


Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫЕ ГРАЖДАНЕ И СЕМЬИ: СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Малообеспеченные граждане (семьи) - граждане (семьи), имеющие по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума (абзац 5 ст.1 Закона Республики Беларусь от 06.01.1999 № 239-З «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь»; далее - Закон № 239-З).
Бюджет прожиточного минимума - стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы.
Прожиточный минимум состоит из:
• минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения согласно приложению к прожиточному минимуму для основных социально-демографических групп населения, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.09.2014 № 865.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 декабря 2023 г. следует руководствоваться прожиточным минимумом для основных социально-демографических групп населения согласно приложению к постановлению Совмина от 09.11.2021 № 637 (в ред. постановления Совмина от 09.10.2023 № 666); |
• непродовольственных товаров и услуг, стоимость которых определена как фиксированная доля в размере 77 % от стоимости минимального набора продуктов питания.
![]() |
Справочно Размер бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения см. здесь. |
Граждане (семьи), признанные малообеспеченными, имеют право на государственную социальную помощь (часть вторая ст.6 Закона № 239-З).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 ноября 2021 г. из ч.2 ст.6 Закона № 239-З слова «Республики Беларусь» исключены Законом от 07.05.2021 № 98-З. |
Помощь | Правовая норма | Содержание правовой нормы |
Предоставление жилого помещения социального пользования | Подпункт 63.12 п.63 Указа Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений». От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2020 г. Указ № 563 на основании Указа Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121 утратил силу. Вышеназванная норма приведена в подп.1.12 п.1 ст.105 Жилищного кодекса Республики Беларусь. Комментарий см. здесь;подп.1.13 п.1 ст.111 Жилищного кодекса Республики Беларусь. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. следует руководствоваться подп.1.12 п.1 ст.105 вышеназванного Кодекса, изложенного в новой редакции Законом Республики Беларусь от 04.05.2019 № 185-З |
Право на получение жилого помещения социального пользования имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи, из числа следующих категорий: - инвалиды I и II группы; - граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена III группа инвалидности (инвалидность снята) или которые признаны в установленном порядке дееспособными; - пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет). Обратите внимание! С 1 января 2017 г. общеустановленный пенсионный возраст повышается на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами 63 лет, женщинами - 58 лет (подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.04.2016 № 137 «О совершенствовании пенсионного обеспечения»).От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 июля 2017 г. на основании п.3 Указа Президента Республики Беларусь от 29.06.2017 № 233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» утратил силу подп.1.1 п.1 Указа № 137; - многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание «Мать-героиня» или которые награждены орденом Матери, орденом «Материнская слава» либо медалью «Медаль материнства»; - граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей; - ветераны боевых действий на территории других государств; - члены семей погибших (умерших) граждан, указанных в ст.22 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1594-XII «О ветеранах». От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 декабря 2017 г. ст.22 Закона № 1594-XII изложена в новой редакции на основании Закона Республики Беларусь от 13.11.2017 № 67-З |
Предоставление льготных кредитов | Пункт 1 Положения об отнесении граждан к категории малообеспеченных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2000 № 1955. От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 ноября 2021 г. следует руководствоваться п.2 Положения № 1955 с изменениями, внесенными постановлением № 637 |
К малообеспеченным гражданам, имеющим право на получение льготных кредитов, субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения, относятся состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превосходит трехкратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения в списки на получение льготного кредита, подачи документов для получения субсидии или подачи документов для направления на заключение договора купли-продажи жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу, и располагающие заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает: - для получения льготного кредита - двукратного предельного размера льготного кредита для данной семьи; - для получения субсидии - стоимости жилого помещения исходя из принимаемой в расчет для определения размера одноразовой субсидии стоимости 1 м2 общей площади жилого помещения и максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования для данной семьи |
Компенсация затрат малоимущих граждан, установивших приборы учета расхода холодной и горячей воды за собственные средства в принадлежащих им на праве собственности домах (квартирах) | Абзац 3 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.1998 № 478 «О компенсации затрат по приобретению и установке приборов учета расхода воды в домах (квартирах) малоимущих граждан» | Затраты малоимущих граждан, установивших приборы учета расхода холодной и горячей воды за собственные средства в принадлежащих им на праве собственности домах (квартирах), компенсируются организациями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств областных бюджетов, бюджета г. Минска и республиканского фонда «Энергосбережение» |
Выполнение работ (оказание услуг) малообеспеченным категориям граждан в сельской местности |
Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) малообеспеченным категориям граждан в сельской местности юридическими лицами, созданными или находящимися в ведении местных исполнительных и распорядительных органов, а также юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства, утвержденный решением Минского областного исполнительного комитета от 13.08.2002 № 564 | 1. Обработка приусадебных участков. 2. Уборка урожая на приусадебных участках. 3. Транспортные услуги. 4. Ритуальные услуги 5. Заготовка дров. 6. Услуги, оказываемые столярными цехами и пилорамами. 7. Услуги по ветеринарному и зоотехническому обслуживанию личного скота. 8. Ремонт жилых помещений, дворовых построек, печей. 9. Чистка дымоходов, колодцев, установка заборов. 10. Размол муки. 11. Бытовые услуги. 12. Оказание помощи в переработке продукции животноводства, пчеловодства, рыбоводства, растениеводства. 13. Услуги по организации питания, быта и досуга 14. Социально-реабилитационные услуги (оказание психологической помощи, получение талонов на прием к врачу, обеспечение лекарствами, содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, техническими средствами ухода и реабилитации). 15. Консультативно-информационные услуги (помощь в оформлении документов, консультации по вопросам пенсионного обеспечения, юридические консультации). 16. Определение на социальные койки. 17. Уход за больными, находящимися на надомном обслуживании. 18. Временный досмотр подсобного хозяйства больных пенсионеров, находящихся на надомном обслуживании. 19. Вывоз и обезвреживание бытовых отходов |
Предоставление консультаций по правовым вопросам в устной форме | Абзацы 1, 2 подп.1.14 п.1 постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.11.2010 № 98 «О некоторых вопросах правового просвещения населения» | Лица, ведущие прием граждан в юридических клиниках, создаваемых на базе учреждений образования, осуществляют под руководством преподавателей учреждения образования правовое информирование и консультирование граждан, не являющееся профессиональной деятельностью по оказанию юридической помощи, в ходе предоставления консультаций по правовым вопросам в устной форме малообеспеченным гражданам |
Предоставление бесплатных и общедоступных социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания | Пункты 17, 42 Инструкции о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2013 № 11. От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2021 г. следует руководствоваться Инструкцией № 11 с изменениями, внесенными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.12.2020 № 113;перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 (далее - перечень). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. следует руководствоваться перечнем в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.09.2020 № 538 |
Без взимания платы территориальными центрами в форме социального обслуживания на дому оказываются в том числе малообеспеченным одиноким нетрудоспособным гражданам социальные услуги, предусмотренные подп.18.1-18.6, 18.7.2-18.11, 18.14, 18.15, 18.18.1-18.18.5, 18.23 п.18, подп.19.1, 19.3-19.5 п.19, подп.24.1-24.3 п.24, п.26 перечня. На условиях частичной оплаты территориальными центрами в форме социального обслуживания на дому оказываются малообеспеченным одиноким нетрудоспособным гражданам - социальные услуги, предусмотренные п.26 перечня. Размер частичной оплаты составляет: - для нетрудоспособного гражданина - 60 % тарифа на социальные услуги; - для нетрудоспособной семьи - 50 % тарифа на социальные услуги для каждого члена семьи. Социальные услуги, предусмотренные п.30 перечня (в случае наличия в центре семьи и детей гуманитарной помощи), оказываются в том числе малообеспеченным семьям, воспитывающим детей. От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 декабря 2017 г. пп.19 и 30 перечня утратили силу на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2017 № 864 |
25.11.2016
Александр Шевцов, юрист