Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 764 «Об утверждении Положения о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами некоторых решений в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест и внесении дополнений и изменений в отдельные постановления Совета Министров Республики Беларусь». Утвержден единый порядок принятия местными исполнительными и распорядительными органами решений в отношении длительно эксплуатируемых объектов недвижимости

Как следует из названия комментируемого постановления (далее - постановление № 764), им утверждено Положение о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами некоторых решений в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест (далее - Положение № 764).

Каких решений касается Положение № 764?

Положение № 764 определяет единый порядок принятия местными исполнительными и распорядительными органами (далее - исполком) решений, предусмотренных:

• в п.22.9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200;

• в пп.3.30¹-3.30³ единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156 (далее - единый перечень).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2014 г. следует руководствоваться п.3.301 единого перечня с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 01.04.2014 № 296.

Процедура принятия решений исполнительными комитетами

В целях принятия решений исполкомом создается постоянно действующая комиссия, которая в срок до 5 дней изучает документы, представленные заинтересованным лицом, обследует капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, машино-место, в отношении которого подано заявление о принятии решения, и составляет заключение по форме, утверждаемой этим исполкомом, которое подписывается всеми членами комиссии (пп.2 и 3 Положения № 764).

Исполнительный комитет на основании заключения комиссии в течение 15 дней (а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - 1 месяца) со дня подачи заявления принимает соответствующее решение либо отказывает в принятии решения, в т.ч. при наличии в заключении обоснованных замечаний и (или) возражений членов комиссии, о чем не позднее 5 дней со дня принятия решения либо отказа в принятии решения информирует заявителя (п.4 Положения № 764).

Важнейшие изменения в вопросах государственной регистрации, приема в эксплуатацию капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест

Постановлением № 764 внесены дополнения и изменения в некоторые постановления Совета Министров РБ, регулирующие вопросы государственной регистрации, приема в эксплуатацию, переустройства и (или) перепланировки, совершения административных процедур в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест.

В частности, в числе наиболее значимых изменений и новшеств можно отметить следующие.

На Государственный комитет по имуществу РБ возложена функция по установлению:

• порядка удостоверения регистратором документов, являющихся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом, в помещении организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

• случаев и порядка удостоверения регистратором указанных документов вне помещения организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (подп.4.39² п.4 Положения о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 29.07.2006 № 958).

Пункт 7 Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 06.06.2011 № 716, дополнен нормой о том, что решение (приказ, постановление, распоряжение) лица (органа), назначившего приемочную комиссию, об утверждении акта приемки объекта в эксплуатацию должно содержать:

• сведения об объекте - адрес, инвентарный номер (при наличии);

• сведения о заказчике (застройщике);

• дату акта приемки объекта в эксплуатацию;

• иные сведения в случае необходимости.

Новшества в вопросах совершения административных процедур в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест

Единый перечень дополнен п.3.30³, устанавливающим порядок принятия решения о возможности изменения назначения капитального строения, изолированного помещения, машино-места по единой классификации назначения объектов недвижимого имущества без проведения строительно-монтажных работ. Такое решение исполком принимает в течение 15 дней (а в случае направления запроса в другие государственные органы, иные организации - в срок до 1 месяца) со дня подачи заявления и технического паспорта (или ведомости технических характеристик). Административная процедура осуществляется бесплатно.

В случае государственной регистрации создания капитального строения, эксплуатируемого до 8 мая 2003 г., в уполномоченный орган для осуществления административной процедуры предусмотрено представление:

• либо акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного в установленном порядке (при его наличии);

• либо решения (приказа, постановления, распоряжения) лица (органа), назначившего приемочную комиссию, об утверждении акта приемки объекта в эксплуатацию (при наличии);

• либо справки, подписанной руководителем юридического лица, претендующего на возникновение права в отношении эксплуатируемого капитального строения, скрепленной печатью этого юридического лица, или претендующим на возникновение права в отношении эксплуатируемого капитального строения индивидуальным предпринимателем и скрепленной его печатью (при ее наличии), содержащей информацию о том, что капитальное строение эксплуатировалось до 8 мая 2003 г. и по результатам последних проверок замечания органов государственного надзора по нему отсутствуют, а также о назначении капитального строения, по которому оно фактически используется (использовалось ранее, если на момент подачи заявления капитальное строение не используется) (абзац 6 графы «Перечень документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами в уполномоченный орган для осуществления административной процедуры» п.17.11 единого перечня).

Комментируемым постановлением № 764 предусмотрено, что при осуществлении определенных административных процедур вместо акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного в установленном порядке, в уполномоченный орган представляется решение (приказ, постановление, распоряжение) лица (органа), назначившего приемочную комиссию, об утверждении акта приемки объекта в эксплуатацию. Такими административными процедурами являются:

• государственная регистрация создания многоквартирного жилого дома (п.17.20 единого перечня);

• государственная регистрация создания капитального строения или изменения незавершенного законсервированного капитального строения (кроме случаев, когда строительство было осуществлено самовольно) (п.17.26 единого перечня);

• государственная регистрация изменения капитального строения, изолированного помещения или машино-места (п.17.31 единого перечня);

• государственная регистрация изменения капитального строения, изолированного помещения, машино-места на основании изменения назначения капитального строения, изолированного помещения, машино-места или на основании возведения, сноса, гибели, изменения служебных строений, хозяйственных и иных построек, относящихся к капитальному строению, изолированному помещению, машино-месту (п.17.32 единого перечня).

Если реорганизация юридического лица осуществлена после 1 июля 1999 г., то в числе документов, подаваемых в уполномоченный орган в случае государственной регистрации возникновения, или перехода, или прекращения права либо ограничения (обременения) права на капитальное строение, незавершенное законсервированное капитальное строение, изолированное помещение, машино-место в результате реорганизации, представляется передаточный акт или разделительный баланс, составленный при реорганизации (п.17.43 единого перечня).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 июня 2017 г. следует руководствоваться пп.17.20, 17.31 и 17.32 единого перечня с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 08.06.2017 № 437. С 7 июня 2018 г. следует руководствоваться пп.17.11, 17.26 и 17.43 единого перечня с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2018 № 396.

Новые требования к содержанию решения исполнительного комитета в отношении переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещений

Пункт 25 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 16.05.2013 № 384, дополнен нормой о том, что решение исполкома об утверждении акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещений должно содержать:

• сведения о жилом и (или) нежилом помещениях - адрес, инвентарный номер (при наличии);

• сведения об инициаторе переустройства и (или) перепланировки;

• дату акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещений;

• иные сведения в случае необходимости.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 марта 2015 г. в вышеназванную норму внесены изменения постановлением Совета Министров РБ от 09.03.2015 № 180 (часть вторая п.25 Положения № 384).

12.09.2013

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»