Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ

к Указу Президента Республики Беларусь от 28.02.2014 № 103 «О внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 232». Уточнен порядок проведения торгов в процедурах экономической несостоятельности (банкротства)

Подпунктом 1.2 п.1 комментируемого Указа (далее - Указ № 103) Указ Президента РБ от 05.05.2009 № 232 «О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)» (далее - Указ № 232) дополнен нормой, исключающей распространение его действия на торги, проводимые в рамках Закона РБ от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 415-З).

Порядок проведения электронных торгов и юридические лица, уполномоченные на их проведение, определяются Советом Министров РБ (подп.1.6 п.1 Указа № 232).

Проведение аукционов (конкурсов) по распоряжению объектами государственной собственности осуществляется в порядке, определенном Советом Министров РБ (п.3 Указа № 232).

Буквальное толкование указанных норм давало основания полагать, что их действие распространялось в т.ч. на процедуры экономической несостоятельности (банкротства).

Вместе с тем согласно части третьей ст.127 Закона № 415-З (в редакции Закона РБ от 04.01.2014 № 104-З, вступающего в силу 12 апреля 2014 г.) торги в электронной форме в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) проводятся в порядке, установленном актами законодательства.

Следует отметить, что Правила проведения торгов в электронной форме в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) утверждены постановлением Минэкономики РБ от 21.11.2012 № 100.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 ноября 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке организации и проведения электронных торгов по продаже имущества в процедурах экономической несостоятельности (банкротства), утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 01.04.2019 № 9.

Также в ст.127-129, 140 Закона № 415-З полностью определен порядок проведения аукционов (конкурсов) по распоряжению имуществом должников независимо от формы собственности.

Таким образом, существовала вероятность возникновения коллизии норм Указа № 232 и Закона № 415-З. Исходя из буквального толкования норм Указа № 232 имелись основания полагать, что в процедурах банкротства порядок проведения торгов с имуществом несостоятельных государственных юридических лиц и порядок проведения электронных торгов по продаже имущества должника должны регулироваться актами Правительства РБ. Законом № 415-З, в свою очередь, должен регулироваться только порядок проведения торгов с имуществом несостоятельных юридических лиц частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей.

В связи с этим Указом № 103 в Указ № 232 внесены дополнения, предусматривающие нераспространение его действия на торги, проводимые в рамках Закона № 415-З. При выработке редакции соответствующей нормы учитывались подходы, реализованные при аналогичном нераспространении действия Указа Президента РБ от 04.07.2012 № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом» на процедуры банкротства (п.9 данного Указа).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 ноября 2019 г. следует руководствоваться Указом Президента РБ от 10.05.2019 № 169 «О распоряжении государственным имуществом».

Таким образом, порядок проведения торгов в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) полностью будет регулироваться Законом № 415-З, а также специальными актами законодательства в сфере экономической несостоятельности (банкротства).

14.04.2014

Анатолий Сайчук, заведующий сектором нормативного регулирования процедур экономической несостоятельности (банкротства) Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь