Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к статьям 112, 113, 114 Трудового кодекса Республики Беларусь. Полная и сокращенная продолжительность недельного рабочего времени

Статья 112

В ст.112 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) установлена полная норма продолжительности рабочего времени в неделю - не более 40 часов.

Она применяется, в частности, при регулировании ненормированного рабочего дня (ст.118¹ ТК), рабочего времени при сменной работе (ст.125 ТК) и при суммированном учете рабочего времени (126 ТК).

Статья 113

В ст.113 ТК определены общие основы регулирования сокращенной продолжительности рабочего времени на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не превышающей по общему правилу 35 часов в неделю, а при включении в него времени доставки работников к месту работы под землю и обратно на ее поверхность - 37 часов 45 минут.

Сокращение продолжительности рабочего времени - один из видов компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях.

О других видах компенсации при работе в названных условиях (льготных пенсиях, дополнительных отпусках, повышенной оплате) говорится, в частности, в ст.225 ТК.

Установленная в ст.113 ТК предельная норма рабочего времени применяется, в частности, при регулировании ненормированного рабочего дня (ст.118¹ ТК), рабочего времени при сменной работе (ст.125 ТК) и при суммированном учете рабочего времени (126 ТК).

На основании части третьей ст.113 ТК постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.12.2007 № 170 утвержден список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (далее - Список от 10.12.2007). Данный список вступил в силу 26 января 2008 г.

С 1 января 2009 г. утратил силу «старый» список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденный постановлением Госкомитета по труду и соцзащите населения РБ от 29.07.1994 № 89 (далее - Список от 29.07.1994).

В постановлении, утвердившем Список от 10.12.2007, предусмотрены нижеследующие нормы:

- сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается работникам, занятым полный рабочий день в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 10.12.2007, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным в установленном законодательством порядке;

- продолжительность ежедневной работы (смены) вышеуказанных работников устанавливается нанимателем в соответствии с нормой продолжительности рабочей недели, указанной в Списке от 10.12.2007;

- в дни, когда работники заняты в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными и (или) опасными условиями труда, для которых установлена различная норма продолжительности рабочей недели, продолжительность их ежедневной работы (смены) определяется по наиболее льготному основанию;

- работникам, профессии и должности которых не включены в Список от 10.12.2007, а также работникам иных организаций, выполняющим в отдельные дни работы в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в списке, рабочий день устанавливается той же продолжительности, что и постоянно занятым на этих работах работникам.

Определение работ с вредными и (или) опасными условиями осуществляется только на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Такие нормы предусмотрены, в частности:

- в абзаце 2 ст.2 Закона РБ от 20.07.2007 № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее - Закон № 272-З);

- пункте 2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 253 (далее - Положение № 253).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулируют ст.157, 225, 226 ТК и нижеперечисленные нормативные правовые акты:

- Положение № 253;

- Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.02.2008 № 35;

- Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.09.2005 № 121;

- Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы 13-2-2007 «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 20.12.2007 № 176 (примечание).

Переход от «старого» к «новому» Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда и сопутствующая этому аттестация рабочих мест по условиям труда должны были пройти до 31 декабря 2008 г.

Это установлено в абзацах 2 и 3 ст.2 Закона № 272-З, исходя из которых, в частности, следует, что:

- аттестация рабочих мест по условиям труда для определения права на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотренного ст.113 ТК, должна быть проведена нанимателями до 31 декабря 2008 г.;

- до проведения аттестации рабочих мест сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается на основании «старого» Списка от 29.07.1994.

Таким образом, проведение аттестации по условиям труда - обязанность нанимателя, а не работника.

Если наниматель сознательно, по халатности или при невозможности не провел аттестацию рабочих мест по условиям труда до 31 декабря 2008 г. (и даже позже), это не должно негативно отразиться на работнике.

В таком случае право работника на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда у работника должно реализовываться на основании вышеуказанного «старого» Списка от 29.07.1994.

За непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда до 31 декабря 2008 г. нанимателя можно привлечь к ответственности и понудить к выполнению этой обязанности.

В первую очередь на это уполномочен Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты РБ на основании норм главы 39 ТК.

Статья 114

В ст.114 ТК определена сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю для поименованных в ней работников.

Часть первая ст.114 ТК регламентирует указанную продолжительность для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 23 часов, а от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.

В части второй ст.114 ТК установлена продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время - не более половины нормы, предусмотренной частью первой этой же статьи для лиц соответствующего возраста.

К названным учреждениям согласно ст.26 и 30 Закона РБ от 29.10.1991 № 1202-XII «Об образовании», специального нормативного акта по сравнению с ТК) относятся те, которые обеспечивают получение:

- профессионально-технического образования: профессионально-технические училища, профессиональные лицеи, а также профессионально-технические колледжи;

- среднего специального образования: техникумы (училища), колледжи (средние специальные учебные заведения), а также базовые школы-колледжи искусств, средние школы-колледжи искусств, гимназии-колледжи искусств, лингвистические гимназии-колледжи, средние школы-училища олимпийского резерва, профессионально-технические колледжи, высшие колледжи.

На основании части третьей ст.114 ТК инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом градации между ними непосредственно в ТК не зафиксировано.

В соответствии с частью четвертой ст.114 ТК продолжительность рабочего времени для работающих в зоне эвакуации (отчуждения) (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны, не может превышать 35 часов в неделю.

Терминология части четвертой ст.114 ТК соответствует Закону РБ от 12.11.1991 № 1227-XII «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Определения территории радиоактивного загрязнения и входящих в нее зон (зона эвакуации (отчуждения), зона с первоочередным отселением, зона с последующим отселением, зона с правом на отселение, зона с периодическим радиационным контролем) даны в ст.3 и 4 вышеназванного Закона.

Перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в данных зонах, утвержден постановлением Совета Министров РБ от 01.02.2010 № 132. Он пересматривается Советом Министров РБ не реже одного раза в 5 лет.

На основании части пятой ст.114 ТК и постановления Совета Министров РБ от 06.08.2010 № 1172 «О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» приняты нижеследующие нормативные правовые акты:

- постановлением Минобразования РБ от 06.07.2001 № 41 утвержден перечень педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени;

- постановлением Совета Министров РБ от 01.09.2003 № 1134 установлена сокращенная продолжительность рабочего времени отдельным категориям педагогических работников организаций независимо от форм собственности не более 36 часов в неделю и утвержден перечень педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени и нормы часов преподавательской работы за ставку.

- постановлением Минздрава РБ от 05.04.2000 № 6 утвержден перечень работников организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Примечание. С текстом документа можно ознакомиться на сайте Национального фонда технических нормативных правовых актов Республики Беларусь - http://tnpa.by/.

22.07.2011 г.

Виктор Кривой, доктор юридических наук, председатель общественного объединения «Сообщество трудового права»

От редакции: С 25 июля 2014 г. в Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З внесены изменения и дополнения.