Материал помещен в архив

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЪЕКТАМ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА В ПРЕДПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

В данной статье рассмотрен порядок расчета компенсационных мероприятий по растительному миру на стадии предпроектной документации: с кем согласовывать, когда платить и т. д.

Порядок осуществления компенсационных мероприятий определен Положением о порядке определения условий осуществления компенсационных мероприятий, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.2011 № 1426 (далее - Положение).

Определение компенсаций

При строительстве, предусматривающем удаление деревьев, кустарников, вопрос об осуществлении компенсационных мероприятий определяется в акте выбора места размещения земельного участка в соответствии с указываемым в данном акте особым мнением территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды), в решении местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта, а в случаях, когда в указанных документах вопрос об осуществлении компенсационных посадок либо компенсационных выплат не определен, - в решении местного исполнительного и распорядительного органа, принимаемом по данному вопросу дополнительно по согласованию с территориальным органом Минприроды (п.4 Положения).

Определение порядка мероприятий

Пункт 6 Положения определяет в том числе и порядок проведения мероприятий на предпроектной стадии: места осуществления компенсационных посадок, количественные и качественные характеристики объектов растительного мира и иные условия осуществления компенсационных мероприятий указываются в утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусматривающей удаление объектов растительного мира, включающей таксационный план и входящие в его состав ведомости (таксационный план), и в отчете об оценке воздействия на окружающую среду.

Составление таксационного плана

Требования к составлению таксационного плана и к его согласованию сформулированы в п.7 Положения. При разработке проектной документации, предусматривающей удаление объектов растительного мира (за исключением случаев, если такой проектной документацией предусматривается удаление только цветников, газонов, иного травяного покрова за пределами населенных пунктов), проектной организацией в соответствии с требованиями законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности разрабатывается таксационный план, который должен содержать в отношении территории, на которую разрабатывается проектная документация:

• существующий баланс объектов растительного мира;

• планируемый баланс объектов растительного мира после реализации проектной документации;

• информацию по каждому существующему объекту растительного мира:

- порядковый номер;

- местоположение;

- порода, вид;

- параметры (диаметр ствола (стволов) дерева на высоте 1,3 м, высота кустарника, длина кустарника, произрастающего в виде живой изгороди, площадь участка поросли (самосева) деревьев с диаметром ствола на высоте 1,3 м до 1 см (для деревьев малоценной породы - до 4 см), кустарников, площадь цветника, газона, иного травяного покрова);

- качественное состояние, за исключением участков поросли (самосева) деревьев, кустарников;

- планируемое действие (сохранение, удаление или пересадка), причина удаления или пересадки;

• рассчитанные размеры компенсационных посадок с указанием пород деревьев, кустарников, определенных в качестве компенсационных посадок, либо размеры компенсационных выплат.

В случаях удаления объектов растительного мира, произрастающих на земельных участках, изымаемых для государственных нужд (за исключением земельных участков, расположенных в населенных пунктах), таксационный план должен содержать:

• информацию о площади и границах участков произрастания планируемых для удаления деревьев и кустарников;

• информацию (порода, вид, диаметр ствола (стволов) на высоте 1,3 м) по каждому дереву, произрастающему в границах таких участков площадью до 10 га или, если площадь участка составляет 10 га и более, на пробных площадках площадью не менее 500 м² на каждые 5 га в границах этого участка (в этом случае также указываются порядковые номера и места расположения пробных площадок, количество и средний диаметр ствола деревьев по видам, рассчитанные для участков на основании данных по пробным площадкам);

• иную информацию, необходимую для определения объемов работ.

Нормы части первой п.7 Положения к таким случаям не применяются.

Проектная организация направляет таксационный план уполномоченному местным исполнительным и распорядительным органом лицу в области озеленения (далее - уполномоченное лицо), которое не позднее 15 календарных дней со дня его поступления проводит сверку указанных в нем сведений об объектах растительного мира с натурными данными и оформляет результаты сверки путем осуществления на таксационном плане надписи «Соответствует натурным данным» с указанием даты сверки, подписи, фамилии, инициалов ответственного за проведение сверки должностного лица уполномоченного лица, заверенных печатью уполномоченного лица, либо путем составления в письменном виде замечаний о несоответствии таксационного плана натурным данным. Одновременно с оформлением результатов сверки уполномоченное лицо в письменном виде высказывает мнение о возможности пересадки каждого объекта растительного мира, планируемого к удалению, согласно таксационному плану.

Проектная организация при наличии замечаний уполномоченного лица обеспечивает их устранение и повторное направление таксационного плана для сверки уполномоченному лицу в соответствии с частью второй п.7 Положения.

В случае внесения изменений в таксационный план после сверки с уполномоченным лицом он подлежит повторной сверке в соответствии с частью второй п.7 Положения.

В случае, если реализация проектной документации не начата по истечении 2 лет со дня ее утверждения и имеется необходимость ее реализации, таксационный план подлежит актуализации и повторной сверке в соответствии с частями первой и второй п.7 Положения.

Проектная организация в течение 5 календарных дней со дня подтверждения уполномоченным лицом по результатам сверки соответствия таксационного плана натурным данным направляет копию таксационного плана в соответствующую городскую, районную, городскую и районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.

При необходимости уточнения определенных в проектной документации условий осуществления компенсационных мероприятий принимается соответствующее решение местного исполнительного и распорядительного органа, при этом размеры осуществления компенсационных посадок либо размеры компенсационных выплат не должны противоречить условиям, определенным в проектной документации (п.12 Положения).

Когда осуществлять посадки

Вопрос осуществления посадок регулируется частью четвертой ст.38¹ Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире». При удалении объектов растительного мира в случае, когда производится строительство, компенсационные посадки осуществляются до утверждения акта приемки объекта строительства в эксплуатацию. В случае если строительство завершается в неблагоприятный для посадки деревьев, кустарников период, срок осуществления компенсационных посадок может быть продлен в предписании территориального органа Минприроды, но не позднее чем до завершения ближайшего со дня утверждения акта приемки объекта строительства в эксплуатацию благоприятного для посадки деревьев, кустарников периода.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 августа 2022 г. из ч.4 ст.381 Закона № 205-З слова «Республики Беларусь» исключены Законом от 04.01.2022 № 145-З.

Когда осуществлять выплаты

Порядок выплат определен ст.38² вышеназванного Закона. Компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира осуществляются до удаления таких объектов.

19.09.2019

Глеб Ерилин, эколог государственного научного учреждения «Центральный ботанический сад НАН Беларуси»