Комментарий от 23.07.2014
Автор: Жданович Г.

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2014 № 679 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73». В порядок предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы внесены изменения и дополнения


 

Материал помещен в архив

 

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2014 № 679 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73». В порядок предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы внесены изменения и дополнения

В связи с принятием Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» комментируемым постановлением от 15.07.2014 № 679 внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров РБ от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» (далее - постановление № 73).

В представленной ниже таблице указаны нормы постановления № 73, претерпевшие изменения. Исключенный из постановления № 73 текст выделен зачеркнутым шрифтом, а добавленный - жирным шрифтом.

Комментируемое постановление вступает в силу с 25 июля 2014 г.

 

Справочно

Дополнительный отпуск, предоставляемый помимо основного отпуска продолжительностью 24 календарных дня, - один из видов компенсации по условиям труда, направленный на предупреждение профессиональных заболеваний, сохранение здоровья и повышение производительности труда.

Как и ранее, ст.157 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) предусмотрены два вида дополнительных отпусков, учитывающих специфику трудовой деятельности:

1) дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, который предоставляется работникам, занятым на указанных работах, на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

2) дополнительный отпуск за особый характер работы, связанный с особенностями выполнения работы, предоставляется работникам согласно приложениям 2-9 к постановлению № 73 (проведение аттестации рабочих мест по условиям труда не требуется).

 

Постановление № 73
до 25 июля 2014 г. с 25 июля 2014 г.
Установить, что:
1.1. дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам на основании аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда продолжительностью согласно приложению 1.
В счет времени работы, дающей право на указанный дополнительный отпуск, засчитываются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день.
Если аттестация рабочего места по условиям труда проведена в течение рабочего года работника, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется пропорционально отработанному времени: до проведения аттестации - на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации), за остальное время рабочего года - по результатам вновь проведенной аттестации;
Установить, что:
1.1. дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам на основании аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда продолжительностью согласно приложению 1.
Право на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью, определенной в приложении 1 к настоящему постановлению, имеют работники, которые в течение всего рабочего года были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Если на дату ухода в трудовой отпуск работник не был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение всего рабочего года, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется ему продолжительностью, исчисленной пропорционально отработанному в таких условиях времени.
До окончания рабочего года, за который предоставляется трудовой отпуск, наниматель обязан предоставить работнику дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда или оставшуюся часть этого отпуска продолжительностью, исчисленной пропорционально отработанному в таких условиях времени.
В рабочий год, за который предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включаются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день
*, непосредственно следующие за ними выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также период нахождения в трудовом отпуске.
Если аттестация проведена в течение рабочего года работника, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется пропорционально отработанному времени: до проведения аттестации - на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации), за остальное время рабочего года - по результатам вновь проведенной аттестации.


_______________________
* Для целей настоящего постановления под полным рабочим днем понимается выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей служащих, а также выполнение работы работниками, труд которых связан с особенностями выполнения работы, в течение не менее 80 процентов ежедневной продолжительности рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) в соответствии с законодательством.
В состав рабочего времени включаются также периоды, предусмотренные в части восьмой статьи 133 Трудового кодекса Республики Беларусь
Комментарий. Периоды, включаемые в рабочий год, за который предоставляется основной отпуск (часть первая ст.164 ТК (в редакции от 25.07.2014)), и периоды, включаемые в рабочий год, за которые предоставляется дополнительный отпуск (часть вторая ст.164 ТК), различны.
При этом для исчисления продолжительности трудового отпуска работника учитываются периоды, включаемые в рабочий год для предоставления основного отпуска, и периоды, включаемые в рабочий год для предоставления дополнительного отпуска. Таким образом, на дату предоставления основного отпуска работник может не выработать рабочий год для исчисления дополнительного отпуска. В данном случае дополнительный отпуск предоставляется работнику продолжительностью пропорционально отработанному в таких условиях времени (абзац 3 подп.1.1 п.1 постановления № 73).
Продолжительность полагающегося работнику дополнительного отпуска пропорционально отработанному времени рассчитывается по нормам ст.177 ТК.
В целях исключения двойного исчисления рабочего года, за который предоставляется дополнительный отпуск, закреплена норма, обязывающая нанимателя предоставить все причитающиеся дни дополнительного отпуска до окончания рабочего года (абзац 4 подп.1.1 п.1 постановления № 73). Ранее, предоставив работнику часть дополнительного отпуска пропорционально отработанному времени, оставшуюся его часть наниматель имел право предоставить работнику при его уходе в очередной трудовой отпуск в последующие годы, т.е. происходило накопление этих периодов.
Также уточнены условия, при которых подтверждается право работающего на компенсацию в виде дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда. Предусмотрено, что дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работнику при условии, если он в течение всего рабочего года работал с вредными и (или) опасными условиями труда (12 полных календарных месяцев с учетом продолжительности трудового отпуска, на который работник имеет право).
При этом в рабочий год включаются:
- дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день;
- выходные, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими, непосредственно следующие за днями, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день;
- период нахождения в трудовом отпуске (абзац 5 подп.1.1 п.1 постановления № 73).

 

Обратите внимание!

Аналогичные подходы предусмотрены для предоставления дополнительного отпуска за особые условия труда
дополнительный отпуск за особый характер работы предоставляется:
<…>
1.2.2. работникам горно-спасательных отрядов продолжительностью до 14 календарных дней, в том числе за каждые:
60 часов работы в подземных условиях и 120 часов работы в разрезах по 1 календарному дню;
30 часов работы (практических упражнений) в кислородно-дыхательных аппаратах по 1 календарному дню
дополнительный отпуск за особый характер работы предоставляется:
<…>
1.2.2. работникам горно-спасательных отрядов продолжительностью до 14 календарных дней в рабочем году, в том числе за каждые:
60 часов работы в подземных условиях и 120 часов работы в разрезах по 1 календарному дню;
30 часов работы (практических упражнений) в кислородно-дыхательных аппаратах по 1 календарному дню
в счет времени работы, дающей право на отпуск, предусмотренный в подпунктах 1.2.1, 1.2.3, 1.2.7 и 1.2.8 настоящего пункта, засчитываются дни, в которые работник был занят на указанных в этих подпунктах работах полный рабочий день. право на предоставление дополнительного отпуска за особый характер работы продолжительностью, предусмотренной в приложениях 2, 3, 5-9 к настоящему постановлению, имеют работники, труд которых в течение всего рабочего года связан с особенностями выполнения работы.
Если работники, указанные в подпунктах 1.2.1, 1.2.3, абзаце втором подпункта 1.2.6, подпунктах 1.2.7-1.2.9 настоящего пункта, на дату ухода в отпуск не отработали весь рабочий год, то дополнительный отпуск за особый характер работы предоставляется им продолжительностью, исчисленной пропорционально отработанному в таких условиях времени.
До окончания рабочего года, за который предоставляется трудовой отпуск, наниматель обязан предоставить дополнительный отпуск за особый характер работы работнику, имеющему право на этот дополнительный отпуск. При этом работникам, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.3, абзаце втором подпункта 1.2.6, подпунктах 1.2.7-1.2.9 настоящего пункта, отпуск за особый характер работы или оставшаяся его часть предоставляется продолжительностью, исчисленной пропорционально отработанному в таких условиях времени.
В рабочий год, за который предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы работникам, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.3, 1.2.7 и 1.2.8 настоящего пункта, включаются дни, в которые они были заняты на названных в этих подпунктах работах полный рабочий день, непосредственно следующие за ними выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также период нахождения в трудовом отпуске

Обратите внимание!

Аналогичные подходы предусмотрены для предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
  учет фактически отработанного работником рабочего времени на работах (по профессиям, в должностях), а также в условиях, дающих право на предоставление работнику дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы, ведется нанимателем в соответствии с законодательством о труде
Комментарий. Учет фактически отработанного работниками рабочего времени на работах (профессиях, должностях), а также в условиях, дающих право на предоставление им дополнительных отпусков, ведется в соответствии с частью третьей ст.133 ТК
  по решению нанимателя дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы могут быть предоставлены авансом полностью, если основной отпуск предоставляется авансом полностью.
В случае, если сумма периодов (дней), включаемых в рабочий год, за который дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы предоставлены авансом, меньше 12 календарных месяцев, в следующем рабочем году сумма периодов, включаемых в рабочий год, за который предоставляются данные дополнительные отпуска, уменьшается на соответствующее количество календарных дней
Комментарий. Нанимателю предоставлено право при предоставлении трудового отпуска авансом самостоятельно определять, в каком объеме (полностью или пропорционально отработанному времени) предоставлять дополнительный отпуск.
При этом данное положение целесообразно закрепить в локальном нормативном правовом акте (например, в коллективном договоре).
Предусматривается процедура рассмотрения и принятия решения нанимателем по вопросу предоставления дополнительного отпуска авансом. С учетом части третьей ст.157 ТК закреплена норма, предусматривающая, что в случае, если сумма периодов (дней), включаемых в рабочий год, за который предоставляется дополнительный отпуск авансом, меньше 12 календарных месяцев, то в следующем календарном году сумма периодов, включаемых в рабочий год, за который предоставляются данные дополнительные отпуска, уменьшается на соответствующее количество календарных дней.

 

Обратите внимание!

Наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска только за прогул без уважительной причины. При этом продолжительность трудового отпуска не может быть меньше основного отпуска (ст.181 ТК)

 

Обратите внимание!

Изменения в приложения к постановлению № 73 не вносились.

 

23.07.2014

 

Галина Жданович, юрист