Льготные кредиты, субсидии и иные формы государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилья 15.05.2012 автор Кухарчик Н.

Пособие от 15.05.2012
Автор: Кухарчик Н.

Льготные кредиты, субсидии и иные формы государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилья

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив

ЛЬГОТНЫЕ КРЕДИТЫ, СУБСИДИИ И ИНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ

Малообеспеченным трудоспособным гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений социального пользования вне очереди, гарантировано право на получение льготных кредитов, субсидий и иные формы государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения (ст.13 Жилищного кодекса РБ).

От редакции «Бизнес-Инфо»

Со 2 марта 2013 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс РБ от 28.08.2012 № 428-З.

В ст.48 Конституции Республики Беларусь закреплен принцип предоставления доступного жилья гражданам, нуждающимся в социальной защите.

Существующие направления государственной жилищной политики нацелены на поддержку и содействие в приобретении жилья лишь определенным категориям лиц, которые законодатель отнес к лицам, нуждающимся в социальной защите.

Так, Указ Президента РБ от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» (далее - Указ № 13) внес существенные изменения в порядок оказания государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в частности, выделив из них категории лиц, которым такая поддержка может быть оказана.

В результате таких категорий (с учетом категорий лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений социального пользования) осталось 27 (см. таблицу).

Из данных категорий Указ № 13 выделяет граждан, имеющих право на получение одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, а также лиц, которым гарантировано право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на указанные цели.

Изменились нормативы общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения (подп.1.5 п.1 Указа № 13), в частности:

• для лиц, проживающих в г.Минске, ранее такой норматив был общим и составлял 20 кв.м, при строительстве для одного человека однокомнатной квартиры - 36 кв.м, а с даты вступления Указа № 13 в силу (17 января 2012 г.) норматив составляет лишь 15 кв.м, для многодетных остался прежним - 20 кв.м на одного члена семьи, при строительстве однокомнатной квартиры или одноквартирного жилого дома - 30 кв.м;

• для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и строящих (реконструирующих) в них одноквартирные или блокированные жилые дома, норматив прежний - 30 кв.м (при строительстве для одного человека одноквартирного жилого дома или однокомнатной квартиры в блокированном жилом доме - 44 кв.м).

Обратите внимание!

Для целей Указа № 13 под нормируемым размером общей площади жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения, принимаемая в расчет при определении величины льготного кредита при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения, которая определяется с учетом установленных в подп.1.5 п.1 Указа № 13 нормативов общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения и общей площади находящихся (находившихся) в собственности у кредитополучателя и (или) членов его семьи жилых помещений (в т.ч. общей площади жилых помещений, приходящейся на принадлежащие (принадлежавшие) гражданину и (или) членам его семьи доли в праве общей собственности на жилые помещения), расположенных в населенных пунктах Республики Беларусь.

Одновременно Указом № 13 установлены различные размеры процентных ставок отдельно по категориям лиц (см. таблицу), дополнительные гарантии лицам, воспитывающим детей. Так, финансовая помощь при наличии в семье троих несовершеннолетних детей увеличена до 75 % от суммы задолженности по льготному кредиту вместо бывших 50 %, при наличии четверых и более детей - 100 % (ранее - 75 %) от суммы задолженности по кредитами. Кроме того, семьям, в которых один из родителей после рождения второго и последующих детей находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, предоставляется на период этого отпуска отсрочка в погашении задолженности по кредиту (основной долг плюс проценты за пользование кредитом), предоставленному на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения (часть вторая подп.1.12 п.1 Указа № 13).

Пунктом 5 Указа № 13 определены основные термины и определения, используемые в рамках данного Указа. Так, например, под жилым помещением понимается одноквартирный жилой дом, квартира в многоквартирном или блокированном жилом доме.

Под гражданами, постоянно проживающими и работающими в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, понимаются кредитополучатели и их супруги:

• зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек и работающие в организациях, обособленных подразделениях организаций и их структурных подразделениях, расположенных в таких населенных пунктах;

• неработающие и зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, получающие пенсии и (или) государственные пособия, проработавшие в таких населенных пунктах до выхода на пенсию (получения государственного пособия) не менее 5 лет (за исключением граждан, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы);

• зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, осуществляющие предпринимательскую и ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма на территории соответствующего населенного пункта.

Молодыми семьями признаются семьи, в которых хотя бы один из супругов (родитель в неполной семье) находился в возрасте до 31 года на дату принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до вступления в брак (рождения, усыновления, удочерения ребенка), - на дату заключения брака (рождения, усыновления, удочерения ребенка). К членам такой семьи относятся супруг (супруга) и их дети (родные, усыновленные, удочеренные).

Многодетными являются семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей. К членам многодетной семьи относятся супруг (супруга) и их дети (родные, усыновленные, удочеренные).

Для получения льготных кредитов или одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений многодетными семьями признаются семьи, включенные в списки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготных кредитов или одноразовых субсидий, которые на дату заключения кредитного договора или принятия решения о предоставлении субсидии имеют не менее троих детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями, включая получающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование в дневной форме получения образования либо осваивающих содержание образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь в дневной форме получения образования в других населенных пунктах или проходящих срочную военную службу по призыву, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования занимаемыми родителями жилыми помещениями.

Для получения финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам многодетными семьями признаются семьи, осуществляющие строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений и имеющие троих и более несовершеннолетних детей на дату заключения кредитного договора, а также семьи, имеющие при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей после заключения кредитного договора троих и более несовершеннолетних детей на дату рождения (усыновления, удочерения) ребенка (с учетом родившегося, усыновленного, удочеренного).

К членам семьи кредитополучателя относятся супруг, супруга, несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, не вступившие в брак и проживающие совместно с родителями, включая получающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование в дневной форме получения образования либо осваивающих содержание образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь в дневной форме получения образования в других населенных пунктах или проходящих срочную военную службу по призыву, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования занимаемыми родителями жилыми помещениями.

Таблица

Категории лиц, имеющих право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений	Процентные ставки кредитования, срок погашения кредита	Право на внеочередное получение льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений	Право на совместное использование льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений
I. Граждане, независимо от доходов:
1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, проходящие военную службу, службу в Следственном комитете, органах внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям; граждане, уволенные с военной службы по возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатов, в т.ч. реализовавшие свое право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в течение 6 месяцев со дня увольнения с военной службы, имеющие не менее 5 календарных лет выслуги на военной службе (за исключением периодов обучения в учреждениях образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил РБ, других войск и воинских формирований, Следственного комитета, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в дневной форме получения образования) и состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий	5 %, на срок не более 20 лет	не имеют, за исключением граждан, уволенных с военной службы по возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатов, в т.ч. реализовавших свое право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в течение 6 месяцев со дня увольнения с военной службы	права на получение одноразовых субсидий не имеют
2) граждане, имеющие в соответствии с законодательными актами право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда. К ним относятся: - граждане, больные активной формой туберкулеза, что подтверждено клинико-лабораторными или иными методами исследования, с бактериовыделением при условии соблюдения больными предписанного режима лечения и сохранения выделения микобактерий после проведенного 6-месячного курса противотуберкулезного лечения; - граждане, не подлежащие выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, с которыми заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда сроком до 10 лет, и имеющие право на получение жилого помещения социального пользования в соответствии с Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденным Указом Президента РБ от 29.11.2005 № 565. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2014 г. вступил в силу Указ Президента РБ от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», которым утратил силу Указ № 565. С этой даты следует руководствоваться Положением об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденным Указом № 563; - граждане, жилые помещения которых (в т.ч. принадлежащие на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций стали непригодными для проживания; - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - лица, которые на дату 8 апреля 2006 г. обучались в государственных учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования; - Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы; - ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, установленных ст.2 и 4 Закона РБ от 17.04.1992 № 1594-XII «О ветеранах» (далее - Закон № 1594-XII); - граждане, в т.ч. уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства; - инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий; - неработающие одинокие инвалиды I и II группы, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями; - неработающие одинокие инвалиды I и II группы, кроме инвалидов I и II группы, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями; - инвалиды I и II группы, за исключением неработающих одиноких инвалидов I и II группы и инвалидов I и II группы, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями; - члены семей погибших (умерших) граждан, указанных в ст.22 Закона № 1594-XII	20 % ставки рефинансирования Национального банка РБ (далее - Нацбанк), действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	не имеют	имеют
3) трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда в случае его смерти или выезда на постоянное проживание в другое жилое помещение, не имеющие в пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма либо в собственности другого жилого помещения в данном населенном пункте общей площадью 15 кв.м и более (в г.Минске - 10 кв.м и более) на одного человека, отвечающего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, - в течение срока действия заключенного в соответствии с законодательными актами с одним из них договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	имеют	не имеют (или кредит, или субсидия)
4) совершеннолетние члены семьи умершего (погибшего, признанного безвестно отсутствующим) нанимателя служебного жилого помещения государственного жилищного фонда - в течение срока действия заключенного в соответствии с законодательными актами договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	имеют	не имеют (или кредит, или субсидия)
II. Малообеспеченные (примечание 2) граждане Республики Беларусь, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (за исключением граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по дополнительным основаниям, предусмотренным организациями в коллективных договорах), из числа:
1) многодетных семей Обратите внимание! Семьям, приобретшим статус многодетной семьи после заключения кредитного договора, срок, на который предоставляются льготные кредиты, увеличивается до 40 лет. Процентная ставка за пользование этими кредитами в течение срока их погашения устанавливается в размере 1 % годовых исходя из суммы задолженности на дату представления документов в открытое акционерное общество «Сберегательный банк «Беларусбанк». В случае утраты семьей такого статуса в процессе строительства либо в период погашения льготного кредита условия льготного кредитования не изменяются	1 % годовых, на срок до 40 лет	имеют	не имеют (или кредит, или субсидия)
2) граждан, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	имеют	имеют
3) граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	имеют	имеют
4) ветеранов боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, предусмотренных в пп.1-3 части первой ст.3 Закона № 1594-XII	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	не имеют	имеют
5) граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	имеют	имеют
6) совершеннолетних молодых граждан, являющихся лауреатами специального фонда Президента РБ по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и (или) специального фонда Президента РБ по поддержке талантливой молодежи, - по согласованию с Министерством образования РБ, Министерством культуры РБ и в соответствии с документами, подтверждающими такое звание. Под молодыми гражданами в Указе № 13 понимаются лица в возрасте до 31 года	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	не имеют	не имеют (или кредит, или субсидия)
7) граждан, которым были назначены стипендии Президента РБ талантливым молодым ученым, - по согласованию с Национальной академией наук Беларуси и в соответствии с подтверждающими назначение этих стипендий документами, выдаваемыми организациями, осуществлявшими их выплаты	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	не имеют	не имеют (или кредит, или субсидия)
8) граждан, проживающих не менее 10 лет в общежитиях, в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договорам поднайма жилого помещения, в жилых помещениях частного жилищного фонда по договорам найма жилого помещения, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), в т.ч. расположенных в иных населенных пунктах Республики Беларусь	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	имеют	не имеют (или кредит, или субсидия)
9) граждан, постоянно проживающих и работающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек Обратите внимание! В случаях трудоустройства и (или) переселения кредитополучателей и (или) их супругов, постоянно проживающих и работающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, в период выдачи льготного кредита и осуществления строительства (реконструкции) жилых помещений в населенные пункты с численностью населения свыше 20 тыс. человек производится перерасчет размера процентов за пользование льготным кредитом с учетом норм, предусмотренных в абзаце 4 части четвертой подп.1.4 п.1 Указа № 13, на дату заключения кредитного договора. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2015 г. абзац 4 части четвертой подп.1.4 п.1 Указа № 13 на основании Указа Президента РБ от 09.12.2014 № 572 изложен в новой редакции	10 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (3,6 %) (примечание 1), но не менее 3 % годовых, на срок не более 20 лет	не имеют	не имеют (или кредит, или субсидия)
10) судей и прокурорских работников	20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (7,2 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	не имеют	не имеют (или кредит, или субсидия)
11) молодых семей, имеющих двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (не относящихся к вышеперечисленным категориям лиц)	50 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов (18 %) (примечание 1), но не менее 5 % годовых, на срок не более 20 лет	не имеют	права на получение одноразовых субсидий не имеют

Примечание 1. На 2 апреля 2012 г. ставка рефинансирования составляет 36 % (постановление Правления Нацбанка РБ от 26.03.2012 № 131).

От редакции «Бизнес-Инфо»

Актуальный размер ставки рефинансирования см. здесь.

Примечание 2. Условия и порядок отнесения граждан к категории малообеспеченных граждан для предоставления льготных кредитов, субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения определяются Советом Министров РБ.

15.05.2012 г.

Наталья Кухарчик, заведующая юридическим сектором управления юридической работы и кадров Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь