Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2014 № 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности». Совершенствование государственного регулирования лизинговой деятельности

Принятие Указа Президента РБ от 25.02.2014 № 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности» (далее - Указ № 99) обусловлено необходимостью совершенствования государственного регулирования лизинговой деятельности. Вместе с тем с содержательной точки зрения в Указе № 99 затронуты и концептуальные вопросы сущности лизинговых отношений применительно к белорусской экономической модели. В целом предлагаем проанализировать нормы Указа № 99 в контексте двух блоков: государственного регулирования и гражданско-правового регулирования лизинговой деятельности.

Государственное регулирование лизинговой деятельности

С вступлением Указа № 99 в силу (1 сентября 2014 г.) лизинговую деятельность смогут осуществлять следующие субъекты.

Требования к лизинговым организациям, включенным в реестр лизинговых организаций

1. Условие включения в реестр лизинговых организаций - формирование уставного фонда на день подачи заявления о включении в реестр в размере не ниже минимального размера, равного сумме, эквивалентной 50 000 евро.

Но лизинговые организации, осуществляющие на день вступления в силу Указа № 99 лизинговую деятельность, включаются в реестр независимо от размера уставного фонда, сформированного на дату подачи заявления о включении в реестр. При этом такие лизинговые организации обязаны сформировать свои уставные фонды:

• на 1 июля 2015 г. - в размере не менее 50 % минимального размера уставного фонда, указанного выше;

• на 1 июля 2016 г. - в размере не менее минимального размера уставного фонда, указанного выше (подп.1.4 п.1 Указа № 99).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 октября 2017 г. согласно подп.1.4 п.1 Указа № 99 (в редакции Указа Президента РБ от 06.04.2017 № 109) условием включения лизинговой организации в реестр является формирование уставного фонда на день подачи заявления о включении в реестр в размере не ниже минимального размера, равного 125 000 руб.

Обратите внимание! На субъектов, которые вправе осуществлять лизинговую деятельность без включения в реестр лизинговых организаций, не распространяются приведенные требования о размере уставного фонда.

2. Лизинговая организация обязана составлять и представлять в Нацбанк отчетность и иную информацию в сроки и порядке, установленные Нацбанком (часть первая подп.1.6 п.1 Указа № 99).

3. Лизинговая организация обязана раскрывать информацию об осуществляемой лизинговой деятельности и своем финансовом состоянии путем ее публикации, а также размещения в доступном для обзора месте в принадлежащих ей помещениях и на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет в объеме и порядке, установленных Нацбанком (часть третья подп.1.6 п.1 Указа № 99).

Исключение из реестра лизинговых организаций

Указом № 99 предусмотрены следующие основания для исключения лизинговой организации из реестра лизинговых организаций:

1) заявление лизинговой организации об исключении ее из реестра;

2) исключение юридического лица из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) систематическое (два и более раза в течение календарного года) неисполнение лизинговой организацией письменного предписания об устранении нарушений и (или) требования Нацбанка. Так, в случае систематического (два и более раза в течение календарного года) невыполнения лизинговой организацией, включенной в реестр, письменных предписаний Нацбанка об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, проводимых по месту нахождения Нацбанка на основании изучения отчетности, иных документов и информации, полученных им в соответствии с законодательством, без истребования от лизинговой организации иных документов, Нацбанк вправе направить письменное требование о временном отстранении от работы руководителя и (или) главного бухгалтера такой лизинговой организации и (или) их заместителей до полного устранения выявленных нарушений;

4) несоблюдение лизинговой организацией требования в отношении минимального размера уставного фонда.

Кроме общих оснований, для исключения для двух последних случаев установлена норма о том, что при исключении по данным основаниям срок исключения из реестра лизинговых организаций - до 1 года (часть шестая подп.1.5 п.1 Указа № 99).

Гражданско-правовое регулирование лизинговой деятельности

Стороны договора лизинга

Стороны:

1) лизингодатель - лизинговые организации, включенные в реестр лизинговых организаций, субъекты, осуществляющие лизинговую деятельность без включения в реестр лизинговых организаций (см. выше);

2) лизингополучатель - юридическое или физическое лицо.

Обратите внимание! С вступлением в силу Указа № 99 правовая конструкция договора лизинга меняется таким образом, что цель приобретения имущества в лизинг - предпринимательская деятельность лизингополучателя - не будет выступать непременным условием заключения договора лизинга, следовательно, и субъектный состав на стороне лизингополучателя расширен, т.е. не только индивидуальные предприниматели могут выступать как лизингополучатели, но и иные физические лица.

Существенные условия договора лизинга

Указом № 99 в качестве существенных условий договора лизинга (помимо иных существенных условий, установленных в соответствии с законодательством) определены:

1) предмет лизинга (его наименование, количественные и иные характеристики, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в лизинг);

2) указание на сторону договора, осуществляющую выбор предмета лизинга и продавца;

3) стоимость предмета лизинга;

4) размер либо порядок определения размера, способ и периодичность внесения платы лизингодателю за приобретение и предоставление лизингополучателю во временное владение и пользование предмета лизинга (лизинговых платежей);

5) выкупная стоимость предмета лизинга, если условие о его выкупе предусмотрено условиями договора;

6) указание на сторону, осуществляющую учет предмета лизинга на балансе в составе активов;

7) срок временного владения и пользования предметом лизинга (часть вторая подп.1.8 п.1 Указа № 99).

При заключении лизингодателем договора купли-продажи (поставки) имущества, приобретаемого для последующей передачи в качестве предмета договора финансовой аренды (лизинга) помимо существенных условий, установленных в соответствии с законодательством, является указание на то, что такое имущество предназначено для передачи по договору финансовой аренды (лизинга) определенному лизингополучателю (данная норма аналогична по содержанию ст.638 Гражданского кодекса РБ).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 января 2015 г. ст.638 Гражданского кодекса РБ на основании Закона РБ от 31.12.2014 № 226-З утратила силу.

Права и обязанности сторон договора лизинга

Лизингодатель:

• вправе осуществлять контроль за сохранностью предмета лизинга и поддержанием его в рабочем состоянии, соблюдением установленных им ограничений на использование предмета лизинга, в т.ч. переданного сублизингополучателю во временное владение и пользование по договору сублизинга (подп.1.9 п.1 Указа № 99);

• вправе использовать предмет лизинга в качестве предмета залога в целях обеспечения исполнения обязательств только по кредитному договору (договору займа), заключенному для оплаты стоимости предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды (лизинга) (подп.1.10 п.1 Указа № 99).

Лизингополучатель:

• несет все расходы, связанные с возвратом предмета лизинга лизингодателю, в т.ч. расходы на его демонтаж, транспортировку, если иное не установлено договором финансовой аренды (лизинга) (подп.1.11 п.1 Указа № 99);

• при сдаче имущества в сублизинг: вправе осуществлять контроль за сохранностью предмета лизинга и поддержанием его в рабочем состоянии, соблюдением установленных им ограничений на использование предмета лизинга (часть вторая подп.1.9 п.1 Указа № 99).

Виды договора лизинга

1. С правом выкупа предмета лизинга. В случае если условие о выкупе предмета лизинга предусмотрено договором лизинга, дополнительно к нему договор купли-продажи не заключается, и сам договор лизинга при внесении выкупной стоимости предмета лизинга будет основанием для перехода права собственности на предмет лизинга;

2. Без права выкупа предмета лизинга. При возврате без выкупа предмета лизинга лизингодателю последний вправе передавать в аренду имущество, ранее приобретенное лизингодателем для целей передачи в лизинг и возвращенное ему лизингополучателем по прекратившему свое действие договору финансовой аренды (лизинга), не завершенному выкупом предмета лизинга.

Обратите внимание! Нормы Положения о лизинге, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 04.06.2010 № 865, предусматривают возможность последующей передачи возвращенного без выкупа предмета лизинга на условиях повторного лизинга или аренды (п.3 названного Положения).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2014 г. взамен Положения № 865 действуют Правила осуществления лизинговой деятельности, утвержденные постановлением Правления Нацбанка РБ от 18.08.2014 № 526.

Договор сублизинга

Договор сублизинга - вид договора лизинга, при котором лизингополучатель (сублизингодатель по договору сублизинга) передает третьему лицу (сублизингополучателю) в пределах своих прав, предоставленных по договору лизинга, во владение и пользование на определенный срок за плату имущество, полученное от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга (абзац 4 подп.1.3 п.1 Указа № 99).

Условие действительности договора сублизинга: наличие согласия лизингодателя на передачу лизингополучателем предмета лизинга третьему лицу (сублизингополучателю) за плату во временное владение и пользование (сублизинг) в письменной форме (часть первая подп.1.7 п.1 Указа № 99).

Предельное количество договоров сублизинга, заключаемых лизингополучателем, - не более трех в течение календарного года. Если более трех договоров, - необходимо включение лизингополучателя в реестр лизинговых организаций.

Существенные условия договора сублизинга:

1) предмет лизинга (его наименование, количественные и иные характеристики, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в лизинг);

2) стоимость предмета лизинга;

3) размер либо порядок определения размера, способ и периодичность внесения платы сублизингодателю за приобретение и предоставление сублизингополучателю во временное владение и пользование предмета лизинга (лизинговых платежей);

4) права сублизингополучателя в пределах прав лизингополучателя;

5) обязанности сублизингополучателя с учетом обязанностей лизингополучателя (сублизингодателя по договору сублизинга), в т.ч. по возврату предмета лизинга сублизингополучателем независимо от выполнения им своих обязательств не позднее срока, необходимого для выполнения требования лизингодателя досрочно возвратить предмет лизинга в случаях, установленных договором с лизингодателем или законодательством;

6) срок действия договора сублизинга в пределах срока действия договора финансовой аренды (лизинга);

7) ограничения по использованию предмета лизинга, предусмотренные договором финансовой аренды (лизинга) (часть третья подп.1.8 п.1 Указа № 99).

20.03.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Ольга Бакиновская, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Академии управления при Президенте Республики Беларусь