Контракты с работниками организаций, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС: что нужно знать 31.03.2016 автор Чичина А.

Пособие от 31.03.2016
Автор: Чичина А.

Контракты с работниками организаций, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС: что нужно знать

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив

Установить закладку КОНТРАКТЫ С РАБОТНИКАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В РАЙОНАХ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС: ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.1998 № 1842 «О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» (далее - постановление № 1842) было принято в целях привлечения к работе и закрепления педагогических, медицинских и фармацевтических работников (включая руководителей), специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, которым с 1 января 1999 г. вводилась контрактная форма найма на работу.

В последующем в постановление № 1842 были внесены изменения и дополнения:

1) постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.1999 № 363 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. № 1842» было определено, что с 1 января 1999 г. вводится контрактная форма найма на работу:

- медицинских и фармацевтических работников (включая руководителей) учреждений, предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

- педагогических работников (включая руководителей) и других специалистов учреждений образования, здравоохранения, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации, работающих в зонах с правом на отселение и последующего отселения;

2) постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.06.2001 № 839 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. № 1842» внесено дополнение, устанавливающее контрактную форму найма для работников культуры и искусства (включая руководителей) учреждений, предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

3) постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2004 № 1458 «О внесении дополнений и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. № 1842» в название и преамбулу постановления № 1842 после слов «фармацевтических работников,» внесено дополнение «специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений,», а также закреплено, что с 1 января 2005 г. вводится контрактная форма найма на работу специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

4) постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2005 № 120 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. № 1842» внесены изменения, согласно которым слова «и фармацевтических работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, работников культуры и искусства (включая руководителей)» были заменены словами «, фармацевтических работников, работников культуры и искусства, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений»;

5) постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.10.2015 № 818 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. № 1842» (далее - постановление № 818) внесены изменения и дополнения, которые или наполняют положения постановления № 1842 новым нормативным содержанием, или носят юридико-технический или редакционный характер. Необходимо обратить внимание на ряд содержательных изменений и дополнений (начало действия с 7 октября 2015 г.). В частности, постановлением № 818:

- введена контрактная форма найма специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность и соответственно уточнены название и преамбула постановления № 1842;

- отменены контракты с работниками искусства;

- часть четвертая п.2 исключена, а ее нормы закрепляются в качестве самостоятельного п.4¹. При этом расширен перечень:

а) оснований досрочного расторжения контракта, увольнение по которым обязывает работников возвратить нанимателю выплаты пропорционально не отработанному времени;

б) указанных выплат.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 30 июня 2021 г. в п.4¹ постановления № 1842 внесены изменения постановлением Совмина от 25.06.2021 № 364.

Внесенные изменения отражены в представленных ниже таблицах. При этом нормы, претерпевшие изменения либо появившиеся, выделены жирным шрифтом.

Редакция части четвертой п.2 постановления № 1842 (до 7 октября 2015 г.)

Редакция п.4¹ постановления № 1842 (с 7 октября 2015 г.)

При досрочном расторжении контракта по основаниям, указанным в пунктах 1 и 4 (перевод работника, с его согласия, к другому нанимателю) статьи 35, пунктах 3-5, 7-9 статьи 42, пункте 5 статьи 44, пунктах 1, 1², 2-5 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь и подпункте 2.10 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 58, 1/512; 2012 г., № 21, 1/13294), единовременная выплата подлежит возврату работником нанимателю пропорционально неотработанному времени не позднее двух месяцев со дня расторжения контракта с последующим ее перечислением в недельный срок в республиканский бюджет

При досрочном расторжении контракта по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 и 4 (в части перевода работника (с его согласия) к другому нанимателю) части второй статьи 35, пунктах 3-5, 7-9 статьи 42, пунктах 5 и 7 статьи 44, пунктах 1, 1²-7 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь и подпункте 2.10 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 58, 1/512; 2012 г., № 21, 1/13294), единовременная выплата, указанная в части первой пункта 2 настоящего постановления, и единовременное пособие, указанное в части первой пункта 4 настоящего постановления, подлежат возврату работником нанимателю пропорционально неотработанному времени не позднее двух месяцев со дня расторжения контракта с последующим их перечислением в недельный срок в республиканский бюджет

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 января 2020 г. в ст.35 ТК внесены изменения Законом от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

С 30 июня 2021 г. следует руководствоваться ст.42 и 47 ТК с учетом изменений, внесенных Законом от 28.05.2021 № 114-З. Комментарий см. здесь.

С 12 апреля 2020 г. п.2 Декрета № 29 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1 (далее - Декрет № 1). Комментарий см. здесь.

Кроме того, нормы части второй п.1 постановления № 1842 согласованы с правовыми предписаниями подп.3.2 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» в части, определяющей, что работники (трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок) о переводе их в порядке, определенном законодательством о труде, на контрактную форму найма должны быть предупреждены не позднее чем за 7 календарных дней до заключения контракта.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 12 апреля 2020 г. подп.3.2 п.3 Декрета № 5 исключен Декретом № 1.

С 28 января 2020 г. в части второй п.1 постановления № 1842 слова «семь календарных дней» заменены словами «один месяц» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2020 № 50.

Пункт 3 постановления № 1842 изложен в новой редакции:

Редакция п.3 постановления № 1842 (до 7 октября 2015 г.)

Редакция п.3 постановления № 1842 (с 7 октября 2015 г.)

Установить, что заключившим контракт работникам, указанным в абзаце втором пункта 1, пункте 1², а также педагогическим работникам (включая руководителей) и другим специалистам учреждений образования и здравоохранения устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) исходя из условий, объема и качества выполняемых ими работ.
На эти цели предусматриваются дополнительные ассигнования из расчета 30 процентов от фонда заработной платы, исчисленного по исходным тарифным ставкам (окладам) указанных категорий работников, и распределяются по территориям в зависимости от уровня их радиоактивного загрязнения.
Специалистам сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работникам и специалистам системы потребительской кооперации, заключившим контракт, устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) исходя из условий, объема и качества выполняемых ими работ в соответствии с действующим законодательством

Установить, что работникам, указанным в абзаце втором части первой пункта 1 и пункте 1² настоящего постановления, а также педагогическим работникам (включая руководителей) и другим специалистам учреждений образования и здравоохранения, специалистам, осуществляющим ветеринарную деятельность, заключившим контракты, устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) исходя из условий, объема и качества выполняемых ими работ.
На эти цели предусматриваются дополнительные ассигнования из расчета 30 процентов от фонда заработной платы, исчисленного по тарифным ставкам (окладам) названных категорий работников, и распределяются по территориям в зависимости от уровня их радиоактивного загрязнения.
Действие частей первой и второй настоящего пункта распространяется на бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.
Педагогическим работникам (включая руководителей) и другим специалистам учреждений образования и здравоохранения, специалистам сельского и жилищно-коммунального хозяйства, специалистам, осуществляющим ветеринарную деятельность, работникам и специалистам системы потребительской кооперации, работающим в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также работникам, указанным в абзаце втором части первой пункта 1 и пункте 1² настоящего постановления, заключившим контракты, за исключением работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливаются дополнительные выплаты стимулирующего характера исходя из условий, объема и качества выполняемых ими работ в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными правовыми актами и контрактами

Таким образом, в результате корректировки п.3 постановления № 1842 надбавки к тарифным ставкам (окладам) исходя из условий, объема и качества выполняемых работ, предусмотренных частью первой, дополнительно устанавливаются специалистам, осуществляющим ветеринарную деятельность, заключившим контракты. При этом уточняется, что действие частей первой и второй п.3 постановления № 1842 распространяется на бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (часть третья п.3 постановления № 1842).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2020 г. следует руководствоваться п.3 постановления № 1842 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2019 № 269. Предусмотрены дополнительные ассигнования в размере 18 % окладов работников.

Правовыми предписаниями части четвертой п.3 постановления № 1842 для поименованных в ней работников устанавливаются дополнительные выплаты стимулирующего характера, исходя из условий, объема и качества выполняемых работ в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными правовыми актами и контрактами.

Обратите внимание!

Правовое регулирование заключения контрактов с педагогическими, медицинскими, фармацевтическими работниками, работниками культуры, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, осуществляется и другими нормативными правовыми актами.

По этому вопросу имеется полезная судебная практика. В частности, обсудив практику рассмотрения судами дел о контрактной форме найма работников, в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принял постановление от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников».

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 21 декабря 2023 г. следует руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда от 21.12.2023 № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении гражданских дел о прекращении трудовых договоров».

В п.1 указанного постановления Пленум Верховного Суда Республики Беларусь обратил внимание судов, что при разрешении споров, связанных с контрактной формой найма работников, следует руководствоваться нормами:

• Конституции Республики Беларусь;

• Трудового кодекса Республики Беларусь;

• Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;

• Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29».

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 15 марта 2020 г. Указ № 180 утратил силу на основании Указа Президента Республики Беларусь от 12.03.2020 № 91;

• Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 № 1476.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 января 2020 г. постановление № 1476 утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882 (далее - постановление № 882). Следует руководствоваться главой 18¹ ТК, регулирующей труд работников, с которыми заключены контракты;

• других нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения.

В настоящее время действующее законодательство предусматривает общую для всех работников и нанимателей Примерную форму контракта нанимателя с работником, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 (в редакции от 04.06.2014).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 января 2020 г. Примерная форма контракта нанимателя с работником изложена в новой редакции постановлением № 882.

Справочно

С 1 января 2016 г. утратили силу в связи с принятием постановления:

• Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.12.2015 № 115/74 - постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.06.2010 № 54/76 «Об установлении примерной формы контракта с медицинскими и фармацевтическими работниками (включая руководителей структурных подразделений) организаций здравоохранения, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения, с другими специалистами организаций здравоохранения, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения с правом на отселение и последующего отселения, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»;

• Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.12.2015 № 135/73 - постановление Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.05.2010 № 57/69 «Об установлении примерной формы контракта с педагогическими работниками (включая руководителей структурных подразделений) и другими специалистами учреждений образования, работающими в зонах с правом на отселение и последующего отселения, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»;

• Министерства культуры Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.12.2015 № 57/78 - постановление Министерства культуры Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 30.07.2001 № 10/86 «Об установлении примерной формы контракта с работниками культуры и искусства организаций, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС»;

• Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.12.2015 № 28/75 - постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.05.2010 № 10/72 «Об установлении примерной формы контракта со специалистами жилищно-коммунального хозяйства организаций, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»;

• Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.12.2015 № 43/76 - постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.06.2010 № 38/73 «Об установлении примерной формы контракта со специалистами сельского хозяйства организаций, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений».

Кроме того, в связи с принятием постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13.01.2016 № 3 утратило силу Положение о контрактной форме найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры и искусства, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.12.1998 № 107.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.06.2004 № 76 «Об установлении примерной формы контракта с работниками организаций системы потребительской кооперации, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения» утратило силу в связи с принятием постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13.01.2016 № 2 (вступило в силу 5 февраля 2016 г.).

31.03.2016

Анна Чичина, юрист, главный специалист экспертно-правового управления Конституционного Суда Республики Беларусь (в отставке)

По этой теме также см.:

О приведении в соответствие с законодательством условий контракта с некоторыми категориями работников.