Материал помещен в архив

МОМЕНТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ДОГОВОРА

Сложно переоценить значение точного установления момента заключения договора в практике заключения и исполнения договоров. Именно с данным моментом обычно связывают начало течения срока исполнения тех или иных договорных обязательств, а также наступления ответственности.

Основной нормативный правовой акт, устанавливающий правила определения момента заключения договора и вступления его в силу, - Гражданский кодекс РБ (далее - ГК). Существует незначительное количество норм, регулирующих эти правоотношения, в законодательных актах, обладающих большей юридической силой, а акты, обладающие меньшей юридической силой, в основном дублируют нормы ГК или, что встречается реже, раскрывают отсылочные нормы ГК.

Общие нормы о заключении договора

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п.1 ст.402 ГК).

Вышеуказанная норма некоторыми неверно понимается как определяющая момент заключения договора. Логическим следствием такого понимания должен быть вывод о том, что момент заключения договора по общему правилу - акцепт в требуемой в подлежащих случаях форме оферты. Так, в случае составления сторонами одного документа моментом заключения должен стать момент его подписания последней (по времени подписания) стороной.

Тем не менее такое понимание необоснованно и расходится с положениями действующего законодательства. Норма п.1 ст.402 ГК определяет необходимое и обязательное условие заключения договора (достижение сторонами соглашения по всем существенным условиям), но не сам момент его заключения. Момент заключения договора четко определен в ст.403 ГК. Соответствующие пункты указанной нормы предусматривают 4 правила для определения момента заключения договора:

1. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

2. Если в соответствии с законодательством для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

3. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, а при необходимости нотариального удостоверения и регистрации - с момента регистрации договора, если иное не предусмотрено законодательными актами.

4. Договор, заключаемый на бирже, считается заключенным с момента, определенного законодательством, регулирующим деятельность такой биржи, или правилами, действующими на бирже.

Итак, общее правило определения момента заключения договора изложено в п.1 ст.403 ГК. Остальные пункты данной статьи описывают по сути исключения из этого правила. Рассмотрим их.

Если в соответствии с законодательством для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п.2 ст.403 ГК). Иными словами, не договор сам по себе должен предусматривать передачу имущества, а в законодательстве должна быть предусмотрена норма, связывающая именно сам факт заключения договора с моментом передачи имущества. По сути, речь идет о категории, именуемой в юридической теории «реальные договоры». Примером такого договора может служить договор займа, который считается заключенным с момента передачи денег или других вещей (п.2 ст.760 ГК).

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, а при необходимости нотариального удостоверения и регистрации - с момента регистрации договора, если иное не предусмотрено законодательными актами (п.3 ст.403 ГК).

Примерами договоров, требующих государственной регистрации, могут служить договоры, которые являются или могут стать основанием возникновения, перехода, прекращения прав или ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, подлежащих государственной регистрации. Перечень таких договоров содержится в ст.9 Закона РБ от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».

Примером договора, подлежащего и нотариальному удостоверению, и обязательной государственной регистрации, может служить договор пожизненного содержания с иждивением (ст.555, 572 ГК).

Однако возникает вопрос: влияет ли необходимость нотариального удостоверения договора, не требующего государственной регистрации, на определение момента его заключения? Статья 403 ГК, непосредственно регулирующая данный вопрос, не дает ответа. Но ответ - в ст.404 ГК. Несмотря на то что ст.404 ГК посвящена совершенно иному вопросу - форме заключения договора, она устанавливает 2 дополнительных по отношению к нормам ст.403 ГК правила определения момента заключения договора:

1) если законодательством для данного вида договора не требуется нотариальной формы, но стороны договорились заключить его в такой форме, то договор считается заключенным с момента придания ему нотариальной формы (часть вторая п.1 ст.404 ГК);

2) если законодательством для данного вида договора не требуется письменной (простой или нотариальной) формы, но стороны договорились заключить его в простой письменной форме, то договор считается заключенным с момента придания ему простой письменной формы (часть третья п.1 ст.404 ГК).

Обе нормы однозначно говорят именно о моменте заключения договора, в связи с чем, по мнению автора, было бы разумней разместить их в качестве пунктов ст.403 ГК.

Отметим, что в части второй п.1 ст.404 ГК говорится только о договорах, в отношении которых законодательством для данного вида договора не требуется нотариальной формы, но о его заключении в такой форме договорились сами стороны. В этом случае договор считается заключенным с момента придания ему нотариальной формы, а именно: с момента совершения на договоре удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие (п.1 ст.164 ГК).

Интересен вопрос о соотношении действия норм п.3 ст.403 и части второй п.1 ст.404 ГК. Дело в том, что в п.3 ст.403 ГК не уточняется, о каком нотариальном удостоверении идет речь: об обязательном в силу законодательного акта или об обязательном в силу соглашения сторон. Поэтому при определении момента заключения договора, подлежащего нотариальному удостоверению (в силу соглашения сторон) и государственной регистрации, возможны 2 варианта соотношения указанных норм:

1) действует п.3 ст.403 ГК, так как эта норма более полно отражает сущность регулируемого правоотношения, затрагивая договоры, подлежащие одновременно и нотариальному удостоверению, и государственной регистрации, в то время как часть вторая п.1 ст.404 ГК говорит о договорах, требующих только нотариального удостоверения;

2) действует часть вторая п.1 ст.404 ГК в силу оговорки, сделанной в п.3 ст.403 ГК: если иное не предусмотрено законодательными актами, так как норма п.3 ст.403 ГК вполне может претендовать на это самое «иное».

Однозначного решения рассмотренной дилеммы законодатель не дает. Тем не менее первый подход представляется более обоснованным.

Вместе с тем из спектра ситуаций, прямо предусмотренных ст.403 и 404 ГК, выпадает ситуация определения момента заключения договора, когда нотариальная форма для данного вида договора требуется в соответствии с законодательством, а требование о его государственной регистрации отсутствует. С одной стороны, в этом случае подлежит применению общая норма п.1 ст.403 ГК и договор признается заключенным с момента получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. С другой стороны, в силу п.1 ст.166 ГК такой договор будет признан ничтожным в случае несоблюдения нотариальной формы. С учетом того что ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.168 ГК), видится более разумным ввести в ГК норму, связывающую момент заключения подобного договора с моментом придания ему нотариальной формы.

Вернемся к части третьей п.1 ст.404 ГК. Если законодательством для данного вида договора не требуется письменной (простой или нотариальной) формы, но стороны договорились заключить его в простой письменной форме, то договор считается заключенным с момента придания ему простой письменной формы.

Придание простой письменной формы договору производится согласно п.1 ст.161 ГК путем:

1) составления одного документа, подписанного сторонами (часть первая п.1 ст.161 ГК). В данном случае моментом заключения договора будет подписание договора последней стороной. В отличие от общего правила, установленного п.1 ст.403 ГК, здесь моментом заключения договора признается сам момент акцепта оферты, а не момент его получения лицом, направившим оферту;

2) обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (часть вторая п.1 ст.161, п.2 ст.404 ГК). Моментом заключения договора в данном случае будет момент получения документа последней из сторон;

3) совершения лицом, получившим письменное предложение заключить договор, в установленный для акцепта срок действий по выполнению указанных в предложении условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.д.), если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте (часть вторая п.1 ст.161, п.3 ст.404, п.3 ст.408 ГК). И снова моментом заключения договора признается момент совершения акцепта.

Таким образом, не только первый, но и оставшиеся 2 пункта ст.404 ГК, казалось бы регулирующей форму договора, определяют момент заключения договора, хотя и делают это на основании части третьей п.1 ст.404 ГК и через опосредование п.1 ст.161 ГК.

Если говорить о случаях применения нормы части третьей п.1 ст.404 ГК без опосредования ее применения нормами части второй п.1 ст.161 и п.3 ст.404 ГК, то моментом заключения договора будет не момент совершения акцепта, а момент его получения стороной, направившей оферту (п.1 ст.403 ГК).

Вернемся к ст.403 ГК. Согласно п.4 ст.403 ГК договор, заключаемый на бирже, считается заключенным с момента, определенного законодательством, регулирующим деятельность такой биржи, или правилами, действующими на бирже.

В частности, в соответствии с частью четвертой ст.19 Закона РБ от 05.01.2009 № 10-З «О товарных биржах» биржевая сделка считается заключенной с момента ее регистрации товарной биржей, если иное не предусмотрено правилами биржевой торговли товарной биржи.

Но наиболее часто в практике заключения договоров употребляется норма п.1 ст.403 ГК, согласно которой договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Это общая норма, которая действует, если договор не подпадает под действие исключений, рассмотренных выше. Тут необходимо отметить, что выше рассмотрены только исключения, содержащиеся в ГК, однако существует еще одна немаловажная категория исключений, которая обладает приоритетом над всеми упомянутыми, - это исключения, вводимые нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, чем ГК. Приведем несколько примеров.

Указ Президента РБ от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» в части третьей п.5 устанавливает, что договоры предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, подлежащие согласованию, считаются заключенными с момента их согласования в установленном порядке, а не подлежащие согласованию - с момента их подписания.

Договор займа о предоставлении финансовых ресурсов государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставных фондах, подлежащий согласованию, считается заключенным с момента его согласования в установленном порядке (п.8 Положения о порядке предоставления взаем денежных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставных фондах, утвержденного Указом Президента РБ от 05.05.2006 № 296).

Согласно части шестой п.12 Правил заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства, утвержденных Указом Президента РБ от 15.06.2006 № 396, при передаче застройщиком дольщику в пользование и владение объекта долевого строительства до момента государственной регистрации права собственности дольщика на этот объект стороны заключают договор найма, аренды, безвозмездного пользования или иной договор, предусматривающий передачу дольщику в пользование и владение объекта долевого строительства и определяющий его качественные характеристики. Данные договоры заключаются в простой письменной форме, не подлежат государственной регистрации и считаются заключенными со дня их подписания. Аналогичная норма в отношении надстройки и пристройки жилых и (или) нежилых помещений содержится в подп.1.12 п.1 Указа Президента РБ от 18.12.2007 № 657 «О некоторых вопросах реконструкции жилых домов».

Подпунктом 1.2 п.1 Декрета Президента РБ от 19.12.2008 № 24 «О некоторых вопросах аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест» установлено, что договоры аренды, субаренды недвижимого имущества, безвозмездного пользования недвижимым имуществом, об изменении или расторжении этих договоров не подлежат государственной регистрации и считаются заключенными со дня их подписания сторонами.

Таким образом, при определении момента заключения договора в первую очередь будут действовать нормы нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, чем ГК, затем специальные нормы ГК, некоторые из которых содержат отсылки к иным актам законодательства. И только если в соответствии с вышеперечисленными нормами момент заключения договора определить не удалось, подлежит применению общая норма п.1 ст.403 ГК. Если акты законодательства, имеющие меньшую юридическую силу, чем ГК, не будучи уполномочены на это нормами ГК или актов, имеющих большую юридическую силу, устанавливают иное, то такие нормы применению не подлежат.

Можно привести такой пример расхождения с нормами ГК. Пунктом 20 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450, установлено, что договор подряда вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его подписания сторонами. Однако эта норма расходится с нормами ГК, а именно с п.1 ст.403 ГК, так как момент подписания договора не совпадает с моментом получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, а норма п.1 ст.403 ГК не предусматривает возможности альтернативного законодательного регулирования.

Определение момента заключения договора

Широко распространено мнение, что по общему правилу договоры считаются заключенными и вступают в силу с момента их подписания сторонами (последней стороной). Однако это - самое распространенное заблуждение. Если это не установлено специальными нормами ГК или нормативными актами, имеющими большую юридическую силу, то по общему правилу договоры в силу п.1 ст.403 ГК признаются заключенными в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Указание в данном случае в договоре условия о том, что он вступает в силу с момента подписания сторонами, может повлечь признание такой сделки ничтожной на основании ст.169 ГК.

Возможно, в основе этого заблуждения - отождествление момента акцепта с моментом получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Однако это 2 разных момента. Разница становится более очевидной, когда стороны географически удалены друг от друга и пересылают договор для подписания по почте. Когда сторона, получившая текст договора, подписанного другой стороной (оферту), подпишет его, то это и будет моментом акцепта, но только тогда, когда подписанный второй стороной договор получит сторона, направившая оферту, настанет момент получения акцепта.

Даже когда договор подписывается 2 сторонами в одном помещении, то, хотя момент акцепта и момент получения акцепта будут разнесены во времени незначительно, все равно эти 2 момента не тождественны, и указание в договоре на то, что он считается заключенным с момента его подписания, будет противоречить норме п.1 ст.403 ГК.

Определить момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта на практике не всегда просто. Это может быть момент получения подписанного договора по почте, получение по сети связи в случае использования электронного документа, момент получения оферентом подписанного только что обеими сторонами договора или момент получения сведений о том, что акцепт произведен выполнением определенных действий по исполнению договорных обязательств (в случае, когда такое исполнение признается акцептом).

Условие договора о моменте его заключения

Указание в тексте договора момента его заключения не является обязательным (он будет определяться в соответствии с законодательством), тем не менее в связи с тем, что этот момент, если он не закреплен в тексте договора, часто просто забывается, а незнание момента заключения договора может повлечь серьезные последствия, рекомендуемый пункт текста договора в этом случае может звучать следующим образом:

«Договор признается заключенным и вступает в силу с момента получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, действует по ____. Акцепт оферты получен направившим ее лицом _________ (дата)».

Однако на практике подобная формулировка не всегда встречает понимание у людей, не имеющих юридического образования, и в этом случае можно было бы использовать формулировку: «Договор вступает в силу с момента его заключения». Такая формулировка не противоречит законодательству, однако она не избавляет от возможных проблем с определением конкретного момента заключения договора, если в последующем в этом возникнет необходимость.

Определение момента вступления договора в силу

С вопросом определения момента заключения договора тесно связан вопрос определения момента вступления его в силу.

Согласно общему правилу, установленному п.1 ст.395 ГК, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Таким образом, по общему правилу момент вступления в силу договора совпадает с моментом его заключения, что возвращает нас к важности вопроса об определении момента заключения договора. Как и момент заключения договора, момент вступления его в силу необязательно должен быть указан в тексте договора, так как определяющие его нормы законодательства имеют прямое действие.

Но то, что по общему правилу момент заключения договора и момент вступления его в силу совпадают, еще не означает их тождественность. Законодательство содержит исключения из этого общего правила, разделяющие эти 2 момента во времени.

В ГК всего 3 таких исключения:

1) применение условий заключенного договора к отношениям сторон, возникшим до заключения договора (п.2 ст.395 ГК);

2) заключение договора под отлагательным условием (п.1 ст.158 ГК);

3) заключение договора страхования (ст.847 ГК).

Сначала рассмотрим первые 2 случая, в которых момент заключения договора и момент, когда он вступает в силу и становится обязательным для сторон, не совпадают. Единственным основанием для применения данных исключений служит воля сторон по включению названных условий в договор.

Дискуссионным остается вопрос о том, говорится ли вообще в п.1 ст.158 ГК о моменте вступления договора в силу, поскольку указанный пункт определяет лишь возникновение договорных прав и обязанностей по совершенному (а значит, заключенному) договору. Полагаем, что возможно двоякое применение указанной нормы: как в части предусмотренных договором прав и обязательств сторон, так и в отношении всего их комплекса. В последнем случае речь по сути будет идти о вступлении в силу договора.

Если в отношении применения п.2 ст.395 ГК затруднений обычно не возникает, то в отношении заключения договора под отлагательным условием они иногда имеют место быть.

Так, иногда в договоре указывают, что он вступит в силу с определенной календарной даты после его заключения. Однако такое условие противоречит нормам ГК, и такая сделка даже может быть признана ничтожной на основании ст.169 ГК. Правила о сделке под отлагательным условием здесь неприменимы ввиду того, что согласно п.1 ст.158 ГК относительно такого условия не должно быть точно известно, наступит оно или нет, что никак не может быть отнесено к наступлению календарной даты. В данном случае независимо от указанного в договоре будет действовать норма п.1 ст.395 ГК.

Особняком среди прочих видов договоров относительно момента вступления в силу стоит договор страхования. Согласно п.1 ст.847 ГК договор страхования вступает в силу со дня уплаты страхового взноса (страховой премии) или первой его части, если в законодательных актах или правилах соответствующего вида страхования, утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков и согласованных с органом, осуществляющим государственный надзор за страховой деятельностью, не предусмотрено иное.

Необходимо отметить его отличие от заключения реальных договоров. В реальных договорах передача имущества связывается не с моментом вступления договора в силу, а именно с моментом заключения договора. При этом момент заключения и момент вступления в силу договора на основании п.1 ст.395 ГК совпадают. В случае же договора страхования речь идет именно о вступлении договора в силу, при том что он не совпадает с предшествующим ему моментом заключения (первый страховой взнос может быть уплачен только по уже заключенному договору страхования).

Однако момент вступления в силу договора страхования по отношению к норме ГК был изменен Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности». В п.138 утвержденного названным Указом Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь предусмотрено несколько возможных моментов вступления в силу договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выбор которых, за исключением случая заключения нового договора до истечения срока действия старого, зависит от страхователя: «Договор страхования вступает в силу с момента уплаты страхового взноса (его части) наличными денежными средствами либо по желанию страхователя с любого дня в течение одного месяца с момента уплаты страхового взноса. При внесении страхового взноса (его части) по безналичному расчету договор страхования вступает в силу с момента выдачи страхового свидетельства (страхового полиса, страхового сертификата) либо по желанию страхователя с любого дня в течение одного месяца с момента его (их) выдачи. При заключении договора страхования на новый срок до истечения действия предыдущего договора он вступает в силу со дня окончания действия предыдущего договора».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2014 г. вместо п.138 Положения № 530 действует п.167 Положения № 530 в редакции Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165.

Заключение

Можно посоветовать сторонам уделять должное внимание не только надлежащему определению момента заключения договора и момента вступления его в силу, но и корректному отражению данных положений в тексте договора. При этом следует учитывать, что стороны договорных отношений могут самостоятельно определять моменты заключения договора и вступления его в силу лишь в рамках тех вариантов, которые прямо предусмотрены действующим законодательством, соблюдая при этом приоритет нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу. В противном случае стороны могут ожидать проблем как с реализацией договорных соглашений, так и признанием договора ничтожным как не соответствующего законодательству (ст.169 ГК).

28.01.2013

Дмитрий Короткевич, ведущий юрисконсульт юридической службы управления государственного объединения «Белорусская железная дорога»