Валерий Молчан
юрист

22.04.2022

ВОПРОС

Может ли главный бухгалтер ООО входить в состав комиссии по противодействию коррупции либо это будет нарушением требований законодательства о борьбе с коррупцией, в частности запрета главному бухгалтеру входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в этой организации?

ОТВЕТ

Главный бухгалтер может входить в состав комиссии по противодействию коррупции.

Типовым положением о комиссии по противодействию коррупции, утв. постановлением Совмина от 26.12.2011 № 1732, определен порядок создания и деятельности в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству, областных, Минском городском, городских, районных исполкомах, местных администрациях районов в городах, управляющих компаниях холдингов, являющихся государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с долей государства в уставном фонде 50 % и более, комиссий по противодействию коррупции.

Комиссия по противодействию коррупции создается руководителем государственного органа (организации) в количестве не менее 5 членов. Председателем комиссии является руководитель государственного органа (организации), а в случае отсутствия руководителя государственного органа (организации) - лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов (ч.1 п.2 Положения № 1732).

Состав комиссии формируется из числа работников государственного органа (организации), в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению руководителя государственного органа (организации) - также из числа граждан и представителей юридических лиц (ч.2 п.2 Положения № 1732).

При этом не могут быть одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства (п.7 Положения № 1732). Иных ограничений в отношении членов комиссии в Положении № 1732 не содержится.

В ст.19 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» действительно содержится запрет руководителю (его заместителю), главному бухгалтеру (его заместителю) организации входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в этой организации, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. По общему правилу контрольным органом хозяйственного общества является ревизионная комиссия или ревизор хозяйственного общества. Общим собранием участников хозяйственного общества могут быть образованы и иные контрольные органы, если это предусмотрено уставом в соответствии с Законом от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (ч.4 ст.33 Закона № 2020-XII).

Таким образом, если уставом субъекта хозяйствования не предусмотрено, что комиссия по противодействию коррупции является его иным контрольным органом, ограничения, предусмотренные ст.19 Закона № 305-З, не распространяются на главного бухгалтера - члена комиссии этой организации.

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.