Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2014 № 637 «Об утверждении Положения о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных положений». В Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, внесены изменения и дополнения
Во исполнение абзаца 3 подп.7.1 п.7 Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь по вопросам страховой деятельности» постановлением Совета Министров РБ от 30.06.2014 № 637 внесены изменения и дополнения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила).
В представленной ниже таблице указаны нормы Правил, претерпевшие изменения. При этом исключенный из Правил текст обозначен зачеркнутым шрифтом, а добавленный - жирным шрифтом.
Комментируемое постановление вступило в силу 1 июля 2014 г.
| Нормы Правил до 1 июля 2014 г. | Нормы Правил после 1 июля 2014 г. |
| Для целей настоящих Правил используются термины, определенные в главе |
Для целей настоящих Правил используются термины, определенные в главе 16 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 143, 1/7866: Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.04.2014, 1/14942), а также термин «трудовое увечье» - вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве |
| Действие настоящих Правил распространяется на: <…> 2.4. граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства: <…> |
Действие настоящих Правил распространяется на: <…> 2.4. граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства: <…> |
| 2.4.2. |
2.4.2. являющихся лицами, назначенными на высшие государственные должности, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, председателями местных Советов депутатов, а также судьями; |
| 2.4.3. <…> |
2.4.3. выполняющих (выполнявших) оплачиваемую работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм; глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также руководителей организаций - единственных собственников имущества; <…> |
| 2.4.8. |
2.4.8. работающих на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, в местах, предоставленных страхователем; 2.4.9. являющихся в соответствии со статьей 30 Кодекса Республики Беларусь об образовании обучающимися (за исключением курсантов и слушателей) и привлекаемых к работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, а также являющихся клиническими ординаторами |
| Комментарий. Пунктом 2 Правил расширен круг лиц, на которых распространяется их действие. Так, с 1 июля 2014 г. Правила распространяются на граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства: являющихся лицами, назначенными на высшие государственные должности, депутатами Палаты представителей Национального собрания РБ, членами Совета Республики Национального собрания РБ, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, председателями местных Советов депутатов, а также судьями и на руководителей организаций - единственных собственников имущества. Подпунктом 2.4.8 п.2 конкретизировано, что действие Правил распространяется на работающих на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, только при условии, если несчастный случай произошел в местах, предоставленных работодателем | |
| Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее - акт формы НП), если повреждение здоровья, смерть потерпевшего: 24.1. произошли вследствие установленного судом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния); <…> |
Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее - акт формы НП), если повреждение здоровья, смерть потерпевшего: 24.1. произошли вследствие установленного судом либо подтвержденного органами прокуратуры, Следственного комитета или иным уполномоченным государственным органом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния); <…> |
| 24.3. обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, подтвержденным документом, выданным |
24.3. обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения; |
| 24.4. <…> |
24.4. произошли не при исполнении им трудовых обязанностей, не при выполнении работы по заданию организации, нанимателя, страхователя (не при совершении действий в интересах организации, нанимателя, страхователя, не при следовании по территории организации, нанимателя, страхователя к рабочему месту и обратно, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты), а также не при выполнении других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий и не в других случаях, определенных в пункте 272 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь (при выполнении государственных или общественных обязанностей, в случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, приспособлений организации, нанимателя, страхователя и в других случаях) <…> |
| Комментарий. В связи с внесенными дополнениями в подп.24.1 п.24 Правил несчастный случай может быть квалифицирован как непроизводственный (без обращения в суд) на основании документов органов прокуратуры, Следственного комитета РБ или иных уполномоченных государственных органов.
Справочно До 1 июля 2014 г. при квалификации несчастного случая как не производственного возникали определенные трудности, связанные с ограничением категории уполномоченных органов, которые могли установить умысел потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в т.ч. хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния). Таким уполномоченным органом являлся только суд. Вместе с тем не всегда материалы проверки расследования несчастного случая (например, по смерти потерпевшего в результате самоубийства) доходили до суда. С 1 июля 2014 г. несчастные случаи оформляются актом формы НП, если повреждение здоровья, смерть потерпевшего: обусловлено исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения (подп.24.3 п.24 Правил). Таким образом, с указанной даты для оформления несчастного случая актом формы НП необходимо документальное подтверждение организации здравоохранения о заболеваниях потерпевшего, имевшихся у него до несчастного случая. В подп.24.4 п.24 Правил конкретизированы обстоятельства, при наличии которых в случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов и так далее несчастный случай может быть квалифицирован как непроизводственный. Кроме того, решение о квалификации несчастного случая принимается уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда), а также лиц, указанных в п.16 Правил (по их требованию) (п.18 Правил), либо государственным инспектором труда в случаях, установленных Правилами | |
| <…> Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по Потерпевший (лицо, представляющее его интересы), наниматель, страхователь имеют право обжаловать заключение о тяжести производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения, после чего - в суд |
<…> Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по правилам определения тяжести производственных травм, утверждаемым Министерством здравоохранения. Потерпевший (лицо, представляющее его интересы), наниматель, страхователь имеют право обжаловать заключение о тяжести производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения, после чего - в суд |
| О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, явно относящемся в соответствии в районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай; в территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда; в профсоюз (иной представительный орган работников), а при их отсутствии - в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси; в вышестоящую организацию (при ее наличии) и местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован (на подведомственной территории которого расположен) наниматель, страхователь, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя); в территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте; страховщику. О других несчастных случаях с тяжелым исходом организация, наниматель, страхователь информирует указанные в настоящем пункте органы и организации после получения заключения организации здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего |
О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, явно относящемся в соответствии с правилами определения тяжести производственных травм к категории несчастных случаев с тяжелым исходом, организация, наниматель, страхователь немедленно сообщает: в районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай; в территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда; в профсоюз (иной представительный орган работников), а при их отсутствии - в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси; в вышестоящую организацию (при ее наличии) и местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован (на подведомственной территории которого расположен) наниматель, страхователь, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя); в территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте; страховщику. О других несчастных случаях с тяжелым исходом организация, наниматель, страхователь информирует указанные в настоящем пункте органы и организации после получения заключения организации здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего |
| Комментарий. В пп.40 и 41 Правил внесены изменения в связи с предстоящей заменой Схемы определения тяжести производственных травм (утверждена Министром здравоохранения РБ 28 июля 1994 г.) на Правила определения тяжести производственных травм.
Обратите внимание! С 15 февраля 2015 г. действуют Правила определения тяжести производственных травм, утвержденные постановлением Минздрава РБ от 23.01.2015 № 9 | |
22.07.2014
Александр Ворон, юрист