пересматривается со дня обращения;
до принятия комиссией по назначению пособий решения о назначении государственного пособия, - в порядке, установленном в части двенадцатой статьи 20, частях первой и третьей статьи 21 Закона.
Положения, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, не применяются в случае предоставления отпуска по беременности и родам, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности. Размер назначенного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в таких случаях изменяется на период предоставления отпуска, действия договора
ГЛАВА 4. ПОСОБИЕ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ РЕБЕНКА
20. Пособие в связи с рождением ребенка назначается на основании:
20.1. документов, указанных в пункте 2.6 перечня;
20.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги 20.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги, - для лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь
ГЛАВА 5. ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ В ВОЗРАСТЕ ДО 3 ЛЕТ
23. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на основании:
23.1. документов, указанных в пункте 2.9 перечня
23.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги
<…>
23.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги, - для лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь
<…>
23.4. справки о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или выписки (копии) из приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет - для лиц, которым предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
26. Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет подлежит пересмотру в случае изменения количества воспитываемых детей до достижения младшим ребенком возраста 3 лет 26. Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на младшего ребенка подлежит пересмотру в случае, если до достижения им возраста 3 лет изменяется количество детей, воспитываемых в семье. При этом при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в соответствии с частью второй статьи 13 Закона первым ребенком является старший по возрасту ребенок
28. Если мать (мачеха) в полной семье работает (служит), учится или осуществляет иные виды деятельности на условиях, предусмотренных в части шестой статьи 13 Закона, а отец (отчим) фактически осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет и при этом не работает (не служит), не учится в дневной форме получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не осуществляет иные виды деятельности, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается матери (мачехе) ребенка в полном размере 28. Если мать (мачеха) в полной семье работает (служит), учится или осуществляет иные виды деятельности на условиях, предусмотренных в части шестой статьи 13 Закона, а отец (отчим) фактически осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет и при этом не работает (не служит), не учится в дневной форме получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не осуществляет иные виды деятельности (независимо от регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного, получения пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе), пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается матери (мачехе) ребенка в полном размере
30. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается работающим (проходящим службу), обучающимся другим членам семьи или родственникам ребенка в случае оформления указанными лицами отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет после выхода матери на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования) и не ранее дня прекращения выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет 30. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет работающим (проходящим службу), обучающимся отцу (отчиму) или другому родственнику, члену семьи ребенка, оформившим отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в связи с выходом матери ребенка на работу (службу), учебу либо осуществлением ею иного вида деятельности в случаях, предусмотренных законодательством, назначается на период такого отпуска, но не ранее дня прекращения выплаты государственного пособия матери ребенка
31. Лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов от размеров, установленных в частях второй, третьей и шестой статьи 13 Закона, являются следующие документы лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет (лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет):
удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, предоставляющее право на льготы в соответствии со статьями 21 или 22 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 17, 2/1561)»;
<…>
В случае изменения регистрации по месту жительства лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет (лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), а также в иных случаях, влекущих утрату права на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов от размеров, установленных в частях второй, третьей и шестой статьи 13 Закона, размер государственного пособия пересматривается в порядке, установленном в частях первой и второй пункта 12 настоящего Положения
ГЛАВА 6. ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ СТАРШЕ 3 ЛЕТ ИЗ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СЕМЕЙ
34. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается на основании:
34.1. документов, указанных в пункте 2.12 перечня
34.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги;

34.3. справки об уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно, - для индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, лиц, осуществляющих ремесленную деятельность
34.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги, - для лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь;
34.3. справки об уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно, - для лиц, уплачивающих страховые взносы самостоятельно
38. <…>
Занятость в Республике Беларусь не менее 6 месяцев в году, предшествующем году обращения за государственным пособием, подтверждается при условии:
<…>
уплаты обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством - для индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, лиц, осуществляющих ремесленную деятельность. Подтверждается справкой об уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно
<…>
уплаты обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством - для лиц, уплачивающих обязательные страховые взносы в бюджет фонда самостоятельно. Подтверждается справкой об уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно
ГЛАВА 7. ПОСОБИЕ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ, ИНФИЦИРОВАННОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА
41. Пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, назначается на основании:
41.1. документов, указанных в пункте 2.17 перечня
41.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги 41.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги, - для лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь
42. Пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в полной семье назначается матери (мачехе).
Отцу (отчиму) пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, назначается, если семья относится к категории неполной
  Пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, на опекаемого ребенка, находящегося на государственном обеспечении в опекунской семье, назначается опекуну в соответствии со статьей 21 Закона, но не ранее дня установления опеки.
На опекаемого ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, назначается опекуну в соответствии со статьей 21 Закона и может быть назначено ранее дня установления опеки при условии, если ребенок воспитывался в семье опекуна и государственное пособие на него другому лицу не выплачивалось
ГЛАВА 8. ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ-ИНВАЛИДОМ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ
45. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на основании:
45.1. документов, указанных в пункте 2.15 перечня
45.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги 45.2. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги, - для лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь
48. Матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, являющимся инвалидами и получающим пенсию либо ежемесячную страховую выплату, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается при условии, если они не имеют иных видов занятости, указанных в абзацах втором-девятом части второй статьи 17 Закона, за исключением периодов нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или академическом отпуске 48. Матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, являющимся инвалидами и получающим пенсию либо ежемесячную страховую выплату, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается при условии, если они не имеют иных видов занятости, указанных в абзацах втором-девятом части второй статьи 17 Закона, за исключением периодов нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, академическом отпуске или приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством
Приложение 1 к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей
ЗАЯВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ
<…>
Обязуюсь в пятидневный срок сообщить сведения о своей дополнительной занятости, изменениях в составе семьи и занятости ее членов, о зачислении ребенка в детское интернатное учреждение, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания, выезде ребенка за пределы Республики Беларусь сроком более чем на 2 месяца и других обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия или изменение его размера
<…>
Обязуюсь в пятидневный срок сообщить сведения о своей дополнительной занятости, изменениях в составе семьи и занятости ее членов, о зачислении ребенка в детское интернатное учреждение, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания, выезде ребенка за пределы Республики Беларусь сроком более чем на 2 месяца, о предоставлении матери ребенка отпуска по беременности и родам (в случае если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится другое лицо) и других обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия или изменение его размера

 

07.07.2014

 

Тамара Алейникова, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»