Материал помещен в архив

ВОПРОС: Литовские граждане - программисты (20 человек) хотят работать у резидента Республики Беларусь в Парке высоких технологий удаленно (находясь в Литве).

Возможно ли это без регистрации в органах внутренних дел - отделах по гражданству и миграции?

ОТВЕТ: Белорусское законодательство, в отличие от российского, не содержит такого понятия, как дистанционная работа. В России дистанционная работа прямо закреплена Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) наряду с иными формами труда, поэтому российские и иностранные граждане могут без проблем дистанционно работать за пределами Российской Федерации на основании трудового договора о дистанционной работе в соответствии с ТК РФ и международными договорами. В нашей стране в соответствии с законодательством Республики Беларусь возможными являются только два варианта:

• трудовые отношения, формы которых прямо установлены Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК);

• выполнение работ (оказание услуг) иностранным гражданином на основании заключенного гражданско-правового договора.

Возможность белорусских нанимателей регулировать белорусским правом трудовые отношения с иностранцами, которые будут выполнять трудовую функцию за пределами Беларуси, зависит от наличия возможности регулировать такие отношения белорусским правом на территории другого государства. По общему правилу, установленному ст.3 ТК, действие норм белорусского трудового законодательства ограничивается пределами территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь.

Регулирование белорусским правом трудовых отношений с иностранцами, выполняющими трудовую функцию за пределами Беларуси, представляется возможным на основании заключенных Республикой Беларусь международных договоров. Однако договоры между Республикой Беларусь и Литовской Республикой, в том числе Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 20.10.1992, не предусматривают вопросы трудовых отношений.

Таким образом, оформление трудовых отношений между резидентом ПВТ и иностранными гражданами невозможно без соблюдения всех установленных процедур для иностранцев, получения разрешений и заключения трудовых договоров.

Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее - Закон № 105-З) определяет иностранного гражданина как физическое лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства.

Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют право заниматься трудовой и предпринимательской деятельностью наравне с гражданами Республики Беларусь в установленном порядке. Следует отметить, что ст.11 Закона № 105-З распространяет свое действие лишь на тех иностранцев, которые постоянно пребывают или постоянно проживают на территории Беларуси и здесь же выполняют трудовую функцию.

Порядок занятия трудовой деятельностью иностранцами, временно пребывающими и временно проживающими в Беларуси, определяется специальным законодательством Республики Беларусь, а именно Законом Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее - Закон № 225-З). Согласно Закону № 225-З прием на работу временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь иностранцев должен производиться с учетом следующих особенностей:

• осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Республике Беларусь возможно только в случае, если занятие свободных рабочих мест (вакансий) не может быть обеспечено гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь (ст.23 Закона № 225-З);

• иностранные граждане не вправе занимать должности, занятие которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь (ст.25 Закона № 225-З);

• для использования труда иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, в количестве, превышающем 10 человек, наниматель Республики Беларусь обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (ст.26 Закона № 225-З);

• иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь при условии получения специального разрешения на занятие трудовой деятельностью и заключения трудового договора (ст.23 Закона № 225-З);

• содержание трудового договора с иностранным гражданином должно соответствовать требованиям ст.32 Закона № 225-З;

• трудовой договор должен содержать условия, предусмотренные Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК) и законодательством о внешней трудовой миграции. При этом срок трудового договора, заключаемого на территории Республики Беларусь между иностранцем и белорусским нанимателем, не должен превышать срока действия специального разрешения, то есть требуется наличие специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью;

• трудовой договор с иностранным гражданином должен быть зарегистрирован в подразделении по гражданству и миграции (ст.36 Закона № 225-З).

Обратите внимание! Трудовая деятельность иностранцев в рамках Закона № 225-З предполагает необходимость их непосредственного нахождения на территории Республики Беларусь в период ее осуществления, что в свою очередь требует временной регистрации по месту пребывания в Республике Беларусь.

Если наниматель и иностранные граждане желают избежать бюрократических процедур оформления, работая за пределами Беларуси, сотрудничество целесообразно осуществлять по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности. Эти отношения не попадают в сферу действия трудового законодательства, но при заключении договоров необходимо соблюдать требования Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций».

С 9 июля 2021 г. в Указ № 178 внесены изменения Указом от 08.07.2021 № 265, изменено название: «О порядке исполнения внешнеторговых договоров». Комментарий см. здесь. С 1 сентября 2022 г. текст Указа № 178 изложен в новой редакции Указом от 26.07.2022 № 258.

09.03.2017

Людмила Шерснева, юрист-лицензиат