Пособие - навигатор от 01.12.2022
Автор: Амельченя Ю.

Конструктор госзакупок: формулировки условий допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах закупок


СОДЕРЖАНИЕ

 

Открытый конкурс

Закрытый конкурс

Электронный аукцион

Процедура запроса ценовых предложений

 

Материал помещен в архив

 

СтроительствоБюджетные организации

Конструктор госзакупок: формулировки условий допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах закупок

Юлия Амельченя

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

01.12.2022

При осуществлении государственных закупок, в частности, при проведении конкурентных процедур государственных закупок: открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений - заказчики (организаторы) разрабатывают документы, представляемые для подготовки предложения. В состав таких документов необходимо включать требования, которые касаются в том числе условий допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги) (далее - условия допуска), к участию в открытом конкурсе, электронном аукционе, процедуре запроса ценовых предложений, которые установлены постановлением Совмина от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок».

Приведенные требования в зависимости от вида процедуры государственных закупок формулируются по-разному. В материале предлагаются варианты (формулировки) таких требований для конкурентных видов процедур государственных закупок, которые могут быть использованы заказчиками (организаторами) при подготовке документов, представляемых для подготовки предложения.

 

внимание

Обратите внимание!

Условия допуска в соответствии с постановлением № 206 включаются в состав документов, представляемых для подготовки предложения, если закупаемый товар (работа, услуга) включен в перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок, утв. постановлением № 206.

Дополнительно см. письмо МАРТ от 29.06.2021 № 14-01-10/1625 «О разъяснении законодательства».

 

Процедура закупки и формулировки условия допуска
Открытый конкурс
По предмету государственной закупки (вариант: по части (лоту) предмета государственной закупки) применяются условия допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок.
Предложение участника должно содержать информацию о поставке предлагаемого товара с указанием страны происхождения.
Если страной происхождения является Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, участник в предложении указывает страну происхождения и представляет подтверждающие документы:
1) для товаров, происходящих из Республики Беларусь, указанных в приложении 1 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206 и не включенных в перечень согласно приложению 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, один из следующих документов:
- документ о происхождении товара, выдаваемый БелТПП или ее унитарными предприятиями в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия. Указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товара, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых МАРТ;
- сертификат продукции собственного производства, выдаваемый БелТПП или унитарными предприятиями БелТПП, их представительствами и филиалами, или его копия. В случае представления указанного документа участником, не являющимся производителем товара, предлагаемого в процедуре государственной закупки, к нему прилагается документ (договор, доверенность или иной документ), подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником;
2) для товаров, происходящих из Республики Беларусь, включенных в приложения 1 и 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, один из документов:
- документ о происхождении товара, выдаваемый БелТПП или ее унитарными предприятиями в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия. Указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товара, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых МАРТ;
- сертификат продукции собственного производства, выдаваемый БелТПП или унитарными предприятиями БелТПП, их представительствами и филиалами, или его копия (в случае представления указанного документа участником, не являющимся производителем товара, предлагаемого в процедуре государственной закупки, к нему прилагается документ (договор, доверенность или иной документ), подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником);
- выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с п.24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105, или ее копия;
3) для товаров, происходящих из стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в сфере государственных закупок в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, указанных в приложении 1 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, кроме товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, включенных в приложение 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, - документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия;
4) для товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, за исключением происходящих из Республики Беларусь, включенных в приложения 1 и 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, - выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с п.24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105, или ее копия.
Если для участия в процедуре государственной закупки подано менее двух предложений с информацией о стране происхождения и подтверждающими происхождение товара документами, то участник, предлагающий товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, участвует в процедуре на общих основаниях.
Если для участия в процедуре государственной закупки подано два и более предложения с информацией о стране происхождения и подтверждающими происхождение товара документами, то предложение участника, предлагающего товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, отклоняется
Закрытый конкурс
Условия допуска не применяются
Электронный аукцион
По предмету государственной закупки (вариант: по части (лоту) предмета государственной закупки) применяются условия допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок.
Если страной происхождения является Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, участник в предложении указывает страну происхождения и представляет подтверждающие документы:
1) для товаров, происходящих из Республики Беларусь, указанных в приложении 1 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206 и не включенных в перечень согласно приложению 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, один из следующих документов:
- документ о происхождении товара, выдаваемый БелТПП или ее унитарными предприятиями в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия. Указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товара, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых МАРТ;
- сертификат продукции собственного производства, выдаваемый БелТПП или унитарными предприятиями БелТПП, их представительствами и филиалами, или его копия. В случае представления указанного документа участником, не являющимся производителем товара, предлагаемого в процедуре государственной закупки, к нему прилагается документ (договор, доверенность или иной документ), подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником;
2) для товаров, происходящих из Республики Беларусь, включенных в приложения 1 и 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, один из документов:
- документ о происхождении товара, выдаваемый БелТПП или ее унитарными предприятиями в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия. Указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товара, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых МАРТ;
- сертификат продукции собственного производства, выдаваемый БелТПП или унитарными предприятиями БелТПП, их представительствами и филиалами, или его копия (в случае представления указанного документа участником, не являющимся производителем товара, предлагаемого в процедуре государственной закупки, к нему прилагается документ (договор, доверенность или иной документ), подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником);
- выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с п.24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105, или ее копия;
3) для товаров, происходящих из стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в сфере государственных закупок в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, указанных в приложении 1 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, кроме товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, включенных в приложение 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, - документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия;
4) для товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, за исключением происходящих из Республики Беларусь, включенных в приложения 1 и 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, - выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с п.24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105, или ее копия.
Первый раздел предложения участника должен содержать заявление о предложении предлагаемого им товара и заявление о представлении документа, подтверждающего страну происхождения товара, во втором разделе предложения.
Второй раздел предложения в этом случае должен содержать подтверждающий документ.
Если для участия в процедуре государственной закупки подано менее двух предложений с информацией о стране происхождения и подтверждающими происхождение товара документами, то участник, предлагающий товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, участвует в процедуре на общих основаниях.
Если для участия в процедуре государственной закупки подано два и более предложения с информацией о стране происхождения и обязательством представить подтверждающий происхождение товара документ, то предложение (первый раздел) участника, предлагающего товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, отклоняется
Процедура запроса ценовых предложений
По предмету государственной закупки (вариант: по части (лоту) предмета государственной закупки) применяются условия допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок.
Предложение участника должно содержать информацию о поставке предлагаемого товара с указанием страны происхождения.
Если страной происхождения является Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, участник в предложении указывает страну происхождения и представляет подтверждающие документы:
1) для товаров, происходящих из Республики Беларусь, указанных в приложении 1 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206 и не включенных в перечень согласно приложению 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, один из следующих документов:
- документ о происхождении товара, выдаваемый БелТПП или ее унитарными предприятиями в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия. Указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товара, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых МАРТ;
- сертификат продукции собственного производства, выдаваемый БелТПП или унитарными предприятиями БелТПП, их представительствами и филиалами, или его копия. В случае представления указанного документа участником, не являющимся производителем товара, предлагаемого в процедуре государственной закупки, к нему прилагается документ (договор, доверенность или иной документ), подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником;
2) для товаров, происходящих из Республики Беларусь, включенных в приложения 1 и 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, один из документов:
- документ о происхождении товара, выдаваемый БелТПП или ее унитарными предприятиями в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия. Указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товара, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых МАРТ;
- сертификат продукции собственного производства, выдаваемый БелТПП или унитарными предприятиями БелТПП, их представительствами и филиалами, или его копия (в случае представления указанного документа участником, не являющимся производителем товара, предлагаемого в процедуре государственной закупки, к нему прилагается документ (договор, доверенность или иной документ), подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником);
- выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с п.24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105, или ее копия;
3) для товаров, происходящих из стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в сфере государственных закупок в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, указанных в приложении 1 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, кроме товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, включенных в приложение 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, - документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия;
4) для товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, за исключением происходящих из Республики Беларусь, включенных в приложения 1 и 2 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206, - выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с п.24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105, или ее копия.
Если для участия в процедуре государственной закупки подано менее двух предложений с информацией о стране происхождения и подтверждающими происхождение товара документами, то участник, предлагающий товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, участвует в процедуре на общих основаниях.
Если для участия в процедуре государственной закупки подано два и более предложения с информацией о стране происхождения и подтверждающими происхождение товара документами, то предложение участника, предлагающего товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, отклоняется

 

список

Дополнительно по теме

Конструктор госзакупок: формулировки условий применения преференциальной поправки.

Конструктор госзакупок: формулировки правил об участии субъектов малого и среднего предпринимательства.