Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к Закону Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь». Залог имущества

Залог имущества - один из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Он оформляется договором о залоге имущества, который заключается между таможенным органом и лицом, предоставляющим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. К правоотношениям, связанным с заключением договора о залоге имущества, выполнением обязательств, обеспеченных залогом, обращением взыскания на заложенное имущество, прекращением залога, применяются положения гражданского законодательства Республики Беларусь и ст.109 Закона РБ от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее - Закон).

Рассмотрим особенности предоставления такого залога.

Справочно Президентом РБ могут быть установлены иные правила в отношении залога имущества, находящегося в государственной собственности.

Случаи, которые влекут недействительность договора о залоге

В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его стоимость, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, а также указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.

Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме. Договор о залоге имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение указанных правил влечет недействительность договора о залоге (ст.320 Гражданского кодекса РБ; далее - ГК).

Обратите внимание! Таможенные органы подпишут договор залога только в том случае, если он содержит все существенные условия, определенные п.1 ст.320 ГК, а также условия, относительно которых по заявлению таможенного органа должно быть достигнуто соглашение.

Не все товары могут использоваться в качестве залога

Специфика залога предусматривает, что кредитор (в данном случае - это таможенный орган) имеет право в случае неисполнения должником обязательств, обеспеченных залогом, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (ст.315 ГК).

Предметом залога может быть имущество, которое в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь может являться предметом залога (ст.109 Закона).

В качестве предмета залога не используется:

1) имущество, находящееся за пределами Республики Беларусь;

2) имущество, уже заложенное для обеспечения иного обязательства, либо имущество, иным образом обремененное правами третьих лиц;

3) скоропортящиеся вещи, животные;

4) электрическая, тепловая и иные виды энергии;

5) предприятия как имущественные комплексы;

6) имущественные права;

7) ценные бумаги;

8) имущество, ограниченное в обороте.

Необходимо отметить, что в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов залог товара в обороте не применяется.

Таможенные органы могут не принять в качестве предмета залога имущество, в отношении которого возникают сомнения о возможности его реализации при обращении на него взыскания в случае неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей по цене, которая в полной мере покроет задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обратите внимание! Предмет залога в течение всего периода действия договора о залоге имущества должен находиться на территории Республики Беларусь (ст.109 Закона).

Предложение о заключении договора о залоге имущества направляет в таможню собственник залогового имущества

При выборе залога имущества в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов лицо, которому принадлежит закладываемое имущество, направляет в таможенный орган:

• предложение о заключении договора о залоге имущества;

• подписанный проект договора о залоге имущества;

• документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на предмет залога и его стоимость (оригиналы или нотариально заверенные копии).

Обратите внимание! Определение стоимости предмета залога должно быть произведено: • не ранее 2 месяцев, предшествующих дню обращения в таможенный орган с предложением о заключении договора о залоге имущества; • с использованием рыночных методов оценки, предусмотренных законодательством Республики Беларусь об оценочной деятельности. То есть таможенные органы примут к рассмотрению только то заключение о стоимости залогового имущества, которое произведено по результатам независимой оценки.

Предложение заключить договор о залоге имущества рассматривается таможенным органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления данного предложения и прилагаемых документов в таможенный орган. В случае отказа в заключении договора о залоге имущества таможенный орган в указанный 15-дневный срок информирует об этом лицо, предложившее заключить договор о залоге имущества, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Все расходы, связанные с заключением договора о залоге имущества и обращением взыскания на заложенное имущество, несет залогодатель.

Требования к договорам залога, предъявляемые таможенными органами

Проект договора о залоге имущества должен содержать положения о том, что:

1) последующий залог имущества, заложенного для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, в течение срока действия договора о залоге имущества не допускается;

2) лицо, которому принадлежит заложенное имущество (далее - залогодатель), не вправе распоряжаться предметом залога без согласия таможенного органа;

3) залогодатель обязан страховать за свой счет предмет залога на случаи утраты, недостачи или повреждения предмета залога вследствие аварии или действия непреодолимой силы, совершения иными государственными органами действий и принятия ими актов, прекращающих хозяйственную деятельность залогодателя либо препятствующих ей, конфискации или реквизиции предмета залога независимо от того, остается ли предмет залога у залогодателя либо передается таможенному органу;

4) залогодатель производит оценку предмета залога за свой счет;

5) замена предмета залога допускается с письменного согласия таможенного органа другим равным по стоимости имуществом, что оформляется дополнительным соглашением к договору о залоге имущества;

6) в случае обращения взыскания на предмет залога расходы на его реализацию покрываются за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, а при их недостаточности - за счет залогодателя.

В договоре о залоге имущества должны быть указаны:

• место нахождения предмета залога;

• лицо, у которого остается предмет залога.

Договор о залоге имущества может заключаться с оставлением предмета залога у залогодателя или с передачей заложенного имущества таможенному органу. Первый вариант возможен, если у таможенного органа отсутствуют основания полагать, что условия пользования, распоряжения и хранения предмета залога не будут соблюдены.

16.07.2014

Людмила Дрозд, начальник отдела методологии взыскания таможенных платежей Государственного таможенного комитета Республики Беларусь