Летний отдых по закону: как не получить штраф на пляже

Анна Журавлёва
юрист, медиатор, стаж адвокатской практики - 26 лет

15.07.2025

Лето - пора отпусков, отдыха и развлечений. В самый разгар купального сезона граждане активно отправляются на пляжи, в лесопарковые зоны, на дачи, путешествуют с детьми и домашними питомцами. Однако даже в разгар лета нельзя забывать: отдых должен быть не только приятным, но и законным. В противном случае - предупреждения, штрафы и испорченное настроение.

Ответы на самые частые «летние» вопросы с точки зрения законодательства Республики Беларусь есть в разделах:

Какая территория относится к пляжу

Граждане часто не различают формально оборудованный пляж и просто участок берега у воды.

Справочно Пляж - это рекреационная зона на берегу водного объекта, определенная решением местного исполнительного и распорядительного органа, предназначенная для отдыха граждан и принятия солнечных ванн (абз.21 п.2 Правил охраны жизни людей на водах, утв. постановлением Совмина от 18.08.2023 № 543).

То есть пляж - это обустроенное место массового отдыха граждан у воды, где должны быть обеспечены санитарно-гигиенические и спасательные условия. Только в таких местах официально разрешено купание.

Где купаться нельзя

Купаться нельзя в местах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами на основании вынесенных решений (п.2 ст.29 ВК). Там могут быть перечислены водоемы и реки, береговые линии водных объектов в которых купание запрещено в течение всего года, а также водоемы, вода в которых не соответствует допустимым санитарно-гигиеническим нормам и купание в которых запрещено в определенный купальный период.

Купание также запрещено в водоемах, которые арендованы для рыболовства и купание в которых не разрешают их владельцы (п.1 ст.32 ВК). В таких водоемах, как правило, организовывается платная рыбалка либо они могут использоваться владельцами в иных целях (п.1 ст.32 ВК).

Обратите внимание! В местах, где купание запрещено, устанавливают знак безопасности «Купаться запрещено». Это знак в виде прямоугольника в красной рамке, перечеркнутого красной линией по диагонали из верхнего левого угла. Ниже изображен плывущий человек. В нижней части указываются телефоны экстренных служб (ч.2 п.12, абз.6 п.48, пп.50, 51 Правил № 543).

Необходимо помнить, что купание на произвольных участках берега, не признанных пляжем, может быть расценено как правонарушение.

Купание в запрещенных местах рек, озер или иных водоемов - влечет штраф от 1 до 3 БВ (ст.24.42 КоАП).

Купаться также запрещено в темное время суток, определенное как промежуток времени, который начинается после захода солнца и заканчивается с восходом солнца (п.24 Правил № 543, абз.29 п.2 Правил охраны жизни людей на водах, утв. постановлением Совмина от 18.08.2023 № 543).

Что запрещено делать на пляже

Можно ли на пляж с животными

Дискуссионным остается вопрос о нахождении животного (например, собаки) на пляже. Запрет касается только купания животных в местах, отведенных для купания людей (п.24 Правил № 543). Что касается нахождения питомца на пляже вместе с хозяином, запрета не установлено. Но надо помнить, что выгуливать собак необходимо на коротком поводке и в наморднике, кроме щенков до 3 месяцев и декоративных собак ростом до 25 см в холке, которых можно выводить на поводке без намордника (п.4.4 Правил содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 04.06.2001 № 834).

Закон от 01.04.2024 № 361-З «Об ответственном обращении с животными» не содержит запрета на присутствие собак на территории пляжа. Владелец животного обязан выгуливать его при условии обеспечения безопасности физических лиц и (или) животных, а также сохранности имущества (подп.2.9 п.2 ст.12 Закона № 361-З).

Справочно Административная ответственность за нарушение правил содержания животных установлена ст.16.30 КоАП.

Можно ли загорать топлес на пляже

Закон прямо не запрещает частичное обнажение на пляже и в местах для купания. Однако публичная нагота, вызывающая возмущение граждан, может квалифицироваться как мелкое хулиганство, ответственность за которое предусмотрена в ст.19.1 КоАП.

В некоторых странах для натуристов выделяются отдельные зоны. В Беларуси подобная практика не закреплена нормативно, что ведет к правовой неопределенности. Но поскольку пляж относится к общественным местам, то следует помнить, что нарушение общественного порядка может выражаться в том числе и демонстрацией голой груди.

Пример (из судебной практики) Одна молодая женщина решила загорать топлес на пляже. Рядом отдыхала мама с ребенком, которая была возмущена раскрепощенностью соседки и вызвала милицию. Когда приехал наряд милиции и предложил женщине проехать в отдел для разбирательства, за нее вступились двое других отдыхающих, которые не видели ничего предосудительного в обнаженном теле. Заступались за женщину и при этом не исполняли законные требования сотрудников правоохранительных органов. В результате конфликта: в отношении полуголой женщины был составлен административный протокол за мелкое хулиганство (ст.19.1 КоАП), а в отношении пары заступников был составлен протокол за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий (ст.24.3 КоАП).

Можно ли купаться летом в фонтане

Законодательство не содержит прямого запрета на купание летом в фонтане. Однако если такое купание будет в состоянии алкогольного опьянения и будет сопровождаться нецензурной бранью и другими действиями, нарушающими общественный порядок, то такое купание может быть расценено также как мелкое хулиганство (ст.19.1 КоАП).

Можно ли готовить шашлыки на пляже

Разводить костер на земле без мангала, гриля, то есть без специальных приспособлений, на территориях общего пользования нельзя. Приготовить шашлык можно только в специально обустроенных местах, определенных решениями местных исполнительных и распорядительных органов (ч.4 ст.20 Закона от 14.06.2003 № 205-3 «О растительном мире»).

Пляж относится к территории общего пользования.

На других территориях (не относящихся к территориям общего пользования) разводить костры разрешается, но с обязательным соблюдением правил пожарной безопасности (ч.4 ст.20 Закона № 205-3).

Можно ли мусорить на пляже

Оставление мусора в местах отдыха - на пляже, в лесу или парке расценивается как административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст.16.44 КоАП. Штраф может составлять до 30 БВ. Также ответственность предусмотрена за выбрасывание мусора из окна транспортного средства.

Дополнительно по теме • Безопасность пляжа и его акватории: требования законодательства. • Где запрещено курение (потребление) табачных изделий. Административная ответственность за курение в запрещенном месте. • Где, когда и чем граждане могут ловить рыбу. • Запрещено ли загорать на пляже топлес и есть ли за это ответственность?