Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
КОММЕНТАРИЙ
к Правилам заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297. Сравнительный анализ норм комментируемых Правил и ранее действовавшего законодательства
Комментируемые Правила (далее - Правила № 297) вступили в силу с 1 апреля 2014 г.
Положение о договорах подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, утвержденное приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.11.1999 № 339 (далее - Положение № 339), утратило силу с принятием постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.04.2014 № 22.
Ниже приведена сравнительная таблица норм Положения № 339 и Правил № 297 с комментариями.
| Положение № 339 | Правила № 297 | Краткий комментарий |
|
Общие положения |
Глава 1. Общие положения |
|
| 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Республики Беларусь и предназначено для регулирования отношений сторон при заключении и исполнении ими договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ на территории Республики Беларусь, выполняемых в соответствии со строительными нормами Республики Беларусь, утвержденными Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, СНБ 1.03.02-96, СНБ 3.01.01-96 (далее - СНБ) | 1. Настоящими Правилами регулируются отношения между заказчиком и подрядчиком при заключении и исполнении договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством (далее, если не указано иное, - договор) | Правила № 297 дополнены нормой о ведении авторского надзора за строительством |
| 2. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является основным документом, регулирующим взаимоотношения заказчика и проектировщика независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ должен соответствовать обязательным для заказчика и проектировщика требованиям, установленным настоящим Положением, нормативно-технической документацией и законодательством Республики Беларусь |
2. Договор является основным документом, регулирующим взаимоотношения заказчика и подрядчика при разработке предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и (или) выполнении изыскательских работ, и (или) осуществлении авторского надзора за строительством. | Взаимоотношения заказчика и подрядчика при выполнении проектных и изыскательских работ регулируются договором подряда. |
| Договор должен соответствовать обязательным для заказчика и подрядчика требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами | Изложены требования, содержащиеся в ст.392 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Дополнен условием о соответствии договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (далее - договор на ПИР) техническим нормативным правовым актам | |
| 3. Предметом договора являются разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ в соответствии с заданием на проектирование и исходными данными, предоставляемыми заказчиком, и (или) осуществление авторского надзора за строительством | В соответствии с Правилами № 297 предметом договора на ПИР являются: - разработка предпроектной (предынвестиционной) документации; - разработка проектной документации; - выполнение изыскательских работ; - осуществление авторского надзора за строительством | |
| 4. Договорные отношения между заказчиком и подрядчиком при их согласии могут регулироваться путем применения международных типовых контрактов Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) с учетом необходимости соблюдения требований законодательства, в том числе требований, установленных настоящими Правилами | Впервые сторонам предоставлено право при заключении договора на ПИР применять типовые контракты Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC). FIDIC применяется с учетом законодательства Республики Беларусь | |
| 3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия: заказчик - инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающее проектировщика для разработки проекта путем заключения договора; проектировщик - лицо, имеющее лицензию на выполнение соответствующих видов проектных (изыскательских) работ, которое заключило договор с заказчиком и в силу акта законодательства или договора выполняет взятое обязательство лично; генеральный проектировщик - юридическое лицо, имеющее лицензию на выполнение соответствующих видов проектных (изыскательских) работ, которое заключило договор с заказчиком и привлекает для выполнения своих обязательств субпроектировщиков путем заключения с ними договоров; субпроектировщик - лицо, имеющее лицензию на выполнение отдельных видов проектных (изыскательских) работ и заключившее с генеральным проектировщиком договор субподряда на выполнение этих видов работ |
5. Для целей настоящих Правил используются следующие термины и их определения: генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий для выполнения своих обязательств субподрядчиков путем заключения с ними договоров; результат работы - предпроектная (предынвестиционная) документация, проектная документация или ее часть, заключение, отчет, составленный по результатам проведения изыскательских работ и (или) осуществления авторского надзора за строительством; субподрядчик - лицо, заключившее с генеральным подрядчиком договор субподряда на выполнение отдельных разделов (частей) проектной документации, видов (этапов) проектных и изыскательских работ и (или) осуществление авторского надзора за строительством по отдельным разделам (частям) проектной документации, видам (этапам) проектных и изыскательских работ |
Правила № 297 содержат термины и определения, не предусмотренные другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь. Впервые приводится определение результата ПИР |
| 4. Проектировщик вправе привлекать на основании договоров субподряда, в том числе на конкурсных условиях, для выполнения отдельных видов проектных работ субподрядчиков, если условиями подрядных торгов или договором не предусмотрена обязанность проектировщика производить работы только собственными силами. Выполнение обязанностей заказчика по работам, на которые проектировщиком заключен договор субподряда, возлагается на генерального проектировщика, а обязанностей проектировщика - на субподрядчика |
Право на привлечение субподрядчиков к выполнению отдельных разделов (частей) проектной документации, видов (этапов) проектных и изыскательских работ установлено в абзаце 5 п.25 Правил № 297 | |
| 5. Генеральный проектировщик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиками. Субподрядчики несут ответственность перед генеральным проектировщиком за выполнение проектных работ в объемах и в сроки, определенные в договорах субподряда, их соответствие требованиям действующих нормативных актов. Заказчик с согласия генерального проектировщика вправе заключать договоры подряда на выполнение отдельных видов проектных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств непосредственно перед заказчиком |
Предусмотренная Положением № 339 ответственность генподрядчика содержится в п.62 Правил № 297 | |
| 6. Договоры подряда на выполнение проектных и изыскательских работ на территории Республики Беларусь с участием иностранных юридических и физических лиц заключаются и выполняются в порядке, предусмотренном настоящим Положением. В этом случае договоры составляются на белорусском или русском языке, а с согласия сторон - и на языке иностранного участника | Данная норма содержится в п.13 Правил № 297 | |
|
Порядок заключения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ |
Глава 2. Порядок заключения договора и его содержание |
|
| 6. Условия договора формируются: в соответствии с условиями и результатом проведения процедуры закупок при строительстве в установленном законодательством порядке в случае, если проведение такой процедуры является обязательным; по соглашению сторон при отсутствии оснований для проведения процедуры закупок при строительстве. |
В случае обязательного проведения процедур закупок, предусмотренных законодательством, условия договора на ПИР формируются по результатам закупок, при отсутствии оснований для проведения процедур закупок - по соглашению сторон. | |
| Условия договора на ведение авторского надзора за строительством формируются после утверждения проектной документации | Условия ведения авторского надзора должны оформляться дополнительным соглашением к договору на ПИР | |
| 7. Проект договора может быть подготовлен заказчиком, подрядчиком, обеими сторонами совместно и (или) инженером (инженерной организацией), если иное не установлено законодательством. Подготовка задания на проектирование, сбор исходных данных для выполнения работ, являющихся предметом договора, могут быть поручены подрядчику или инженеру (инженерной организации). Если подготовка задания на проектирование поручена подрядчику или инженеру (инженерной организации), то после его разработки данное задание передается на утверждение заказчику. Задание на проектирование утверждается заказчиком и возвращается подрядчику или инженеру (инженерной организации) в согласованные сторонами сроки. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании на проектирование и исходных данных для выполнения работ, являющихся предметом договора, и вправе отступить от них только с письменного согласия заказчика |
Изложена процедура подготовки проекта договора на ПИР, которая отсутствовала в Положении № 339 | |
| 7. Договор заключается при наличии: 7.1. у заказчика: - разрешения местного исполнительного и распорядительного органа на проектирование или разработку обоснования инвестиций (за исключением работ, носящих поисковый характер); - комплекта исходных данных (для проектных работ) в соответствии с СНБ 1.03.02-96, СНБ 3.01.01-96, если условиями договора заказчик не поручает их подготовку и сбор проектировщику; |
8. Договор заключается при наличии: 8.1. у заказчика: предпроектной (предынвестиционной) документации, разрешительной документации на строительство объекта, выданной в установленном законодательством порядке, за исключением договора, предметом которого является разработка предпроектной (предынвестиционной) документации; документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством; протокола заседания конкурсной комиссии по выбору победителя подрядных торгов (торгов), если их проведение является обязательным; утвержденной проектной документации в случае заключения договора на ведение авторского надзора за строительством; |
Приведен и расширен перечень документации, наличие которой обязательно для заключения договора на ПИР |
| 7.2. у проектировщика: - лицензии на выполнение соответствующих видов проектных и изыскательских работ, действующей на территории Республики Беларусь |
8.2. у подрядчика - документов, подтверждающих право на разработку предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ, в случаях, предусмотренных законодательством. Заказчик вправе потребовать от подрядчика предоставления иных документов и (или) сведений, связанных с выполнением договорных обязательств |
|
| 8. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается в письменной форме путем составления единого документа. По соглашению сторон к договору прилагаются необходимые документы, которые являются неотъемлемой частью этого договора | Данная норма содержится в п.13 Правил № 297 | |
| 9. При проведении конкурсов порядок заключения договоров определяется условиями этих конкурсов с соблюдением требований настоящего Положения | Процедура заключения договора на ПИР путем проведения процедур закупок или по соглашению сторон предусмотрена в п.6 Правил № 297 | |
| 10. Если проведение конкурсов не является обязательным, то договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается на основании переговоров и соглашения сторон. Он может быть подготовлен заказчиком, или проектировщиком, или совместно сторонами. Возможно заключение предварительного договора, определяющего взаимоотношения сторон на стадии подготовки к проектированию (при отсутствии предпроектной стадии разработки документации по объекту) | ||
| 11. Проектировщик, направляя проект договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчику, может определять срок, в течение которого заказчик обязан рассмотреть этот проект и дать ответ. Один экземпляр договора заказчиком возвращается проектировщику в установленный срок. При наличии замечаний по договору заказчик вправе составить протокол разногласий, который прилагается к договору. Изложенные в протоколе разногласий условия включаются в договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ с согласия проектировщика. Если подписанный договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ возвращается проектировщику с опозданием, то проектировщик вправе признать его незаключенным, о чем обязан уведомить заказчика. Проект договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подготовленный по соглашению сторон заказчиком, рассматривается проектировщиком в таком же порядке. По соглашению сторон может быть установлена иная процедура заключения договора |
Процедура заключения договора на ПИР получила отражение в п.7 Правил № 297 | |
| 12. В договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ указываются следующие обязательные условия: наименование сторон, юридические адреса в соответствии с учредительными документами или паспортные данные, банковские реквизиты, учетные номера налогоплательщиков, номера свидетельств о государственной регистрации, номера и сроки действия лицензий проектировщика; предмет договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (наименование и местоположение объекта проектирования, задание на проектирование с перечнем необходимых требований); сроки (месяц и год) начала и завершения изысканий, проектирования объекта, выполнения этапов проектных и изыскательских работ; договорная (контрактная) цена проектных и изыскательских работ, устанавливаемая по результатам проведения конкурса. По объектам, по которым проведение конкурсов не является обязательным, договорная (контрактная) цена определяется по соглашению сторон с учетом законодательства Республики Беларусь, действующих нормативных документов. Каждая сторона вправе внести предложения о включении в договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и других условий, предусматривающих: условия выплаты и размер премий за досрочную выдачу проектной документации; ответственность сторон при невыполнении обязательств по договору; взаимоотношения сторон при наступлении форс-мажорных обстоятельств; порядок и основания изменения или расторжения договора; перечень услуг, предоставляемых одной стороной другой стороне; другие условия |
9. В договоре должны быть указаны наименование сторон, их местонахождение в соответствии с учредительными документами или данные документа, удостоверяющего личность (в случае, если стороной договора является физическое лицо), текущие (расчетные) банковские счета, учетные номера плательщика, существенные условия договора, указанные в пункте 10 настоящих Правил, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение | Приведен перечень сведений, которые должны быть отражены в преамбуле договора на ПИР. Расширен и конкретизирован перечень существенных условий, без согласования которых договор на ПИР будет считаться незаключенным |
| 10. К существенным условиям договора относятся: предмет договора с указанием наименования и местонахождения объекта проектирования и изыскательских работ; сроки начала и завершения выполнения работ, являющихся предметом договора (число, месяц и год), а также по соглашению сторон сроки начала и завершения выполнения отдельных видов (этапов) работ (промежуточные сроки); договорная (контрактная) цена или способ ее определения; порядок расчетов за разработку предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и (или) выполненные изыскательские работы, и (или) осуществление авторского надзора за строительством; указание на выполнение проектных и изыскательских работ собственными силами подрядчика или с привлечением субподрядчиков; права и обязанности сторон, в том числе по передаче проектной документации в республиканский фонд проектной документации, республиканский банк данных объектов-аналогов на строительство объектов и участию в получении заключений государственных экспертиз такой документации; ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств; порядок изменения и расторжения договора; порядок и сроки сдачи и приемки результатов работ | ||
| 13. Стороны в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ предусматривают обстоятельства, при наличии которых договорная (контрактная) цена может быть изменена (внесение заказчиком изменений в задание на проектирование, другие исходные данные, изменение законодательства о налогообложении, тарифах, сборах, инфляционные процессы) | Правила № 297 не содержат перечня случаев, когда цена договора на ПИР может быть изменена. Изменение цены производится в случаях, предусмотренных законодательством или договором | |
| 14. Договор субподряда заключается по результатам конкурса, объявляемого генеральным проектировщиком, либо путем непосредственных переговоров с субподрядчиками с соблюдением требований, изложенных в настоящем Положении | Данная норма содержится в п.14 Правил № 297 | |
| 15. В договор субподряда включаются обязательные условия, предусмотренные в пункте 12 настоящего Положения. Кроме того, этим договором определяется перечень услуг, оказываемых генеральным проектировщиком | 11. Каждая сторона вправе внести предложения о включении в договор других условий, в соответствии с которыми предусматриваются: указание на источник финансирования разработки проектной документации и (или) выполнения изыскательских работ, и (или) осуществления авторского надзора за строительством; выплата и размер вознаграждения за досрочную сдачу результатов работ заказчику, за исключением работ, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов (далее - бюджетные средства); внесение в полном объеме предварительной оплаты стоимости проведения государственных экспертиз проектной документации; установление взаимоотношений сторон при наступлении обстоятельств непреодолимой силы; конфиденциальность при исполнении договора, а также другие условия |
Предусмотрен примерный перечень дополнительных условий, которые могут быть включены сторонами в договор на ПИР. Перечень является открытым |
| 12. К договору, предметом которого являются разработка проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ, прилагаются: задание на проектирование, утвержденное в установленном порядке; исходные данные и разрешительная документация на строительство объекта; календарный план по форме согласно приложению 1; протокол согласования договорной (контрактной) цены по форме согласно приложению 2. К договору на ведение авторского надзора за строительством прилагаются: план-график выхода специалистов на объект строительства; смета затрат с указанием объемов финансирования на текущий год; перечень ответственных конструкций и основных видов (этапов) работ, подлежащих приемке с участием представителя авторского надзора за строительством; приказ подрядчика о включении специалистов в рабочую группу авторского надзора за строительством; иные документы по соглашению сторон |
Установлен перечень обязательных документов, являющихся неотъемлемой частью договора на ПИР и договора на ведение авторского надзора | |
| 8. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается в письменной форме путем составления единого документа. По соглашению сторон к договору прилагаются необходимые документы, которые являются неотъемлемой частью этого договора | 13. Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого сторонами. Если стороной договора является иностранное юридическое или физическое лицо, договор составляется на белорусском или русском языке, а с согласия сторон - также на языке иностранного юридического или физического лица. В случае разночтений между экземплярами договора, составленными на белорусском или русском языке и языке иностранного юридического или физического лица, преимущество имеет экземпляр, составленный на белорусском или русском языке, если иное не предусмотрено законодательством или договором |
Пункт 13 Правил № 297 содержит объединенную и расширенную редакцию пп.6 и 8 Положения № 339 |
| 14. Договор субподряда заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами и иными актами законодательства | Договор субподряда заключается в том же порядке, что и договор на ПИР, без каких-либо исключений | |
| 15. В договоре могут быть предусмотрены меры по обеспечению выполнения заказчиком и (или) подрядчиком своих обязательств. Выполнение сторонами обязательств по договору обеспечивается неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, гарантией, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законодательством или договором | Сторонам предоставлено право устанавливать в договоре на ПИР меры по обеспечению выполнения обязательств. Данная норма является новеллой Правил № 297 | |
| 16. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем содержащимся в нем условиям, а договор и разработанные к нему приложения подписаны сторонами или их уполномоченными представителями | 16. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем содержащимся в нем условиям, а также договор и приложение к нему подписаны сторонами или их уполномоченными представителями. Каждая страница договора и приложения к нему нумеруется и подписывается сторонами или уполномоченными представителями сторон. В случае подписания договора уполномоченным представителем стороны, действующим на основании доверенности, документы, подтверждающие его полномочия, прилагаются к договору |
Пункт дополнен требованием о необходимости приложения к договору на ПИР документа, подтверждающего полномочия лица, подписывающего его по доверенности |
| 17. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, если иное не предусмотрено этим договором. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ действует до момента исполнения сторонами предусмотренных в нем обязательств |
17. Договор вступает в силу и становится обязательным для исполнения со дня его подписания сторонами. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора |
Уточнен срок вступления договора на ПИР в силу. Установлено право сторон предусмотреть, что положения договора могут применяться к их отношениям, возникшим до его заключения |
| 18. Споры между сторонами, возникающие в процессе исполнения договора, разрешаются в установленном законодательством порядке | Установлено право сторон на обращение в суд за защитой нарушенных прав | |
| 19. Стороны обязаны принимать все зависящие от них меры для урегулирования разногласий, возникающих при исполнении договора | Предусмотрена обязанность сторон по урегулированию разногласий, возникающих при исполнении договора на ПИР | |
| 20. Споры, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязательств по договору, подлежат рассмотрению в судебном порядке в случае недостижения согласия об их урегулировании | См. выше комментарий к п.18 Правил № 297 | |
|
Глава 3. Права и обязанности сторон при исполнении договора |
В Положении № 339 глава, закрепляющая права и обязанности сторон, отсутствовала | |
| 21. Стороны договора имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные законодательством, в том числе настоящими Правилами, и заключенным между ними договором. 22. Заказчик имеет право: осуществлять проверку хода и качества работ, выполняемых подрядчиком, не вмешиваясь в его производственную и хозяйственную деятельность; отказаться от исполнения договора в любое время до сдачи результатов работ при наличии уважительных причин, уплатив подрядчику часть установленной договорной (контрактной) цены за работы, выполненные до получения подрядчиком уведомления об отказе заказчика от исполнения договора; требовать возмещения причиненных ему убытков; требовать предоставления дополнительного количества экземпляров проектной документации сверх установленного соответствующими техническими нормативными правовыми актами количества за дополнительную плату по договоренности с подрядчиком; потребовать от подрядчика представления обоснования договорной (контрактной) цены работ, являющихся предметом договора, в том числе выполняемых субподрядчиками; передать инженеру (инженерной организации) полномочия по принятию от его имени решений при взаимоотношениях с подрядчиком, а также часть обязанностей, возлагаемых на него в соответствии с законодательством и договором; заключать договоры на выполнение отдельных видов работ, являющихся предметом договора, с другими лицами с согласия генерального подрядчика. Заказчик имеет также иные права, предусмотренные законодательством и договором. 23. Заказчик обязан: передать подрядчику задание на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), задание на проектирование, утвержденное в установленном порядке, полный комплект исходных данных и разрешительной документации, необходимых для исполнения договора, если их подготовка и сбор не поручены согласно договору подрядчику или инженеру (инженерной организации); передать подрядчику утвержденную проектную документацию на осуществление авторского надзора за строительством; принимать, рассматривать, согласовывать и утверждать предоставляемые подрядчиком материалы и документы, касающиеся предмета договора, в сроки, установленные договором; предоставлять подрядчику в случаях, предусмотренных договором, дополнительные исходные данные для выполнения им условий договора; перечислять аванс в случаях и размере, предусмотренных договором; производить оплату выполненных работ, их видов (этапов), а также предварительную оплату расходов, связанных с проведением государственных экспертиз проектной документации; уплатить подрядчику в течение пяти банковских дней договорную (контрактную) цену в полном объеме после завершения выполнения всех работ или уплачивать ее частями в тот же срок после завершения выполнения отдельных видов (этапов) работ в соответствии с календарным планом; направлять по запросу организаций, проводящих государственные экспертизы проектной документации, своих уполномоченных представителей для решения вопросов, находящихся в компетенции заказчика; рассматривать вопрос об изменении договорной (контрактной) цены в связи с обстоятельствами, не зависящими от подрядчика и предусмотренными условиями заключенного договора, в том числе при изменении законодательства, уточнении заказчиком задания на проектирование и сметной стоимости проектируемого объекта; рассмотреть и принять у подрядчика в порядке и сроки, установленные договором, результаты работ, а при обнаружении отступлений от условий договора, вследствие которых результаты работ могут быть ухудшены, а также иных недостатков в работе сообщить об этом подрядчику в срок, предусмотренный договором; принимать участие совместно с подрядчиком в согласовании готовой проектной документации с соответствующими государственными органами и органами местного управления и самоуправления; передать один экземпляр проектной документации, разработанной с привлечением бюджетных средств, в уполномоченную организацию для включения в республиканский фонд проектной документации и республиканский банк данных объектов-аналогов на строительство объектов в случае, если эта обязанность возложена на заказчика в соответствии с условиями договора; оказывать содействие подрядчику в выполнении работ в объеме и на условиях, предусмотренных договором; привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной проектной документации или выполненных изыскательских работ; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и договором. 24. Заказчик или подрядчик (в соответствии с условиями договора) представляет в уполномоченную организацию в электронном виде комплект проектной документации, разработанной с привлечением бюджетных средств, для включения такой документации в республиканский фонд проектной документации. 25. Подрядчик имеет право: самостоятельно определять способ выполнения работ, являющихся предметом договора, в соответствии с заданием на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), заданием на проектирование, исходными данными, разрешительной документацией, техническими нормативными правовыми актами и договором; отступать от требований, содержащихся в задании на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), задании на проектирование, исходных данных, только с письменного согласия заказчика с внесением соответствующих изменений в задание на проектирование; получать плату за результаты работ; привлекать для выполнения отдельных разделов (частей) проектной документации, видов (этапов) проектных и изыскательских работ в порядке, определенном законодательством, субподрядчиков на основании договоров субподряда, если из условий проведения процедуры закупок при строительстве или договора не вытекает обязанность подрядчика по выполнению работ, являющихся предметом договора, собственными силами; не приступать к работам, являющимся предметом договора, или приостанавливать начатые работы с извещением об этом заказчика в трехдневный срок в письменной форме в случае, если нарушение заказчиком своих обязанностей по договору препятствует исполнению подрядчиком договора, а также при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что эти обязанности не будут выполнены в установленный договором срок. При осуществлении авторского надзора за строительством подрядчик имеет право на: доступ на объекты строительства и места производства работ, являющихся предметом договора, получение документации, необходимой для осуществления авторского надзора за строительством, от участников строительной деятельности; проведение проверки соответствия сертификатов, паспортов и другой технической документации на конструкции, узлы, детали, строительные материалы и оборудование требованиям проектной документации, государственных стандартов и технических условий; внесение предложений о привлечении к ответственности лиц, допустивших некачественное выполнение работ, являющихся предметом договора. Подрядчик имеет также иные права, предусмотренные законодательством и договором. 26. Подрядчик обязан: 26.1. выполнять работы, являющиеся предметом договора, в соответствии с заданием на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), заданием на проектирование, исходными данными, разрешительной документацией, нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, и договором; 26.2. информировать заказчика в письменной форме о наличии в исходных данных или разрешительной документации несоответствий условиям договора, а также о необходимости пересмотра разрабатываемой проектной документации в согласованный сторонами срок со дня получения таких данных или документации; 26.3. устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки при выполнении работ, которые могут повлечь отступления от исходных данных, разрешительной документации и (или) договора, технико-экономических параметров объекта, предусмотренных заданием на проектирование; 26.4. извещать заказчика о необходимости пересмотра ранее утвержденной проектной документации или отдельных проектных решений, возникшей при осуществлении авторского надзора за строительством; 26.5. информировать заказчика в устной или письменной форме по его запросу о разработке проектной документации и (или) выполнении изыскательских работ, и (или) осуществлении авторского надзора за строительством; 26.6. согласовывать готовую проектную документацию с заказчиком, а при необходимости совместно с заказчиком - с соответствующими государственными органами и органами местного управления и самоуправления; 26.7. информировать заказчика в письменной форме: о представленных заказчиком некачественно подготовленных задании на проектирование и комплекте исходных данных, необходимых для исполнения договора; об обстоятельствах, препятствующих выполнению подрядчиком принятых на себя обязательств по договору; о невозможности получения ожидаемого результата работ; 26.8. приостановить работы, являющиеся предметом договора, в случаях, указанных в подпункте 26.7 настоящего пункта, до получения от заказчика соответствующих указаний; 26.9. устранить в соответствии с замечаниями органов государственной экспертизы в установленные сроки недостатки, допущенные в проектной, в том числе сметной, документации; 26.10. передать заказчику результаты работ в сроки, предусмотренные договором, а также согласованную в соответствии с законодательством проектную документацию в сроки и количестве экземпляров, которые предусмотрены договором, но не менее пяти экземпляров, в том числе при наличии технической возможности - один экземпляр в электронном виде (по желанию заказчика) в формате, не позволяющем редактировать и вносить изменения в проектную документацию; 26.11. передать один экземпляр проектной документации, разработанной с привлечением бюджетных средств, в уполномоченную организацию для ее включения в республиканский фонд проектной документации и республиканский банк данных объектов-аналогов на строительство объектов в случае, если эта обязанность возложена в соответствии с условиями договора на подрядчика; 26.12. гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничить их выполнение на основе подготовленной подрядчиком проектной, в том числе сметной, документации; 26.13. осуществлять авторский надзор за строительством в порядке, установленном настоящими Правилами и договором. При осуществлении авторского надзора за строительством подрядчик обязан: проверять соответствие выполняемых работ по строительству объектов решениям, предусмотренным в проектной документации; проверять соблюдение качества выполнения строительно-монтажных работ, работ по монтажу технологического и другого оборудования; вести журнал авторского надзора за строительством, в котором должны быть зафиксированы выявленные замечания, отступления от проектной документации и установлены сроки их устранения; принимать участие совместно с представителем технического надзора за строительством в приемке отдельных ответственных конструкций и основных видов скрытых работ; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и договором. 27. Подрядчик в соответствии с законодательством не имеет права передавать: разработанную предпроектную (предынвестиционную) документацию (в случае заключения договора на ее разработку), проектную документацию третьим лицам без согласия заказчика; свои обязательства по договору третьему лицу без согласия заказчика. 28. Генеральный подрядчик имеет права, установленные для подрядчика в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил. Кроме того, он имеет право осуществлять контроль за качеством работ, выполняемых субподрядчиками, и требовать выполнения работ в соответствии с заданием на проектирование и техническими нормативными правовыми актами в сроки, установленные в календарном плане, и устранения выявленных в работе недостатков. 29. Генеральный подрядчик обязан: организовывать и осуществлять комплексную разработку проектной документации, выполнение изыскательских работ в сроки, установленные в календарном плане; координировать деятельность субподрядчиков по безусловному выполнению работ, являющихся предметом договора, и обеспечению их должного качества и соответствия проектной документации; составлять с участием субподрядчиков и утверждать по согласованию с ними календарные планы выполнения работ, являющихся предметом договора, в целях своевременного их выполнения; осуществлять контроль за соответствием объемов, стоимости, качества и сроков выполняемых субподрядчиками работ условиям заключенных договоров субподряда и договора, а также требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов; принимать от субподрядчиков результаты работ и оплачивать их в порядке, установленном в договоре субподряда; привлекать субподрядчиков к выполнению работ, связанных с внесением изменений и (или) дополнений в разработанную проектную документацию, и иных дополнительных работ при обнаружении недостатков в процессе строительства объекта; передать заказчику проектную документацию, согласованную в установленном порядке и прошедшую государственную экспертизу; осуществлять авторский надзор за строительством или привлекать для этих целей субподрядчиков; привлекать субподрядчиков к участию в деле по иску, предъявляемому к заказчику третьими лицами в связи с недостатками разработанной с их участием проектной документации; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и договором |
Изложены права и обязанности заказчика, генподрядчика и подрядчика при заключении и исполнении договора на ПИР, установленные с учетом норм Гражданского кодекса Республики Беларусь и технических нормативных правовых актов в строительстве | |
|
Глава 4. Сроки выполнения работ по договору |
В Положении № 339 глава о сроках выполнения работ отсутствовала | |
| 30. В договоре предусматриваются сроки выполнения работ, а также при необходимости сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) работ, степень детализации которых определяется по соглашению сторон (промежуточные сроки). | В договоре на ПИР предусматриваются сроки начала и окончания работ в целом, а также начала и завершения отдельных видов (этапов) работ. | |
| Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ, являющихся предметом договора, если иное не установлено в соответствии с законодательством и договором | Установлена ответственность подрядчика за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ | |
| 31. Подрядчик приступает к выполнению своих обязательств по договору со дня получения задания на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), задания на проектирование, полного комплекта исходных данных и разрешительной документации, необходимых для выполнения работ, а по договору на ведение авторского надзора за строительством - со дня получения утвержденной проектной документации. | Датой начала исполнения подрядчиком договора на ПИР является дата получения задания и полного комплекта исходных данных и разрешительной документации от заказчика. | |
| По соглашению сторон могут быть установлены дополнительные основания для начала выполнения работ, являющихся предметом договора | Сторонам предоставлено право предусмотреть иные, не установленные п.31 Правил № 297, основания для начала выполнения работ | |
| 32. В случае непредоставления заказчиком недостающих исходных данных, необходимых для исполнения договора, в срок, указанный в договоре, стороны вправе перенести срок выполнения работ, их видов (этапов) на количество дней, в течение которых заказчиком не были предоставлены необходимые документы, с оформлением дополнительного соглашения к договору, в котором предусматриваются изменение срока выполнения работ и иные условия договора, связанные с изменением такого срока | Установлены основания переноса сроков выполнения работ | |
| 33. При внесении заказчиком изменений в задание на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), задание на проектирование, проектную документацию, а также при изменении исходных данных, в том числе технических условий на инженерное обеспечение, подрядчик вправе предложить заказчику изменить конечные сроки выполнения работ, являющихся предметом договора | Установлено право подрядчика предложить заказчику изменить конечные сроки выполнения работ в связи с внесением заказчиком изменений в задание на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации, задание на проектирование, проектную документацию, а также при изменении исходных данных | |
| 34. Если в процессе выполнения работ, являющихся предметом договора, будет выявлена невозможность получения в установленные сроки ожидаемых результатов работ и (или) установлена нецелесообразность их продолжения, подрядчик обязан приостановить эти работы и известить об этом заказчика в письменной форме в согласованный сторонами срок. В этом случае стороны в согласованный срок с момента получения заказчиком уведомления о приостановлении подрядчиком работ обязаны рассмотреть вопрос об изменении конечных сроков выполнения работ и (или) целесообразности их продолжения | Установлен порядок приостановки выполнения работ в случае невозможности получения ожидаемого результата | |
| 35. В срок выполнения работ, их видов (этапов), установленный договором, не включается срок проведения государственной экспертизы, если иное не установлено в соответствии с законодательством или договором. При необходимости доработки проектной документации на основании замечаний органов государственной экспертизы сроки устранения таких замечаний устанавливаются по соглашению сторон путем оформления дополнительного соглашения к договору |
Срок проведения государственной экспертизы ПИР исключается из общего срока исполнения договора, что следует учитывать при определении общих сроков исполнения договора на ПИР | |
|
Порядок расчетов |
Глава 5. Порядок расчетов за результаты работ |
|
| 18. Порядок расчетов за выполненные проектные и изыскательские работы определяется условиями конкурса или соглашением сторон и устанавливается договором | 36. Порядок расчетов за результаты работ определяется в соответствии с законодательством и договором. За расчетный период принимается период времени, необходимый для выполнения работ в полном объеме или отдельных видов (этапов) работ, установленных в календарном плане. Стоимость работ, их видов (этапов) за расчетные периоды устанавливается в пределах договорной (контрактной) цены. |
Определен расчетный период времени за выполненные работы (отдельные виды (этапы)). |
| При заключении договора на ведение авторского надзора за строительством до окончания текущего года заказчик не позднее 15 декабря текущего года представляет подрядчику в письменной форме информацию об объеме финансирования на следующий год | Установлено требование о том, что договор на ведение авторского надзора заключается после подтверждения заказчиком в письменной форме наличия объемов финансирования | |
| 19. Расчеты за выполнение проектных и изыскательских работ могут осуществляться ежемесячно за выполненный объем работ, за выполненные этапы работ либо за весь объем работ, предусмотренный договором подряда. При наличии инфляционных процессов в период исполнения договора стоимость выполненных работ (этапов) и договорная цена в целом подлежат индексации на основании индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ, утверждаемых Минстройархитектуры |
Пункт 19 Положения № 339 частично нашел отражение в п.36 Правил № 297 | |
| 20. Расчеты за проектные и изыскательские работы, выполненные на основе договоров субподряда, осуществляются в порядке, предусмотренном для расчетов между заказчиком и генеральным проектировщиком. Договором субподряда с согласия заказчика может быть предусмотрено проведение расчетов с субподрядчиками непосредственно заказчиком одновременно с расчетами между заказчиком и генеральным проектировщиком. В последнем случае к платежным документам, предъявленным заказчику генеральным проектировщиком, должны быть приложены необходимые сведения, согласованные с соответствующими субподрядчиками, об объемах выполненных ими проектных и изыскательских работ | Пункт 20 Положения № 339 частично учтен в п.38 Правил № 297 | |
| 21. При срыве по вине проектировщика предусмотренных договором сроков выполнения проектные и изыскательские работы после установленного срока оплачиваются по ценам, действовавшим на установленную договором дату их завершения | Содержится в п.43 Правил № 297 | |
| 22. При нарушении заказчиком сроков перечисления платежей за выполненные работы оплата последних производится с применением коэффициента индексации стоимости проектных (изыскательских) работ, устанавливаемого Минстройархитектуры на момент фактических расчетов и учитывающего уровень инфляции | Правилами № 297 установлен иной порядок расчетов за выполненные работы | |
| 37. Основанием для расчетов за результаты работ являются подписанные сторонами: акт оказанных услуг по форме, устанавливаемой подрядчиком, - при разработке предпроектной (предынвестиционной) документации; акт сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) по форме, устанавливаемой подрядчиком, - при разработке проектной документации и (или) выполнении изыскательских работ; акт оказанных услуг по форме, устанавливаемой подрядчиком, - при осуществлении авторского надзора за строительством |
Приведен перечень документов, являющихся основанием для расчетов за результаты работ | |
| 38. В договоре может быть предусмотрено осуществление заказчиком расчетов непосредственно с субподрядчиком | Предусмотрена возможность расчетов за выполненные работы между заказчиком и субподрядчиками | |
| 39. В договоре может предусматриваться выплата подрядчику авансов для разработки предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и (или) выполнения изыскательских работ. Конкретные размеры, сроки и порядок перечисления авансов определяются в договоре с учетом характера и объема выполняемых работ, их видов (этапов) и других условий, определяемых сторонами. При этом по договорам, финансируемым полностью или частично за счет бюджетных средств, размер аванса не должен превышать 40 процентов стоимости выполняемых работ, их видов (этапов), если иное не установлено законодательством. Сумма средств, подлежащих оплате за результаты работ, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком авансов для выполнения работ, их видов (этапов) |
Установлен порядок и размеры выплаты авансов подрядчику для выполнения работ, финансируемых за счет бюджетных средств. Для объектов, финансируемых за счет средств частных инвесторов, размер аванса может быть иным и устанавливается в договоре на ПИР | |
| 40. Аванс считается полностью отработанным, если работы, их виды (этапы), предусмотренные в календарном плане, выполнены подрядчиком и приняты заказчиком в установленные сроки. Затраты на осуществление авторского надзора за строительством оплачиваются без выплаты авансов на основании акта оказанных услуг. |
Установлено, что при выполнении подрядчиком работ в сроки, установленные договором, аванс считается отработанным. Предусмотрено, что авансы на ведение авторского надзора не выплачиваются, а затраты возмещаются на основании акта оказанных услуг. | |
| При невыполнении по вине подрядчика работ, их видов (этапов) в срок, предусмотренный в календарном плане, аванс, выданный для выполнения работ, их видов (этапов), считается неотработанным. В этом случае суммой неотработанного аванса является вся сумма денежных средств, полученных подрядчиком для выполнения работ, их видов (этапов), признаваемая чужими денежными средствами, неправомерно удерживаемыми подрядчиком. | При нарушении подрядчиком сроков выполнения работ и сдачи их заказчику аванс считается неотработанным и признается чужими денежными средствами. | |
| Подрядчик уплачивает заказчику за пользование чужими денежными средствами проценты, начисленные на сумму неотработанного аванса. | Установлена ответственность подрядчика за неотработанный аванс. | |
| Если иное не предусмотрено законодательными актами, размер процентов определяется в соответствии с условиями договора, а для объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, - исходя из ставки рефинансирования Национального банка. Период пользования чужими денежными средствами определяется со дня, следующего за днем завершения выполнения работ, их видов (этапов), предусмотренным в календарном плане, до дня их приемки в соответствии с актом сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) или актом оказанных услуг. |
Определен размер ответственности подрядчика за неотработанный аванс. | |
| Зачет подлежащей уплате суммы процентов за пользование чужими денежными средствами по объектам, финансируемым полностью или частично за счет бюджетных средств, в счет оплаты выполненных работ, их видов (этапов) не допускается | Установлено, что сумма процентов, уплаченная подрядчиком за пользование чужими денежными средствами, в счет оплаты выполненных работ не допускается | |
| 41. Авансы на выполняемые субподрядчиками работы, их виды (этапы) выдаются в размере и на условиях, предусмотренных договором, заключенным между заказчиком и генеральным подрядчиком | Размер авансов, выплачиваемых субподрядчикам, не может быть ниже размеров установленных в договоре между заказчиком и генеральным подрядчиком | |
| 42. Работы, выполненные некачественно по вине подрядчика, не подлежат оплате до устранения выявленных недостатков за счет средств подрядчика в сроки, согласованные сторонами | Некачественно выполненные работы не подлежат оплате до устранения выявленных недостатков | |
| 43. Расчеты за работы, их виды (этапы), выполненные по вине подрядчика позже сроков, установленных в календарном плане, осуществляются в размере их стоимости, установленной в календарном плане | Установлен порядок расчетов за работы, выполненные позже установленных договором сроков | |
| 44. В случае приостановления или прекращения по требованию заказчика работ, не связанном с нарушением подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, фактически выполненные работы, их виды (этапы) подлежат оплате в течение трех календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) или акта оказанных услуг в установленном порядке | Установлен порядок расчетов в случае приостановки или прекращения разработки ПИР по требованию заказчика | |
| 45. Внесение заказчиком изменений в задание на разработку предпроектной (предынвестиционной), проектной документации, исходные данные для выполнения изыскательских работ осуществляется по соглашению сторон. | Изменения в задание на проектирование и в исходные данные вносятся по соглашению сторон. | |
| Изменение договорной (контрактной) цены оформляется дополнительным соглашением к договору | В случае если такие изменения влекут за собой изменение цены договора, то ее изменение оформляется дополнительным соглашением | |
| 46. Перечень и стоимость услуг, оказываемых генеральному подрядчику субподрядчиком в соответствии с заключенным между ними договором, указываются в акте сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) и (или) акте оказанных услуг | Работы, выполненные субподрядчиком, указываются в акте сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов), а услуги - в акте оказанных услуг | |
| 47. При изменении договорной (контрактной) цены в связи с изменением натуральных и (или) стоимостных показателей объекта проектирования, послуживших основанием для ее формирования, расчеты за результаты работ по последнему этапу производятся на основании акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов), в котором указывается стоимость выполненных работ по последнему этапу в соответствии с исполнительной сметой и с учетом изменения договорной (контрактной) цены | Установлен порядок расчета за результат работ при изменении натуральных и (или) стоимостных показателей объекта проектирования | |
|
Глава 6. Сдача и приемка выполненных работ |
В Положении № 339 глава о порядке сдачи и приемки выполненных работ отсутствовала | |
| 48. После завершения подрядчиком работ, предусмотренных в календарном плане, заказчику передаются результаты работ с предоставлением накладной на передачу результатов работ по форме согласно приложению 3, акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) и (или) акта оказанных услуг в количестве экземпляров, предусмотренных договором | Установлен порядок передачи подрядчиком результатов работ заказчику | |
| 49. Заказчик после получения результатов работ, накладной на передачу результатов работ, акта оказанных услуг или акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) обязан в пятидневный срок направить подрядчику подписанный и скрепленный печатью один экземпляр накладной на передачу результатов работ, соответствующего акта или в письменной форме мотивированный отказ от приемки результатов работ, их видов (этапов) | Установлен порядок рассмотрения заказчиком передаваемых подрядчиком результатов работ | |
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).С 7 июня 2018 г. соответствующие изменения внесены в Правила № 297 постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396 | ||
| 50. В случаях неподписания заказчиком накладной на передачу результатов работ, акта оказанных услуг или акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) и непредоставления им мотивированного отказа от приемки результатов работ, их видов (этапов) в пятидневный срок работы считаются принятыми и подлежат оплате заказчиком | При превышении сроков рассмотрения заказчиком представленных подрядчиком к оплате результатов работ, работы считаются принятыми и подлежат оплате | |
|
Порядок изменения и расторжения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ |
Глава 7. Порядок внесения изменений в договор и его расторжение |
|
| 23. Изменения в договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ вносятся путем заключения сторонами дополнительного соглашения | 51. Внесение изменений в договор производится в письменной форме путем заключения сторонами дополнительного соглашения. Дополнительное соглашение подписывается сторонами или их уполномоченными представителями |
Конкретизирована процедура внесения изменений в договор на ПИР |
| 24. По требованию одной из сторон вторая сторона обязана обсудить вопрос об изменении существенных условий договора, приведенных в пункте 12 настоящего Положения, если необходимость их изменения обусловлена: реорганизацией юридического лица, являющегося одной из сторон по договору; необходимостью изменения сроков выполнения проектных и изыскательских работ; выявлением в ходе проектирования необходимости выполнения дополнительных объемов проектных и изыскательских работ, не предусмотренных договором. Сторона о возникновении приведенных выше обстоятельств в недельный срок обязана уведомить другую сторону в письменной форме и подготовить предложения по изменению условий договора в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения |
52. В процессе исполнения договора заказчик и (или) подрядчик имеют право требовать изменения существенных условий договора: в случае выявления необходимости выполнения дополнительных объемов работ, не являющихся предметом договора; при изменении законодательства, регулирующего порядок заключения и исполнения договоров; в иных случаях, установленных законодательством. Одна из сторон обязана уведомить другую сторону в письменной форме о возникновении обстоятельств, требующих изменения условий договора, и направить в ее адрес предложения об изменении условий договора. Другая сторона обязана рассмотреть предложения об изменении условий договора в согласованные сторонами сроки и в случае согласия подписать дополнительное соглашение к договору или отказаться от его подписания |
Установлен перечень случаев внесения изменений в договор и процедура их внесения |
| 25. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть расторгнут до завершения проектных и изыскательских работ по предложению: 25.1. заказчика: при неоднократном нарушении проектировщиком сроков выполнения проектных и изыскательских работ, предусмотренных договором; 25.2. проектировщика: при неоплате заказчиком аванса или выполненных и сданных в установленном порядке заказчику этапов проектной документации; 25.3. любой из сторон: если на предложение о внесении изменений в условия договора при наличии обстоятельств, приведенных в пункте 24 настоящего Положения, другая сторона не дала ответ в установленный срок; если вторая сторона ликвидируется в связи с банкротством. По соглашению сторон договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть расторгнут и по другим основаниям. Предложение о расторжении договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в письменном виде заинтересованная сторона направляет второй стороне, которая обязана рассмотреть его в определенный договором срок. При согласии второй стороны расторжение договора оформляется двусторонним актом. В нем указываются: объем и стоимость фактически выполненных проектировщиком проектных и изыскательских работ; перечень передаваемой заказчику проектной документации; другие обязательства сторон, связанные с расторжением договора |
53. Договор может быть расторгнут до завершения выполнения работ в полном объеме по требованию: 53.1. заказчика: в случае неоднократного нарушения подрядчиком сроков выполнения работ, являющихся предметом договора; при нецелесообразности дальнейшего проведения работ, являющихся предметом договора; в случае изменения условий финансирования работ, являющихся предметом договора; 53.2. подрядчика - в случае, если заказчиком более 30 дней не осуществлена оплата выполненных и переданных в установленном порядке результата работ, их видов (этапов), предусмотренных в календарном плане; 53.3. любой из сторон: если на предложение о внесении изменений в существенные условия договора другая сторона не дала ответ в установленный срок или отказалась от изменения его условий; при нахождении одной из сторон по договору в процессе ликвидации (прекращения деятельности) или возбуждении в отношении нее производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) и открытии конкурсного производства. По соглашению сторон договор может быть расторгнут по другим основаниям, указанным в договоре. Предложение о расторжении договора направляется заинтересованной стороной в письменной форме другой стороне, которая обязана рассмотреть его в установленный договором срок. При согласии другой стороны на расторжение договора оформляется акт оказанных услуг или акт сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) с указанием: стоимости фактически выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ; перечня передаваемых заказчику результатов работ, в том числе требующих доработки; обязательств сторон, связанных с расторжением договора |
Установлены случаи расторжения договора по инициативе заказчика, подрядчика, обеих сторон и его процедура |
| 54. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему результатов работ в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях, если: подрядчик в течение 30 дней не приступает к исполнению договора; подрядчик выполняет работу с нарушением сроков, предусмотренных в календарном плане, что ставит под сомнение ее завершение к установленному договором сроку; во время выполнения работы стало очевидно, что она не будет выполнена подрядчиком надлежащим образом и в назначенный срок не будут устранены указанные заказчиком недостатки |
Установлено право заказчика на расторжение договора в одностороннем порядке | |
| 26. Споры, возникающие при изменении или расторжении договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, рассматриваются в судебном порядке | 55. Споры, возникающие при изменении или расторжении договоров, рассматриваются в судебном порядке | См. выше комментарий к п.18 Правил № 297 |
|
Ответственность заказчика и проектировщика при исполнении договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ |
Глава 8. Ответственность заказчика и подрядчика при неисполнении договора |
|
| 56. За нарушение принятых по договору обязательств стороны несут ответственность в соответствии с настоящими Правилами, другими актами законодательства и договором | В соответствии с общими требованиями к исполнению обязательств определена ответственность заказчика и подрядчика за нарушение принятых обязательств | |
| 27. Заказчик несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, и выплачивает убытки проектировщику в объемах и в сроки, предусмотренные договором | 57. Заказчик несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных договором, и уплачивает неустойку (пеню) подрядчику за: необоснованное уклонение от приемки выполненных работ, их видов (этапов) и оформления документов, подтверждающих их выполнение, - в размере не менее 0,2 процента стоимости непринятых работ, их видов (этапов) за каждый день просрочки, но не более стоимости этих работ; нарушение сроков оплаты выполненных и принятых в установленном порядке работ, их видов (этапов) - в размере не менее 0,2 процента неперечисленной суммы за каждый день просрочки платежа, но не более размера этой суммы, если иное не предусмотрено договором. В случае задержки оплаты выполненных работ, их видов (этапов) более чем на 14 банковских дней подрядчик вправе приостановить выполнение работ, их видов (этапов), являющихся предметом договора, до подписания соответствующего соглашения о дальнейших условиях и сроках их выполнения, а в случае задержки такой оплаты более чем на 30 дней - потребовать расторжения договора |
Установлены случаи и конкретные размеры ответственности заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на ПИР |
| 28. Проектировщик несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, и, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, уплачивает убытки в объемах и сроки, предусмотренные договором. Недостатки и дефекты проектной документации, выявленные в процессе выполнения строительных работ, подлежат устранению проектировщиком за свой счет в соразмерный срок, установленный заказчиком |
58. Если иное не предусмотрено законодательными актами, подрядчик несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных договором, и уплачивает неустойку (пеню) заказчику за: несоблюдение сроков выполнения работ, их видов (этапов), установленных в календарном плане, - в размере не менее 0,2 процента стоимости невыполненных работ, их видов (этапов) за каждый день просрочки, но не более 20 процентов их стоимости; нарушение сроков сдачи заказчику результатов работ, их видов (этапов), установленных договором, - в размере не менее 0,2 процента от цены работ по договору за каждый день просрочки, но не более 10 процентов от их цены; односторонний отказ от исполнения обязательств по осуществлению авторского надзора за строительством - в размере не менее 10 процентов от цены работ по договору |
Установлены случаи и конкретные размеры ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на ПИР |
| 59. Недостатки в проектной документации, допущенные по вине подрядчика и выявленные в процессе строительства объекта, подлежат устранению подрядчиком за свой счет в согласованные сторонами сроки. За несвоевременное устранение дефектов, указанных заказчиком, в том числе выявленных как по результатам государственных экспертиз, так и после их прохождения, подрядчик уплачивает неустойку в размере одного процента стоимости работ по устранению дефектов за каждый день просрочки начиная со дня окончания согласованного сторонами срока |
Допущенные по вине подрядчика недостатки в проектной документации подлежат устранению за его счет. Установлена ответственность подрядчика за несвоевременное устранение дефектов, выявленных в проектной документации | |
| 60. В случае, если недостатки в проектной документации, установленные в соответствии с законодательством, привели к дополнительным затратам заказчика, подрядчик обязан возместить их в размере, согласованном сторонами, но не более 20 процентов от стоимости строительства объекта, если иное не установлено договором. От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2017 г. согласно п.60 Правил (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2017 № 377) в случае, если недостатки в проектной документации, установленные в соответствии с законодательством, привели к дополнительным затратам заказчика, подрядчик обязан возместить их в порядке, установленном в договоре |
Установлена обязанность подрядчика возместить затраты заказчика, связанные с устранением дефектов | |
| 29. Проектировщик не несет ответственности за: допущенные без согласования с проектировщиком отступления от проектной документации, если они повлияли на качество объекта строительства; выявленные дефекты в проектной документации, если они явились результатом некачественных исходных данных и технических условий |
61. Подрядчик не несет ответственность за: допущенные без согласования с ним отступления от проектной документации в процессе строительства объекта и его эксплуатации; недостатки в проектной документации, которые являются следствием недостатков задания на проектирование, разрешительной документации, исходных данных |
Установлены случаи, исключающие ответственность подрядчика за выполненные работы |
| 30. Стороны вправе установить в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств иные, не предусмотренные настоящим Положением виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству Республики Беларусь | Данная норма содержится в п.64 Правил № 297 | |
| 62. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств субподрядчиками. Субподрядчики несут ответственность перед генеральным подрядчиком за выполнение работ в объемах и сроки, которые определены договором субподряда, а также за их соответствие требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов. | Установлена ответственность субподрядчиков перед генподрядчиком и генподрядчика перед заказчиком при выполнении проектных и изыскательских работ. | |
| В случае, если договор на выполнение отдельных видов (этапов) работ заключен заказчиком с согласия генерального подрядчика с другими лицами, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по этому договору несут указанные лица непосредственно перед заказчиком | Установлена ответственность других подрядчиков перед заказчиком, если договор на выполнение отдельных видов (этапов) работ заключен с согласия генподрядчика | |
| 63. Стороны частично или полностью освобождаются от ответственности, если докажут, что надлежащее выполнение обязательств по договору оказалось невозможным вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы | Установлены случаи освобождения сторон (полностью или частично) от ответственности за нарушение своих обязательств | |
| 64. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств стороны вправе установить в договоре иные виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству | Предусматривается право сторон на установление иных, не предусмотренных Правилами № 297, видов и размеров ответственности | |
| 65. Выплата неустойки не освобождает стороны от выполнения обязательств по договору, если иное не предусмотрено договором | Отражено общее требование гражданского законодательства о том, что выплата штрафных санкций не освобождает стороны от выполнения обязательств по договору | |
| 66. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение | Отражено общее требование гражданского законодательства о том, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение | |
|
Глава 9. Страхование рисков |
В Положении № 339 глава о страховании рисков отсутствовала | |
| 67. Стороны вправе предусмотреть в договоре обязательства по страхованию рисков заказчика и подрядчика | Предоставляет сторонам право предусмотреть в договоре на ПИР обязательства по страхованию рисков | |
| 68. Заказчик несет риск случайной невозможности исполнения договора, если иное не предусмотрено законодательством или договором | По общему правилу, риск случайной невозможности исполнения договора несет заказчик, однако Правилами № 297 сторонам предоставлено право решить в договоре этот вопрос по-иному | |
| Приложение 1 | Приведена примерная форма календарного плана | |
| Приложение 2 | Приведена примерная форма протокола согласования договорной (контрактной) цены | |
| Приложение 3 | Приведена примерная форма накладной на передачу результатов работ | |
23.01.2015
Людмила Ковалева, заведующая лабораторией правовых проблем открытого акционерного общества «НИИ Стройэкономика»