Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в хозяйственном процессе 27.05.2015 автор Макаренко Л.

Пособие - навигатор от 27.05.2015
Автор: Макаренко Л.

Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в хозяйственном процессе

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив

Установить закладку МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ

Применение мер по обеспечению исполнения исполнительного документа допускается на любой стадии исполнительного производства в порядке, предусмотренном ст.348 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК), если их непринятие может затруднить или сделать невозможным такое исполнение.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 16 мая 2017 г. нормы ст.348 ХПК перенесены в ст.60 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 439-З).

В большинстве случаев применение обеспечительных мер имеет место непосредственно после возбуждения исполнительного производства с целью не допустить принятия должником мер, направленных на уклонение от уплаты задолженности, в том числе сокрытия имущества либо денежных средств.

Поскольку принудительное исполнение исполнительного документа производится судебным исполнителем по истечению семидневного срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением немедленного исполнения, то непосредственно в данный период мера по обеспечению исполнения наиболее эффективна.

Конкретного перечня доказательств, являющихся достаточным основанием для принятия мер по обеспечению исполнения, в ХПК не установлено. Тем не менее взыскателю в своем заявлении необходимо изложить обстоятельства, свидетельствующие об уклонении должника от погашения задолженности в добровольном порядке при наличии реальной возможности ее погашения (если такие факты имеются), а также представить соответствующие доказательства своих доводов о том, что непринятие данной меры может затруднить или сделать невозможным такое исполнение.

Обратите внимание!

Вопрос о применении меры по обеспечению исполнения исполнительного документа рассматривается без вызова сторон.

В зависимости от того, какая мера по обеспечению исполнения исполнительного документа подлежит принятию, данный вопрос относится к компетенции суда или судебного исполнителя.

Экономический суд рассматривает вопрос обеспечения исполнения исполнительного документа на основании поданного взыскателем заявления или представления судебного исполнителя в трехдневный срок. Судебный исполнитель рассматривает вопрос обеспечения исполнения исполнительного документа по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в трехдневный срок.

Для обеспечения исполнения исполнительного документа может быть принято одновременно несколько мер.

Обратите внимание!

Допускается замена одной меры по обеспечению исполнения исполнительного документа другой мерой. Вопрос о замене рассматривается по заявлению взыскателя без вызова сторон.

Обеспечение исполнения исполнительного документа может быть отменено по ходатайству взыскателя или должника. Постановление судебного исполнителя, определение суда, рассматривающего экономические дела, об отмене обеспечения исполнения исполнительного документа или об отказе в его отмене принимаются в срок не позднее 3 дней со дня заявления соответствующего ходатайства.

Постановление судебного исполнителя, определение суда, рассматривающего экономические дела, о применении мер по обеспечению исполнения исполнительных документов могут быть обжалованы в порядке, установленном процессуальным законодательством. Подача жалобы не приостанавливает исполнения постановления, определения.

О результатах рассмотрения вопроса о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа извещаются взыскатель и должник, а также другие лица, на которых возложена обязанность принятия мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, не позднее следующего дня после принятия решения о применении мер по обеспечению.

Мера по обеспечению исполнения исполнительного документа	Правовое регулирование, компетентный орган	Форма документа	Дополнительные сведения
Наложение ареста на имущество должника, в том числе на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) других лиц	Абзац 2 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции судебного исполнителя	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа	В большинстве случаев применяется на стадии семидневного срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения исполнительного документа в целях исключения возможности отчуждения или сокрытия имущества. В заявлении взыскателю следует обосновать необходимость принятия данной меры, указать сведения об имуществе и его местонахождении. Данная мера по обеспечению исполнения применяется в пределах суммы, необходимой для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и 10 % от суммы, подлежащей взысканию. Постановление о применении меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде наложения ареста на имущество должника, в том числе на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) других лиц, является исполнительным документом (часть пятая ст.348 ХПК)
Наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях	Абзац 3 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции судебного исполнителя	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа	Арест денежных средств, находящихся на счетах должника в банке, позволяет обеспечить необходимый объем средств для погашения задолженности по исполнительному документу в пользу определенного взыскателя. В заявлении взыскателю (при наличии такой информации) следует указать сведения о том, что должником осуществляется финансово-хозяйственная деятельность, производятся расчеты, имеется движение денежных средств по счетам. Данная мера применяется в пределах суммы, необходимой для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и 10 % от суммы, подлежащей взысканию. Постановление о применении меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде ареста денежных средств должника, находящихся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, является исполнительным документом (часть пятая ст.348 ХПК)
Приостановление полностью или частично операций по текущим (расчетным) и иным банковским счетам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан	Абзац 6 п.11 Указа Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» (далее - Указ № 530). От редакции «Бизнес-Инфо» В соответствии с п.15 Указа № 530 п.11 Указа № 530 действовал до 16 мая 2017 г. - вступления в силу Закона № 439-З. Аналогичная норма перенесена в абзац 13 части первой ст.63 названного Закона; абзац 7 п.29 Положения об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2013 № 1190; абзац 4 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции судебного исполнителя	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа	Данная мера позволяет судебному исполнителю установить постоянный контроль за объемами денежных средств, зачисляемых на счета должника. При наличии в банке постановления судебного исполнителя о приостановлении операций по счетам расходные операции по счетам должника прекращаются, за исключением операций, осуществление которых разрешено в соответствии с законодательством (платежи в бюджет, исполнение решений налогового органа о взыскании налога, сбора (пошлины), иных операций). По правовой природе и последствиям, которые возникают в результате принятия данной меры, приостановление операций по счетам - более жесткая ограничительная мера, чем арест денежных средств должника. Поэтому на практике для применения данной меры на стадии семидневного срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения исполнительного документа, должны иметь место исключительные обстоятельства. Постановление о приостановлении полностью или частично операций по текущим (расчетным) и иным банковским счетам является исполнительным документом (часть пятая ст.348 ХПК)
Изъятие имущества должника, находящегося у него и (или) иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан, и передача его судебным исполнителем на хранение в порядке, установленном ХПК	Абзац 5 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции судебного исполнителя	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа	В заявлении взыскателю следует обосновать причины, вызвавшие необходимость принятия меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде изъятия имущества должника и передачу его на хранение в порядке, установленном ХПК. Указанные меры преследуют цель обеспечить сохранность имеющегося или причитающегося должнику имущества, на которое в дальнейшем будет обращено взыскание. Изъятие имущества позволит обеспечить исполнение требований исполнительного документа
Запрещение должнику выполнять определенные действия	Абзац 6 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции судебного исполнителя	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа	Данная мера по обеспечению исполнения исполнительного документа применяется в отношении конкретных действий, которые осуществляет или может осуществить должник. Например: - запрещение должнику, как арендодателю заключать договоры аренды имущества с другими лицами в связи с необходимостью обращения взыскания на данное имущество в счет погашения задолженности; - запрещение должнику заключать договоры; - запрещение выполнять определенную работу и др. На практике также имеет место принятие такой меры, как запрещение должнику заключать с какими-либо субъектами хозяйствования договоры уступки права требования или договоры перевода долга, проводить зачеты, открывать в банках Республики Беларусь новые расчетные счета до полного погашения суммы задолженности по исполнительным производствам и расходов по принудительному исполнению
Запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или указание пользоваться им в пределах, установленных судом	Абзац 7 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции судебного исполнителя	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа	Запрещение должнику пользоваться имуществом - необходимая мера, если реализация данного права может повлечь, например, снижение качества имущества, его уничтожение и другие неблагоприятные последствия. В каждом конкретном случае судебным исполнителем определяется объем, вид и сроки ограничения пользования имуществом. При этом учитываются свойства имущества, его значимость для собственника или владельца, хозяйственные, бытовые и другие факторы. Например, взыскатель может ходатайствовать о применении данной в меры в отношении имущества, являющегося предметом спора
Запрещение другим лицам передавать имущество должнику или выполнять по отношению к нему иные обязательства	Абзац 8 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции судебного исполнителя	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа	Данная мера может применяться в целях обеспечения сохранности имущества, которое должно быть передано в соответствии с договорными обязательствами или по иным основаниям должнику. Взыскателю, ходатайствующему о запрещении передавать должнику имущество или выполнять по отношению к нему иные обязательства, следует располагать информацией о наличии такого права у должника и о лицах, представить соответствующие сведения судебному исполнителю в своем заявлении
Временное ограничение права гражданина или индивидуального предпринимателя, являющихся должниками, на выезд из Республики Беларусь	Часть вторая п.14 Указа № 530. От редакции «Бизнес-Инфо» В соответствии с п.15 Указа № 530 часть вторая п.14 Указа № 530 действовала до 16 мая 2017 г. - вступления в силу Закона № 439-З; абзац 9 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции суда	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа; представление судебного исполнителя	Основание для применения данной меры - наличие у гражданина неисполненного обязательства, установленного вступившим в законную силу судебным постановлением или исполнительным документом на срок, установленный экономическим судом, но не более чем до реального исполнения обязательств, при условии уклонения вышеуказанного лица от исполнения такого обязательства. Поскольку решение о временном ограничении права на выезд касается непосредственно личности гражданина и ограничивает его право на свободу передвижения, исходя из сложившейся практики принимается экономическим судом лишь в исключительных случаях с учетом всех обстоятельств. Мера не может быть применена в отношении учредителей, руководителей и иных должностных лиц должника
Временное ограничение права гражданина или индивидуального предпринимателя, являющихся должниками, на управление механическими транспортными средствами, на управление маломерными судами, на охоту, за исключением случаев необходимости пользования этими правами в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения доходов, - на срок до исполнения должником обязательств, но не более чем на 5 лет	Часть вторая п.14 Указа № 530; абзац 10 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции суда	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа; представление судебного исполнителя	Если должник не исполняет либо уклоняется от исполнения обязательств или иных мер по исполнению недостаточно и если это не препятствует исполнению иных обязательств должника, судебный исполнитель вправе направить в суд представление о принятии в отношении должника обеспечительной меры и об изъятии соответственно водительского удостоверения на управление механическими транспортными средствами, на управление маломерными судами, на охоту. Взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд о принятии данной меры в отношении должника - гражданина или индивидуального предпринимателя. Необходимость пользования должником этими правами в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения доходов исключает возможность принятия в отношении него данной меры обеспечения исполнения исполнительного документа. Временное ограничение права применяется на срок до исполнения должником обязательств, но не более чем на 5 лет
Иные меры, предусмотренные законодательными актами	Абзац 11 части третьей ст.348 ХПК. Относится к компетенции судебного исполнителя	Заявление взыскателя о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа	Перечень мер обеспечения исполнения исполнительного документа не закрытый. В соответствии с законодательными актами судебным исполнителем могут быть приняты и иные мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным такое исполнение

27.05.2015

Людмила Макаренко, заместитель начальника управления правового регулирования исполнительного производства главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь